行政村成为各种力量相互竞争和冲突的场所。资源分配不均造成强弱势人群发生矛盾冲突。国家的政策没有得到切实落实，也是村委会成为矛盾的焦点。行政村摆脱不了上下同时对其施加压力的格局。行政村被赋予了村庄事务管理的职能，对村庄公共职务的不满集中到行政干部身上。
最后，行政村的干部虽然是村民民主选举，接受村民监督，但因为国家赋予了他们权力，而在权力运作过程中就形成了他们自身的利益，这种利益既来自于经济上的更来自于权力本身。尤其是税费改革后他们更像行政干部。村委会越来越行政化，成为远离农民社会的组织，它们具有独立的利益诉求，在行使权力过程中扩张自己的利益。
看似合理的行政村已经出现了很多不合理的迹象，中国乡村建构建设势在必行。
根据材料草拟一份关于乡村治理的对策建议300字
针对乡村治理中存在的问题，对策建议如下：
1针对在乡村治理中的体制化症结对症下药，深化体制改革，完善各项机制，各项制度在制定的同时要抓落实，将工作做到实处，避免形式主义。
2对政府部门加强思想教育，理顺上下级关系，严格执行上级部署，贯彻上级思想，政策制定的同时执行到位。保证政策过程的衔接渐进。
3对行政村的政治经济职能加以界定，限制其行政权力。做为农民自己的组织，要有农民的话语权。
4对行政村干部的职权加以限定，坚决杜绝以权谋私的行为发生，村民对其监督，对不良行为可以举报。
5要将行政村建立成属于农民的社会组织，削弱组织的行政化色彩，村委会要严格落实国家政策，真正为农民服务。
“乡村治理急需走出官僚化误区”1000-1200
在国家权力深入农村的过程中，村干部被赋予越来越多的权力，农民的许多活动都要经过村干部的认可，比如农民盖房需要宅基地审批，农民结婚需要村干部出具证明。只有村干部才能出具农民需要的各种证明。对于村干部来说，国家的权力不仅如此，许多其他部门也会依附这种权力。村干部在使用权力的过程中一方面强化自己的权力地位，通过权力增加权力，另一方面在使用权力过程中扩张自己的利益。
导致这种现象的原因既有体制上的原因也有历史上的原因。
体制上的症结，主要体现在两个方面，政府运动和碎片化现象。
政府通过行政力量营造的“政府运动”。这些运动从全国到地方，从政治领域到经济领域，名称不同，规模各异。但结果都是表面上皆大欢喜，硕果累累。实质上形式主义，没有实际效果，有些强迫命令甚至造成很多后遗症。碎片化是与运动化相冲突的现象。表现在价值的碎片化，下级对上级的服从是象征性的，表面的认同，其二是体制的碎片化，不同政府部门之间根据各自需要执行上级部署，但体制内存在割裂。
在过去的二十年中，政府采取了很多政策以加强村民委员会对集体财产的掌握，长期以来，行政村一直扮演着集体资产代表的角色。中国改革开放以后，作为国家与农民之间的一级组织，行政村在两个方面扩张着自己的权力，经济上，他们成为农村集体资产的合法代表，政治上，他们成为村庄的合法管理者，是经过农民自我选举产生的。 www.jiaoshi66.com
行政村成为各种力量相互竞争和冲突的场所。资源分配不均造成强弱势人群发生矛盾冲突。国家的政策没有得到切实落实，也是村委会成为矛盾的焦点。行政村摆脱不了上下同时对其施加压力的格局。行政村被赋予了村庄事务管理的职能，对村庄公共职务的不满集中到行政干部身上。
行政村的干部虽然是村民民主选举，接受村民监督，但因为国家赋予了他们权力，而在权力运作过程中就形成了他们自身的利益，这种利益既来自于经济上的更来自于权力本身。尤其是税费改革后他们更像行政干部。村委会越来越行政化，成为远离农民社会的组织，它们具有独立的利益诉求，在行使权力过程中扩张自己的利益。
针对这些乡村治理中存在官僚化现象，要深化农村体制改革，完善各项管理机制，各项制度在制定的同时要抓落实，将工作做到实处，避免形式主义。对政府部门加强思想教育，理顺上下级关系，严格执行上级部署，贯彻上级思想，政策制定的同时执行到位。保证政策过程的衔接渐进。对行政村的政治经济职能加以界定，限制其行政权力。对行政村干部的职权加以限定，坚决杜绝以权谋私的行为发生，村民对其监督，对不良行为加以举报。要将行政村建立成属于农民的社会组织，削弱组织的行政化色彩，使其真正为农民服务。
tag: 申论，公务员申论模板,历年申论真题及答案,申论80分万能模板，职业考试 - 公务员考试 - 申论
您现在的位置：