社会主义初级阶段的经济制度

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　　（注：此问题，本节的第一框已经讲过“国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上”。故这里只需采用复习提问法将有关观点再明确一下即可。） （学生回答）在我国，国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（如金融、通讯、铁路、航空、电力、石油、天然气、冶金、化工等），国有经济必须占支配地位；第二，国有经济要增强自己的控制力和竞争力，引导和影响其它所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断扩大。（教师归纳）回答正确。综上分析，应从两个层面上理解公有制的主体地位：首先，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高：其次，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。特点要强调指出的是，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增经，在这个前提下，即使国有经济比重减小一些，也不会影响我国的社会主义性质、不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。例如，1985年以来，虽然纯国有工业产值的比重从1985年的64.9%下降到1995年的34.0%，但没有改变公有制工业占主体的格局。1995年末，公有制工业产值比重为80%，资产总额达85%。又如，虽然目前国有经济只占GDP的34%，但1996年在全国工业企业利税总额1万亿元中，国有经济就达6000多亿元，加上集体经济的2700多亿元，两相合计，公有制经济利税总额共为8776亿元，贡献率达88%。这说明，国有经济虽然比重下降，但它的绝对值却是居于绝对主导地位的。（资料来源：光明日报1997年12月30日第6版）

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www.jiaoshi66.com 　　多处所有制经济共同发展（板书）
　　（注：只有让学生明确非公有制经济在国民经济中的地位和作用，才能更好地理解为什么要“多种所有制经济共同发展”，对此，教材未说明，教师应给予适当补充。） （教师）党的十五大报告指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展的重要作用”。（提问）你能举例说明个体经济、私营经济、外资经济对人们生活及国民经济的作用吗？（学生讨论。略）（教师归纳）非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。主要表现在：有处于扩大就业：有处于促进生产的发展；有利于活跃市场，满足人民生活多方面的需要；有利于增加国家财政收入和资金积累；外资经济不仅可以得到外国的资金和技术设备，还可以直接学习外国先进的技术和管理经验。例如，据全国第三次工业普查资料，1995年底，在全国652万个乡镇工业企业和生产单位中，集体所有制企业只占18.9%，其余81.1%的企业主要的就是个体和私营企业；在7318万从业人员中，集体所有制占56%，个体和私营企业约占44%，后一数字惊人地说明它在解决社会剩余劳动力就业机会方面发挥的重要作用。就业问题，不仅在农村存在，在城市也存在。国企改革深化后，为了转变机制，提高效益，部分职工下岗是加大改革力度所不可避免的。为下岗职工提供新的就业机会，单靠国有企业本身的调整是不能胜任的。非公有制经济的发展，不受国家财政力量的制约，它将为扩大就业提供广泛的机会。
　　综上分析，在我国社会主义初级阶段，非公有制经济在社会主义经济整体中具有不可替代性，是我国基本经济制度总体结构中的一个必要的构成部分。因此，要充分重视非公有制经济的作用。在完善我国所有制结构中，“多种所有制经济共同发展是要继续鼓励和引导各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并对它们进行监督管理”。
　　（指导划书第40页第1自然段）
　　（引导过渡）以上我们就“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的基本内容的两个方面进行了分析，下面我们来进一步认识这项基本经济制度存在的客观必要性。价生产资料所有制结构的优劣，不能抽象地以公有化程度的高低为标准，而查看它是否适合现时的生产力状况。“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说是，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的，具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。”（划书第40页第2段粗体字）
　　公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，从根本上说，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的，具体说来，是，由我国的社会主义性质和初级阶段的国情所决定（板书）
　　（注：此问题的重点，但有了前边知识的铺垫，学生接受起来难度不大，故用课堂讨论法。
　　（教师设疑）为什么在这项基本经济制度中要坚持公有制才能保证我国的社会主义性质。
　　（教师归纳）回答正确。这就是坚持这面基本经济制度的第一个原因。
　　1）我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。（板书）并指导划书和40页第3自然段）
　　（教师从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的关系上进一步分析说明）
　　A、由于生产力决定生产关系，在我国作用社会化大生产的集中表现的现代化机器大工业已成为社会生产力的主要组成部分，适应社会化大生产的公有制必然在所有制结构中居于主导地位。经济基础决定上层建筑，只有保持强大的有活力的公有制经济的主体地位，才能保证社会主义 方向，巩固和完善人民民主专政的政治制度，才能逐步消灭剥削，防止两极分化，最终达到共同富裕。正如邓小平同志指出的：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”
　　（注：下面引导推出坚持这一基本经济制度的第二个原因）
　　（教师）请同学们看书第40页的“忆一忆”：“生产关系一定要适应生产力发展的规律的基本要求是什么？”
　　（学生回答）生产力决定生产关系，有什么样的生产力，就会有什么样的生产关系同它相适应；生产关系对生产力有巨大的反作用。当生产关系适合生产力的性质时，就促进生产力的发展；反之，就阻碍生产力的发展。
　　（教师设疑）生产关系一定要适合生产力性质的规律，对我们理解公有制为主体的条件下发展多种所有制经济有什么启示？
　　（学生回答）生产关系一定要适合生产力性质的规律，要求生产资料所有制形式和所有制结构必须与生产力发展状况上适应。
　　（教师归纳）回答正确。由此，我们可以归纳出：
　　2）我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。（板书并指导划书第40页倒数第2自然段）
　　（教师讲解）改革开放以来，我国经济虽然有了明显的发展，但生产力整体水平还比较落后，发展也不平衡，生产力呈现多层次性。首先，从物质技术基础看，既有以现代技术为基础的机械化、自动化的大生产，还有使用简单工具、靠手工劳动的小生产。其次，从生产经营的社会化程度看，既有高度社会化的生产经营，又有社会化程度较低的生产经营，甚至还存在自给自足的小生产。第三，从不同地区看，城市高于农村，沿海高于内地，内地高于边区，如京、津、沪、穗等大城市和东南沿海地区与云、贵、青、藏等边远省区生产力水平差距是很大的。最后，从国民经济各部门看，工业高于农业、商业、服务业，部门内部各企业之间的物质技术条件和生产经营社会化程度也悬殊。加上人口多、底子薄，人民生活水平仍然不高，还有相当一部分地区和人民没有摆脱贫困落后的状况。这种不平衡的生产力状况，不能建立整齐划一的公有制，只有在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，才能发挥各方面的积极性，充分利用各种资源，促进生产力的发展。（注；第40页下段~第41页上段的辅助文是说明我国生产力水平多层次性的实例，可由学生自己看书。下面接着引导推出坚持这一基本经济制度的第三点原因。）

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www.jiaoshi66.com 　　（提问）社会主义初级阶段的主要矛盾是什么？
　　（学生回答）社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间提矛盾。
　　（教师归纳）回答正确。这个主要矛盾决定了我们必须以发展生产力为中心，“一切有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且应该加以利用”。（指导划书第41页下段~第42页上段粗体字）所以，不仅公有制经济要进一步发展，非公有制经济同样要鼓励其发展。这就是要坚持此项基本经济制度的第三点原因：

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