市XX年度农业工作总结

5、积极探索生态农业建设、农业发展空间进一步拓展。

生态旅游观光农业是提升农业技术内涵、提高农产品质量、改善和保护生态环境的重要途径，同时又能丰富人们生活，提高人们生活质量，带动农村经济发展。

（1）、加快推进生态农业建设。按照环保三年行动计划要求，一是开展农田防护林和绿色家园建设，在4月底建设完成了农田防护林和通道林500亩，控制农田面积5000亩；完成了7个自然村落绿色家园建设，在房前屋后种植乡土树种、经济果树，目前全区森林覆盖率已达到13.52%。二是继续扩大秸杆禁烧面积和减少化肥农药使用，扩大秸杆禁烧区域面积达106.6平方公里，化肥、农药亩均减少分别为11%和9%；有机肥推广施用11000吨；三是积极推广种养结合生态循环农业发展，建设完成曙光简易种养结合基地，饲养面积1800平方米、年出栏3000头，基地养猪所产生的粪尿为周边农田就近使用；松林菇塘场种养结合项目的沼液已推广使用至云间大自然有机蔬菜基地和荷兰弼久露地蔬菜试验基地，使该场沼液使用面积达到550亩；实现了种植业和养殖业的有效结合。

（2）、积极拓展休闲农业发展。20**年主要推进以五厍现代农业观光园为重点的浦南田园风光、生态农业、农家乐、农耕文化等农业旅游休闲基地建设，到目前为止，已建有上海西部渔村垂钓中心、上海青青旅游世界、格林葡萄园、香格里拉农庄等8家农业旅游企业（占地面积8440亩，现有客房725间、床位1439只），全区农业观光景点已达26个，20**年共接待游客25万人次，农业旅游收入4650万元，带动销售当地农产品560万元；五厍农业观光园接待游客近11万人次、实现产值1150多万元，带动农产品销售120万元，吸收当地农民就业377人；xx市民5.1万多人次，产值500多万元；渐露头角的休闲观光农业，已经成为我区农业发展和农民增收的一个新亮点。

6、全力推进新农村建设、农村居民生活环境得到有效改善。

根据区委区府对新农村建设的要求，我们积极探索、有序推进了以自然村落综合整治试点为重点的新农村建设，取得了阶段性的成效，

（1）、自然村落综合整治试点简况，20**年新农村建设试点聚焦新浜试点镇和“三农”工作综合试点区，推进自然村落综合整治试点的村有：新浜镇新浜村林家埭自然村225户、新浜许三公路沿线许家草和南杨二个行政村中4个自然村735户，泖港镇黄桥村12个自然村571户、曹家浜村3个自然村514户，总计涉及5个村中20个自然村落、农户2045户。

（2）、主要措施。在区委区府领导的高度重视和相关部门的密切配合下，成立了自然村落综合整治领导小组和工作小组；坚持从实际出发，通过认真制定方案、细化工作计划，广泛宣传发动，引导村民主动参与，加强组织协调、落实管理队伍，因地制宜实施、探索长效机制等措施，试点工作得到了顺利推进。

（3）、进展情况。xx市农委自然村落综合整治的整体要求，先行试点的新浜林家埭村和泖港曹家浜村综合整治项目已基本结束，目前已完成村内道路改造7.89万平方米、河道疏浚3.64万米、危桥改造21座、农民住宅外墙整修56.15万平方米、宅前屋后绿化3.3万平方米、自来水管网改造6.41万米、住宅环境整治2045户、拆除破旧房屋和违章建筑1.51万平方米、以及完成生活垃圾和生活污水处理等。通过试点，农村基础设施、生态环境农民生活环境得到了有效改善，初步展现了新农村的形态和风貌,深受广大农民群众的欢迎和好评，xx市府、市农委领导的肯定。

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三、存在的问题

从松江近年来农业建设和发展看，尽管我们在推进现代农业建设中，取得了一定的成效，但是与农业高度现代化的美欧日等国相比，我们仅处起步阶段，当前在推进中的主要问题和困难是：

1、现代农业经营主体尚未真正形成。当前我区农业经营主体是刚组建的农场和合作社，以及大量的兼农户和外来户，农业生产经营呈现小规模、兼业化、老龄化和外来化的特点，而世界各国的现代农业经营主体都是以家庭农场为主。原因是我们农民人均占有耕地有限，农业规模效益不能体现，农业不能成为其家庭收入的主业，大多数农民对承包地种什么、收多少？抱无所谓态度，但也不轻易放弃对土地的权益，导致土地规模经营难、有专业特长的农民不多，现代农业经营主体缺乏。

2、现代农业服务体系尚未健全。现代农业的基本特征是农业的专业化生产，而专业化生产必须要有社会化服务体系相配套。现代经济高速发展，科技日新月异，使社会分工越来越细、进步越来越快。人类最早分工就从农业开始，但在一、二、三产业中，农业分工是落伍的。由于农业生产规模小、兼业多而不能形成专业分工，不能产生社会化服务环境。虽然我区在农业、农资服务上有了较大改善，但产前信息对接、产中技术服务、产后加工销售只是部分局部，没有一个完善的服务体系。对于刚刚起步的专业农民、专业农场迫切需要农机、植保、农资和农产品营销的社会化、专业化服务，xx市场销路在哪里？

3、土地制度制约规模化经营。我们要正确认识联产承包责任制的意义和作用，但是也不能否认土地承包制的平均化、制约了农业规模经营发展，也不适应今后松江现代农业发展的要求。如果浦南等定位农业发展的地区，农民不能转移，把农民还固定在土地上，势必会影响我区农业现代化进程。

4、农业发展投入渠道单一。由于土地制度、农业政策机制的还不健全，农业发展投入主要还是依靠政府。农业企业、合作社、农场和专业农民等农业经济组织经营缺乏金融支持，扩大再生产和产业化能力很弱。在松江农业发展历史上，随着大江公司肉鸡产业化、品牌化经营的退出，至今还没有影响较大的农业品牌，存在着有品牌的没有生产量的支撑，有生产量的没有品牌化经营。

5、农业从业人员素质能力弱。农业科技队伍实践、创新和创业能力不强，特别是镇级科技队伍整体素质能力较弱，本地务农人员老龄化普遍，不能适应现代农业发展需要，xx市场、不适应结构调整、不适应农业提升。

三、20**年工作目标

20**年是落实十七大会议精神的第一年，我们必须要进一步明确和落实区委三届一次会议关于现代农业的建设目标和措施，振奋精神、全力推进；根据松江农业发展实际，20**年农业发展、农民增收和新农村建设的主要工作目标如下：

（一）农业规模化生产推进目标

20**年，全区粮食、蔬菜、花卉等规模化经营比例比上年提高5%；推进家庭农场发展、使家庭农场在规模化经营中具有一定比例；同时规范、提高现有合作社运行质量。

（二）农业标准化生产推进目标

全面推进农业标准化生产体系建设，建成10个标准化农业示范基地的信息化档案管理，对常年蔬菜基地和规模化养猪场全面纳入标准化生产体系建设、农业生产标准化率超过60%。

（三）农业特色经济发展建设目标

深化结构调整，一是根据区域特点，以浦南各镇为重点，培育特色产品，力争在浦南各镇初步确定所需培育的各具特色的区域品牌，提高农业附加值。二是继续推进种源农业，进一步提高其服务全国的能力。三是美化农业农村生态环境，初步建成以五厍观光园为重点的浦南农业旅游休闲线路。

（四）促进农民增收目标

全面落实农民增收各项措施，20**年全区农民年收入11352元以上，年递增10%；农民的社会保障和农村合作医疗参保率达到100％；继续推进农民非农就业，计划培训新型农民5000人。

（五）新农村建设目标。

加强农村公共设施建设、村级组织民主管理和农村公共服务能力建设。推进“三农”工作综合试点区建设和《美好家园》建设，20**年完成自然村落综合整治5000户，三农示范点区域内农田林网化率达到80%。

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四、20**年工作重点

胡锦涛总书记在十七大报告中把解决好农业、农村、农民问题，作为全党工作的重中之重；把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。进一步明确了三农工作的重要性和不可替代性。xx市xx市府、区委区府对松江农业的要求，下阶段我们将进一步提高对发展现代农业重要性的认识，理清工作思路，依靠政策、创新机制，依靠干部、落实推进，积极培育家庭农场，促进农民持续增收，全力推进三农工作综合试点区建设。

1、建设浦南“三农”工作综合试点区。科学规划和建设浦南“三农”工作综合试点区（东起泖港a30西至新浜许三公路、沿叶新公路南北两侧区域范围，约64平方公里面积）。重点是抓好农村产业体系建设、基础设施建设、社区建设、文化建设和村级组织建设等五个方面的建设。创新机制，聚焦政策，着力破除城乡二元结构，实现浦南纯农业地区农业现代化、xx市民化、农村生态环境优化的上海新农村建设目标，真正消除城乡差别。

2、培育现代农业经营主体。创新机制，制订扶持政策，加快镇级农业技术推广服务机构和集体农业企业的转型。支持鼓励区、镇农科人员和村干部等经营种养业，吸引有技术、xx市场、有资金的企业投资松江农业发展。扶持鼓励有一定经济规模、一定技术含量、xx市场化程度较高的农业专业公司、合作社、农场和专业农民发展现代农业，加快培育现代农业经营主体，推进农业规模化和品牌化经营。

3、发展家庭农场适度规模经营。目前规模化经营主要工作是推进家庭农场发展，首先要推进种粮家庭农场，根据调研分析、初步确定种粮适度经营规模为100—150亩左右；择优选定扶持一批有技术、有经验、xx市场营销的本地专业农民、生产队长等来经营家庭农场；培育方式：①是政策扶持，主要是项目扶持、流动资金贷款和贴息、农产品生产直接补贴和土地流转费用补贴等政策性支持；②是服务，做好农资、农机、技术、和信息等配套服务；③提高素质，通过举办家庭农场培训班和现场指导，提高家庭农场经营者生产技能和水平。在发展种粮家庭农场形成一定经验的基础上，再稳步推进蔬菜、养殖等家庭农场的发展。

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