公司党建工作情况汇报材料

六、当前党建工作存在的主要问题及原因

多年来，尽管公司在党建工作方面制定了一些切实可行、收效良好的规章制度，也取得了好的成效，但是，我们也看到，公司党建工作与新时期党的建设新的伟大工程的总体要求相比，与中央31号文件的精神要求相比，与体现党组织、党员队伍先进性的内在要求相比，与公司改革、发展、稳定的迫切要求相比，还存在很多不足和需要改进加强的地方，主要表现为：一是对党建工作的重要性和紧迫性的认识不够。在深化企业改革改制的过程中，很多干部对于“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇”认识不够，工作中重生产、轻党建，少数干部还认为强调党委的“核心”作用会削弱行政的“中心”地位，也有少数干部认为，党的核心作用讲多了，会影响党政团结。在工作中看重企业的经济指标，轻视党建工作，广大党务工作者也对强化企业党建工作信心不足、底气不硬、措施不力。二是企业党建工作的保障机制方面存在薄弱环节。目前，由于上级部门对国企党建工作的保障机制方面没有具体要求规定，从而导致各个企业党建工作保障力度不一。近几年，**由于企业资金周转困难，公司党建工作和党群工作缺乏必需的经费保障，工会经费多年拖欠积淀数百万，思想宣传工作经费两年来拖欠约34万，必要的工作开展受到较大影响。加上机构改革和减员工作的推进，专职党务工作人员数量不断减少，在职党务人员惟恐面临新的减员离岗，人心不稳，不断谋求转岗，认为做行政工作保险，做党群工作危险，在一定程度上影响了党务工作的成效。三是企业党的建设从思路上、方法上、手段上与新形势、新环境还有许多不相适应的地方。突出表现为个别基层党组织在困难和矛盾面前，尤其是在今年职工工资不能正常发放、机构整合过程中离岗待工人员对企业的相关政策出现抵触情绪时，我们的思想政治工作相对滞后；部分党务工作者习惯于按经验办事，思路不宽，办法不多，创新不够。四是少数党组织的吸引力、凝聚力、战斗力作用发挥不明显。在经济多元化的冲击下，有的党员理想信念不够坚定，党员意识、政治意识和纪律观念不强；有的党员特别是党员领导干部，中心意识、大局观念不强，主人翁意识和群众观念淡薄，作风漂浮；一些二级单位领导班子和党员干部的素质不佳、学习能力、工作作风、管理水平、管理手段难以适应市场经济的需要，从而在更深层次上表现为党组织战斗力不强、软弱涣散，核心作用、战斗堡垒作用难以发挥。另外，我们对流动党员、内退党员以及离退休党员的管理工作还需不断加强；对分子公司以及对外投资公司和跨地域异地联营企业的党组织建设还需进一步加强；对企业改制后在新的运营机制下，党组织的实现形式急需探索完善等。以上这些问题的存在，严重影响了党组织的凝聚力、战斗力，也影响着企业生产经营、改革改制任务目标的顺利完成。

七、对今后党建工作的想法和建议

1、        提高认识，统一思想，增强做好企业党建工作的责任感和紧迫感。要加强企业党的建设，    关键是要提高认识，统一思想。首先，企业党的建设是党的基层组织建设的重要内容，在新形势下只能加强、不能削弱，这是确保党对社会主义经济建设的领导，巩固和加强党的执政地位的必然要求。其次，加强和改进企业党建工作，是企业改革、发展、稳定的重要保证。在当前深化企业改革改制的新形势下，各种深层次的矛盾不断凸现，各种不稳定的事件随时发生，各级领导干部必须牢固树立越是改革和发展，任务越是艰巨繁重，越要加强党的领导，搞好党的建设的思想。这就要求各级党组织必须加强宣传思想工作，做好职工权益的维护和情绪的疏导，把矛盾化解在萌芽状态，为维护稳定发展大局保驾护航，为企业的改革、发展和稳定提供坚强有力的思想和组织保证。

2、        提高素质、改进作风、增强能力，加强两级领导班子建设。公司全年各项任务目标的顺利完成，关键在于两级领导班子，企业竞争力的提高，关键也在两级领导班子，公司党建工作的增强，关键也在两级领导班子。因此，公司党员领导干部必须以执政兴企为己任，始终坚持“四个必须”：必须以“三个代表”重要思想为指导；必须把研究探索企业党组织对国有企业实施政治领导的规律与社会主义市场经济规律、建设现代企业的规律有机地结合起来；必须从企业的实际出发，同时要适应走新型工业化道路的要求；必须体现改革创新、与时俱进的精神。要努力把两级领导班子建设成为讲政治、会管理、善经营，适应市场经济要求，团结协作，廉洁公正，开拓创新，致力于企业发展壮大，得到广大职工拥护的坚强领导集体。始终坚持以党员先进性标准检验自己，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，树立科学的发展观；坚持生产经营和党的建设“两手抓”，不断推进党组织参与企业重大问题决策的程度，发扬党内民主，认真贯彻民主集中制原则，不断健全法人治理结构，完善现代企业制度，两级领导干部要强化“四种意识”（政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识），提高“五种能力”（战略思维的能力、科学判断形势的能力、统领全局的能力、应对复杂局面的能力、驾驭市场经济的能力）；真正把两级领导班子建设成为善于团结带领广大员工积极适应市场竞争、提高企业竞争力、不断走向健康发展的坚强集体。

3、        以增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，大力加强基层党组织建设。要进一步深化“党支部工作升级达标竞赛”活动和百分制考核评价体系，结合企业改革发展实际，创造性地落实好基层党组织的“八项”任务；要积极探索、科学合理地构建与国有股份制企业相配套的党群组织机构，健全党建工作制度，配强、配精党群干部，做到专兼结合、灵活设置，保证党组织作用的有效发挥；不断创新党员教育管理手段，以党员先进性教育活动为契机，全面推行党员挂牌上岗制度，以“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员身边三无”等活动为载体，结合公司挖潜增效、强化管理及“计划大讨论”，区分不同情况，赋予党员责任区新的内容和形式，推行“党员安全岗”、“党员质量岗”，切实体现共产党员在本职工作中的先进性和模范性，以其实际行动带动和影响身边职工，激发职工自主创业精神，全面提升公司党员队伍的活力与战斗力；要继续执行“党组织参与重大问题决策”制度，强化两级领导班子民主生活会制度和党员“三会一课”制度；认真贯彻“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重在青年中、在生产科研一线、市场营销、少数民族和女职工中发展党员；要坚持“党要管党”的原则，结合公司改制和对外投资公司面临的新情况、新问题，切实加强跨地域投资企业、异地联营企业以及分离辅助企业的党建工作，其党的组织机构和制度建设要及时跟上，确保哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里就有党的监督保证作用的发挥；要进一步加强党的各级组织之间的联系协调，重视和做好下岗党员、流动党员以及离退休党员的管理工作，做到党员离岗不离党、党员队伍不能散，保证党员作用的更好发挥。

4、        以干部工作的科学化、民主化、制度化为目标，进一步深化干部人事制度改革，加强人才管理工作。积极探索“党管干部”与建立市场化选聘干部的任用机制，不断深化干部人事制度改革。一是坚持“德才兼备”原则，选好、配好各单位党政领导干部，加强领导班子作风建设和能力建设，加强后备干部队伍建设；二是以扩大民主化为途径，建立健全干部选拔任用机制。要继续完善干部任用中的民主推荐、民主测评、民主评议制度和任职前的考察制、预告制、意见反馈制；三是完善领导干部任期制、辞职制。以精干高效为原则，继续压缩干部职数，积极推行因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职、降职等制度，疏通干部能“下”的渠道；四是要进一步建立健全干部考核考察制度。以业绩考核为核心，完善德、能、勤、绩、廉全方位的干部考核评价体系，完善激励机制、反馈机制和回访机制，实现考核结果与职务职称升降、培训相挂钩，体现“优升劣降”的原则；五是要继续探索科学合理的干部监督管理机制，建立健全干部选拔任用工作责任制，强化对领导干部及重点岗位的监督机制，制定管理技术等人员的内部流动及调入调出规定，建立市场化的人才流动机制和干部任用机制；六是以质量、安全管理为重点，全面加强基础管理工作。从领导干部抓起，层层落实规章制度、落实质量责任，重点培育质量体系的持续改进功能，促进产品质量的稳定提高，促进公司成本管理、质量管理、财务管理等基础工作不断加强。

5、        以优化机构、提高质量、营造环境为目标，全面改进人才培养使用机制。要坚持“以人为本”，树立科学的人才观，把知识、素质、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格使用人才，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好干事创业环境。要按照构建“学习型组织”的要求，着力于企业经营管理人才和专业技术人才质量和素质的全面提高，采取出国考察培训、院校培训、半脱产培训、资格准入式培训、个人自学成才等多种培训手段，加大对紧缺人才、年轻干部和后备干部的培训力度。同时充分发挥党校的阵地作用，提升党员干部市场经济、资本运作、财会、现代管理等基本知识素养，大力培养现代企业竞争需求的具备复合知识的高素质人才。

20**年时间已经过半，企业党建工作任重道远，使命艰巨，特别是在新的形势下，如何加强和改进国有及国有控股企业党建工作，是摆在各级党组织和党务工作者面前的一大新课题，但是只要我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以深入开展共产党员先进性教育活动为契机，团结带领职工群众，统一思想，坚定信心，真抓实干，知难而进，积极投身于公司各项目标任务之中，就一定能够克服困难，走出一条开创新时期企业党建工作新局面的路子来。

借此次调研的机会，我们提出两点建议：

1、抓好国有企业党的建设和思想政治工作，关系到巩固和加强党的执政地位、促进国民经济健康运行，是意义重大而深远的一件大事。省国资党委应制定出台加强国企党建工作的指导性意见。同时定期交流先进企业好的思路，好的做法，好的经验，以便更好的指导面上的工作。

2、我们在坚持“党管干部”原则与董事会、经理层依法行使用人权的实践中，深深体会到：如何把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则有机结合起来，如何把“党管干部”原则和董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权有机地结合起来，是一个说起来容易，做起来难的事，需要我们积极探索，上级党委应在机制和程序上予以规范。

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