县域突破暨农村经济工作座谈会典型材料

（四）谋划长远，把新兴产业项目做亮。在我县的项目开发进程中，一批新兴产业应运而生。我们抓住机遇，重点培育和发展旅游业和新型建材业这两大产业。一是做亮以查干湖为重点的旅游业。我们把以查干湖为重点的旅游业确定为第三产业的龙头，通过多种渠道先后投资2.3亿元，完成了查干湖民俗村等45处基础设施建设。连续三年成功举办了“查干湖蒙古族民俗旅游节”和“查干湖冰雪捕鱼旅游节”，提高了郭尔罗斯旅游的知名度。三年来接待游客100多万人次，实现旅游综合收入3亿元。旅游业已经成为前郭的一道亮丽风景线和新的经济增长点。二是做新型建材业。我们充分利用县域内丰富的页岩、紫砂陶等矿产资源，根据国家推广新型建材的产业政策，重点抓了韩国工业园建材生产、塑钢型材、页岩陶粒砌块等18个项目，实现新型建材产业项目集群，年末可实现产值2.5亿元。

（五）打好基础，把社会事业项目做实。抓好社会事业和基础设施项目，是县域突破的一项重要内容。一是积极抓好公共事业项目。三年来先后投资4331万元新建楼房校舍38819平方米，改造医疗卫生场所9个5689平方米；投资5300万元新建了民族体育场和哈萨尔、郭旗街两个文化广场，较好地满足了广大群众文化生活需要。二是大力加强城乡基础设施建设。采取以市场运作为主、财政适度投入为辅的方式，三年来筹资3630万元拓宽、改造和新修城市街路10条54000平方米，到年末基本完成整个城市道路建设任务；投资6513 万元修筑县乡公路9条155公里，投资4393万元修筑“村村通”道路366公里，在乡乡通油路的基础上，年末基本实现“村村通”油（砖）路。三是多方协调，大力改善农村居民生产生活条件。在乡乡通程控电话、通有线电视的基础上，有124个村开通了程控电话和有线电视，覆盖人口33万，占总数的60%以上。

三、以改革创新为动力，不断完善项目开发的新机制

为加快项目开发建设，做大做强主导产业，确保县域突破战略的顺利实施，我们不断创新领导方式，积极探求新形势下项目建设的长效机制，确保县域突破快速推进。

一是创新领导机制。我们打破传统的工作方式，坚持“季节抓常规、常年抓项目”的工作机制，五个班子领导把主要精力投入到项目开发和招商引资工作中，日常工作由各班子秘书长主持。县委、县政府班子领导每人抓一个1000万元以上的项目，人大、政协班子分别合抓一个1000万元以上的项目，严格兑现责任制，全力抓好落实。乡局级主要领导集中精力，一年拿出60个工作日离岗抓项目，抓招商。

二是创新组织机制。为了加大项目的推进力度，我们成立了重点项目推进组，由县级领导任组长，项目不建成，推进组不撤。成立了肉鸡办、乳业办、稻业办、草业办、绿色产业办和重点项目办等6个专业办公室，专门从事项目研发、协调、管理、服务等工作。目前已经研发储备123个大项目，其中有6个项目申报了第三批老工业基地改造项目。

三是创新创业机制。按照省、市关于“二次创业”的要求，我们在全县机关和事业单位开展了“轮岗创业”活动，涌现了一批创业典型。我县33同志主动辞去乡长职务，不当乡官当牛倌，带头创办奶牛养殖场，当年创收12万元，带动了全县干部群众创业热潮迅速兴起。目前，全县共有1200名干部职工参加轮岗创业活动，创办各类经济实体667个，总投资1098万元，招商引资8695万元，创收410万元。

四是创新考核机制。坚持“在抓项目中培养干部，用项目成果考核干部，没有项目撤换干部”的原则，建立和完善了目标责任考核体系，制定了重点工作目标责任制，由有关部门组成考核小组，对项目完成情况进行考核。两年来，县里共拿出10多万元对项目招商先进集体和个人给予重奖，有35名项目招商工作突出的干部得到提拔重用，对3名项目招商工作不力的乡局级领导干部进行了组织调整。

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