树立正确的政绩观研讨材料

2、健全各项工作机制，增强民主决策的科学性。少数领导干部存在不正确的政绩观，使许多决策或多或少存在着不科学性、不连续性和随意性等问题，要保证决策的科学性、民主性，关键要健全民主的决策机制。一要营造民主氛围，形成多方面参与决策的格局。在决策中要充分发扬民主，让懂行的专家说话，必要时应邀请多家咨询机构参与，开阔党委政府的决策思路，推进决策的科学化。如通过建立顾问委员会、专家咨询委员会，打破地域、部门、行业的界限，聘请不同背景的专家学者参与决策，认真听取他们提出的咨询意见，使政府决策咨询建立在相互补充启发、有所比较鉴别的基础之上。二要畅通民主渠道，使社情民意得到充分表达。要进一步完善人民代表大会制度、政治协商制度、信访制度等已有的制度，健全政府热线、人大代表接待日、领导接待日等制度，建立现代听证制度、民意测验制度、舆论调查制度等。例如，城市改造、水库移民应当有规划中搬迁地区的群众代表参加，国企改制应当有工会、职工代表参加，制定工商管理制度应当有企业参加，确保利益相关方、受损方能够参与决策过程。三要实现民主公开，使决策过程始终做到公正透明。具体而言，重大公共决策的讨论情况和阶段性方案都应当及时对社会各界公布；凡是涉及公众利益的决策，都应当向社会公开；凡是涉及局部群体利益的，必须让有关群体知晓；凡是涉及行业领域的决策，都应事先通知有关方面。例如，各级政府和部门应当建立新闻发言人制度或设立政府信息咨询站点，制度化地公布政府决策信息，回答社会各界关注的热点、焦点等各种实际问题。四要健全民主议事规则，规范决策程序。各级行政决策机构应当在首长负责制的法定框架下，进一步完善决策的议事规则和程序，明确界定应经会议讨论的事项范围。凡属规定应由会议讨论的重大问题，都应当通过集体讨论做出决定，包括行政首长在内的个人都无权不经会议讨论就自行做出决定。五要完善决策的责任追究机制。按照权责一致、权责相等的原则，明确决策失误所应承担的责任。在责任追究方面，法律已明确规定有罢免、免职、质询等责任形式，同时应当启动引咎辞职、自愿辞职等简易方便的责任形式，并将这些责任形式与决策失误相挂钩。

3、弘扬求真务实精神，抓好民主决策各个环节的落实。求真务实的精神，是各级领导干部应当坚持的思想作风和工作作风，也是实现政绩的根本途径和方法。民主决策的各个环节工作是否得到有效落实，关键取决于决策者是否坚持求真务实的精神，是否弘扬求真务实的作风。具体到实际工作中，我们要在三个方面下功夫。一是要检验是否做到“三个符合”。即各级领导干部作决策、办事情、干工作，是否符合依法行政要求，是否符合客观规律和当地实际，是否符合多数群众的意愿。二是要做到“三个充分考虑”。即推动一项改革要充分考虑它的可行性和社会承受的程度，制定一项政策要充分考虑其社会影响，上马一个项目应充分考虑其市场前景、资金来源、技术条件和对今后的影响等。三是要把握好“三个统一”：即从本地本部门实际出发与保持同中央宏观政策和精神的统一；创造性开展工作与认真贯彻上级指示的统一；局部利益与全局利益的统一。既要防止和反对借口地方或部门的特殊性或创造性开展工作搞“上有政策下有对策”的分散主义、地方保护主义，又要防止和反对盲目跟风、唯书唯上的倾向。要继承和发扬脚踏实地的优良作风，始终保持与时俱进、开拓创新，坚忍不拔、奋发有为的精神状态，不断增强使命感、责任感和紧迫感，重实际、鼓实劲、求实效，紧紧抓住当前十分难得的战略机遇期，用好的作风创造突出的政绩，切实在实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益中创造实实在在的政绩。

三、完善民主监督机制，保证干部树立正确的政绩观

加强对领导干部的民主监督，是确保领导干部树立正确政绩观的重要保证。要进一步拓宽监督渠道，健全监督机制，充分发挥党内监督、舆论监督、组织监督的作用，切实解决对领导干部“上级监督不到，同级监督不了，下级不敢监督”的问题，消除监督管理的死角。具体要做到把握一个关键，突出二个层次，抓住三个环节。

1、把握一个关键。市场经济条件下情况纷繁复杂、千变万化，如果只凭个人或少数人的经验决定重大问题难免要发生失误。因此，围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等重大事项，如何切实加强对“一把手”的监督，关键要加强民主集中制建设，把班子成员之间的监督工作落实到位。首先，一把手要有很强的民主意识，善于营造良好的民主氛围。这是民主能否落实的关键。在主持党委的日常工作中，要密切联系群众，充分调查研究，注意倾听方方面面的呼声；在党委议题形成后，提前征求委员的意见，给委员充分的酝酿时间；在党委讨论决定重大问题时，自觉地以平等一员的身份参与决策，尊重少数人的意见，欢迎不同意见，在处理个人与组织的关系中，始终把自己置于组织之中，置于制度约束之下。第二，班子其他成员要有强烈的民主参与意识，真正做到畅所欲言。在日常工作中，委员应立足本职，胸怀全局，积极主动地多提建设性的意见和建议；在党委讨论决定重大问题时，要勤于动脑，敢于发表自己的意见，为集体决策献计献策。第三，要认真开好领导干部民主生活会，开展批评与自我批评。开展相互谈心和批评，坚持讲实话、讲真话、讲心里话，开诚布公，推己及人，消除分歧，消除误会，达到党委成员政治、思想、行动上的真正一致和团结。

2、突出二个层次。一是上级对下级的监督，即由纪检监察机关按照干部管理权限，对下级党政机关和领导干部进行监督，积极探索与人大、司法监督联动机制。如开展巡视工作，逐步在层次上延伸和内容上扩展，及时纠正和防范一些滥用权力的行为，促进领导干部廉政勤政。健全完善领导干部廉政谈话、诫勉谈话制度，坚持早打招呼，及时提醒，把不廉洁问题解决在萌芽状态。严肃查处违纪违法案件，对领导干部中发生的违纪违法案件必须坚决查办，不得推拖不管，更不允许压案不查。对办案不力的地方和部门要限期纠正，对瞒案不报、压案不办、甚至干扰办案的要追究责任。二是群众对领导的监督。首先，通过民主评议实施监督。实行述廉、评廉、考廉制度，将评议考核结果纳入领导干部的廉政档案，作为选拔任用的依据；对执法机关、经济管理部门和社会服务单位开展行风民主评议，并与舆论监督相结合，体现对权力运行的监督。其二，通过政务公开实施监督。各级政府及部门要把深化政务公开作为政治文明建设的重要内容和实行民主监督的重要措施来抓，凡涉及基层、企业和人民群众利益的事项都要公开。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，充分发挥党员的监督作用。其三，通过信访工作实施监督。健全信访举报管理制度，规范信访工作程序，保证信访举报事项件件有着落，使群众举报的问题得到认真处理，保障举报人的合法权益不被侵害，同时对领导干部的作为实施有效监督。

3、抓住三个环节。一是事前监督。对领导干部的工作热情、进取心和工作干劲要给予充分鼓励，大力支持，但一定要弄清搞准领导干部决策的动机，该提醒的提醒，该泼冷水的泼冷水。在组织换届、考察班子、了解干部的时候，对一些干部头脑中不切实际的“蓝图”、“设计”和“观点”，该劝阻的劝阻，该制止的制止，不能顾及面子，一味迁就或迎合。二是事中监督。对领导干部实施领导行为和落实工作部署工作过程中的措施、途径、手段和运行状态，要尽可能地了解掌握，特别是要以法律的尺度，看是否做到依法行政，必要时要予以指导、引导。对那些已经存在问题或为创政绩而不择手段的干部，可以通过考察反馈、任前谈话、参加民主生活会、组织函询等形式进行提醒、教育和纠正。同时，要从关心爱护干部出发，对群众反映或干部考察等渠道发现的问题，在坚持弄清事实的基础上，及时采取批评、诫勉、警告等挽救性措施，做到防微杜渐，避免小过酿成大错。三是事后监督。通过年度考核、来信来访、离任审计以及换届考察等手段，调查了解干部的工作业绩，对浮夸不实的要予以批评，弄虚作假的要予以处理，因假升迁的要坚决撤下来。

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