镇党委2017工作报告

在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会事业发展还存在着不少矛盾和困难，工作中还有不少需要加强和改进的地方，全镇改革发展稳定还面临许多亟需解决的问题。比较突出的是：一是工业经济持续快速增长受到影响。主要是工业产业结构不合理，缺少技术含量高、竟争力强的主导性产业和主打型品牌；规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出，工业功能区积聚效应还未真正形成。二是财政保障力不强。从财政增收方面看，财政增收渠道不多，加之规模企业少，给财政收入带来很大的压力；从财政支出方面看，城乡建设和发展社会事业的投入大幅度提高，使得镇财政赤字逐年增长，财政运转相当吃紧。三是农业增效、农民增收困难。农业产业特色不明显，没有上规模、上品牌、有影响力的农业产品。农村新的经济增长点没有形成，农村劳动力转移缓慢，经济薄弱村转化缺乏有效措施等问题影响了农民生活水平的提高。四是社会不和谐因素仍然存在。社会矛盾趋向复杂化、多样化，各种利益平衡问题越来越突出，群体性事件呈上升趋势。尤其是国有企业改制、民事纠纷、土地纠纷等历史遗留问题调处解决难度相当大。五是干部队伍素质和工作作风需要加强。少数干部思想解放不够、思路创新不够，加快发展的紧迫感和责任感有待进一步增强；一些干部服务意识、大局意识和敬业精神不够强，工作作风有待进一步改进。这些问题，必须引起我们的高度重视，着眼大局，着眼发展，积极采取措施加以解决。

发展的实践使我们深刻体会到：只要在困难面前，破除“畏首畏尾畏难”的思想，坚定信心，振作精神，奋发有为，就一定能变困难为机遇，变压力为动力；只要在成绩面前，警惕“自满自足自负”的思想，敢于自我否定，勇于自我超越，就一定能学会谦虚，提高境界，乘势而上；只要在思想上，克服“松劲、麻痹、懈怠”的情绪，凡事用心去做，精心去做，耐心去做，就一定能超常规落实，跨越式发展；只要在发展中，牢牢把握经济发展这一核心内涵，不转向，不动摇，不松劲，就一定能实现统筹、协调、全面发展；只要在前进的方向上，始终不渝地按照县委、县政府确定的目标，坚定不移地走下去，锲而不舍地抓下去，不折不扣地干下去，就一定能在科学发展的轨道上实现新突破，再攀新高峰。

20**年是全面实施 “十一五”规划的开局之年，也是梅溪经济社会发展承上启下的关键之年。要做好今年的工作，必须正确审视和把握当前发展大势，更全面地了解有利条件和制约因素，认清形势，统一思想，既增强信心、鼓舞斗志，又居安思危、保持清醒，努力做到主动应对，趋利避害，顺势而为，乘势而上，加快发展。一是从国际形势看，经济形势相对较好。世界经济处于温和复苏阶段，虽然存在一些不确定因素，但总体上还是机遇大于挑战，世界经济持续增长的大背景没有改变，国际环境对我国发展总体有利的大格局没有改变，国际资本和产业加速向我国东部沿海地区转移的势头没有改变。二是从国内形势看，经济发展和国家政策总体向好。国内经济在前两年调整的基础上今年将继续调整，这不仅有利于缓解短期结构性矛盾，也将为整个“十一五”经济实现平稳快速增长创造有利条件。同时我国新一轮经济长期增长的内在动力依然存在，今年经济仍将保持8%以上的快速增长水平。今年国家宏观调控政策的基调是保持连续性和稳定性，宏观经济政策将在坚持“双稳健”的前提下，针对供给和需求中出现的新问题，采取灵活的微调措施，一方面继续控制投资盲目增长，另一方面努力挖掘消费增长潜力，为经济实现长期快速增长创造新的条件。三是从县内形势看，经济较快增长的支撑因素仍然比较有力。虽然我县总体面临着周边县你追我赶、区域竞争越来越激烈的艰难格局，面临着国家继续实行宏观调控政策、项目难以落实的不利局面，但也面临着融入长三角、融入杭州大好形势，面临着工业结构正在不断调整和优化、全县交通道路设施、旅游配套设施不断改善和各项工作基础渐趋扎实的有利条件。四是从我镇形势来看，发展势头十分强劲。一年来我镇经济建设取得的突出成就，积聚了坚实的后劲，为我们加速发展奠定了基础。今年，随着一批项目先后达到投资高潮，对经济增长的拉动作用将进一步增强，招商引资有望实现更大突破。更为重要的是，全镇领导班子和干部群众加速发展的思想认识高度统一，干事创业的积极性空前高涨，为我们加速发展营造了良好氛围。

  根据以上形势分析，可以判断出，我们正处于发展的战略机遇期，如果抓住了机遇走对了路，就会赢得跨越式的发展，如果失去了机遇走弯了路，就会落后人家一个时期。面对战略机遇期，我们耽误不得，处在发展关键期，我们失误不起。我们一定要分析形势，把握大局，勤于思考，善于谋划，紧紧抓住有利机遇，牢牢把握改革发展的主动权。20**年乃至今后一个时期，必须切实把握以下几个重大问题。
      第一，必须紧紧扭住加快发展这一主题。发展是执政兴国的第一要务，更是夯实我镇基础的永恒主题。虽然我镇一年来取得了长足发展。但在今后一段时期，我镇发展水平仍将处于低层次阶段，人民群众的生活总体上还比较困难，“如何全面建设小康社会”仍是摆在我们面前的重要课题，而且梅溪与周边县的乡镇地区相比，还有一定距离，发展形势逼人、任务艰巨，我们务必要奋起直追，赶超先进，缩小差距，我们务必要不甘落后，奋发图强，紧紧咬定县委提出的阶段性发展目标，满足全镇广大群众的迫切愿望。当前我们最重要、最紧迫的任务就是要加快经济发展。紧扣“发展”这个主题，立足镇情、结合实际，认真解决前进道路上的突出矛盾和问题，在任何时候、任何情况下，我们都必须以科学发展观统领全局，紧紧扭住发展，一刻也不能放松，丝毫也不能动摇。

 第二，必须牢固树立科学的发展观。“十一五”规划是中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划，是这一重大战略思想由理念全面转化为实践的第一份“五年路径图”。在今后的工作中，必须坚定不移地落实科学发展观，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的方向上。县委确定的 “生态立县”战略和我镇编制完成的《梅溪镇国民经济和社会发展第十一个五年规划》是今后一个时期镇域经济和社会发展的总体战略，我们必须以此为统领，来谋划、研究和推进各项工作，把全镇广大干部群众的注意力、兴奋点和主攻方向集中到实施这一战略的要求上来。
        第三，必须树立强烈的责任感和使命感。基于我镇背负沉重包袱负重前行的现状、跨越式发展的重任，更要求我们有良好的精神状态，有想发展、议发展、谋发展，干事创业浑厚氛围，有一支充满强烈工作责任感和使命感的干部队伍。要讲作为，振奋精神，倡导奉献，在自己的岗位上实实在在地干点事，对自己负责，对梅溪的人民群众、事业和历史负责；要讲团结，特别是要维护班子的团结，不做不利于团结的事，不说不利于团结的话；要讲大局，正确处理个人与集体、小局与大局的关系，做到个人服从集体，小局服从大局，全面落实镇里部署的各项工作任务。当前及未来一段时期，只要全镇上下始终保持不甘落后、奋力追赶的志气，逆水行舟、自我加压的韧劲，艰苦创业、苦干实干的精神，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性发挥到位，就一定能推动经济社会更好更快的发展。

 基于以上发展形势和重大问题的思想认识，20**年我们工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神和十一五规划纲要，全面落实县委十一届八次全体（扩大）会议工作部署，围绕实现“在11省道沿线率先崛起”奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，紧扣发展第一要务，坚持“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇”不动摇，以更大的力度、更快的节奏、更高的效率，强势推进工业经济，突出城乡统筹，强化执政能力，全力打造富有活力的新梅溪。根据这一思路，我们提出20**年发展主要预期指标为：工业总产值增长50%以上；财政总收入增长16%以上，其中地方财政收入增长20%以上；实到外资增长10%以上，实到内资增长20%以上；农民人均纯收入增长20%以上。

我们要建设活力和谐梅溪，跨上发展新台阶，必须以科学发展观为统领，立足于“大梅溪”的发展定位，坚持整体推进，抓住关键，重点突破，实现梅溪经济社会更快更好地发展。20**年全镇经济工作的重点是 “四为主四突破”。即：以工业为主导，优先发展工业，加快推进经济工业化，在建设工业强镇，打造实力梅溪上实现新突破；以农民增收为主攻，强化农业基础地位，推进农业结构调整和产业化经营，在农业增效、打造生态梅溪上实现新突破；以城乡建设为主体，加快城镇开发、完善城乡基础设施建设，在建设社会主义新农村、打造魅力梅溪上实现新突破；以平安创建为主抓，健全群防群治防控网络，在维护社会稳定、构建和谐社会上实现新突破。

（一）以突出发展工业经济为重心，着力打造实力梅溪。坚定不移走“工业强镇”之路，努力打造先进制造业基地，全力推进工业化进程。一是突出抓好招商引资和项目推进工作，增添经济发展新动力。项目建设是引资的基础。要大力推进项目建设进度，实施项目带动战略。要抓好项目招商，切实加强项目库建设，抓好项目储备和引荐工作。要创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用。要全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。要坚持不懈地抓好项目建设。保持较高的固定资产投资增速，仍然是我镇经济增长的主要拉动力。要在确保新建和续建项目快速推进的同时，按照发展以机械五金为主的先进制造业的思路，开工建设一批事关发展全局的项目，积极谋划一批符合国家产业政策的重大项目，充实项目库。要继续实行镇领导班子联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，努力营造良好的发展环境。二是大力发展民营经济，培育新的经济增长点。民营工业是我镇经济发展的最大优势，也是潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。依照企业发展前景、现有规模对全镇经济起支撑作用的骨干企业，要完善扶持措施，实行镇领导分包联系制度，搞好协调服务，促其尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。要加大技改投入，加快新产品开发，全力扶持，促进民营企业提档升级。着重发展村级工业，要以观念触动、企业带动和市场联动，积极引导广大农户特别是党员干部大力发展家庭工业，要千方百计调动全民创业积极性，实现千家万户大联动的良性局面。三是加大工业功能区建设力度，构筑发展平台。要加快工业功能区基础设施建设力度，推动块状产业集聚。要努力探索功能区的运作机制，创新方法，谋求新思路，切实减轻财政压力，为建设工业强镇夯实基础。下步重点抓好工业功能区配套功能建设和标准厂房建设。扩大工业小区基地，构筑更多工业发展平台。计划推出昆铜与晓墅结合点区块、石子涧村部分区块作为创建中小企业孵化器基地。四是寻求发展循环经济，优化工业经济结构。引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率。要研究制定今年和今后我镇发展循环经济的整体战略和具体措施，使之更系统、更全面地扎实推进，逐步建设畜产品加工等产业循环链，构建节能、高效、环保，资源得到充分利用的循环经济模式。

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