20**年工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，切实加强执政能力建设，以科学发展观总揽全局，按照“抓发展、破难点、保稳定、系民情”的总体要求，奋力实施“优二进三”战略，充分发挥历史文化名城优势，做足做活“古”字文章，确立经营城市理念，进一步解放思想，振奋精神，顺势而为，开拓创新，努力实现**“二次腾飞”，为**跻身全国综合实力百强县市作出新贡献。
今年的总目标：
工业产值62.3亿元，比去年增9.5%；
工商税收2.836亿元，比去年增11.4%，其中国税1.1.398亿元，比去年增3.1%，地税1.438亿元，比去年增20.9%；
自营出口完成 1.25亿美元；
工业性投入2 亿元，其中技改投入1.73亿元；
引进市外内资9000万元，实际利用外资580万美元；
实力企业实现5家，希望企业上21家，上规模企业净增2家；
农民年人均收入达到7060元；
人口出生率控制在6‰以下。
今年的工作我们要突出做好以下四方面：
——抓发展 科学发展观，首先是发展，核心是以人为本谋发展，发展才是硬道理，只有加快发展才能代表先进生产力的发展要求，也是贯彻“三个代表”重要思想的首要任务。过去的一年，尽管我们工业总产值、工商税收取得较好的成绩，但从发展水平来看，我们的经济各项指标人均值偏低；从发展活力看，经济发展速度增长较慢，去年工业总值同比增长不到两位数；从发展总量来看，纵向与温岭、路桥的一些街道比，我们的总量就显得底子薄。因此，我们没有任何骄傲自满的资本，没有任何满足现状的理由，没有任何“松一口气”的余地。不进则退，小进也是退，步子放慢一拍，机会错过一次，就可能落后多年。为此，我们只有咬定发展不放松，谋求新发展，大发展，快发展。必须大力弘扬求真务实、与时俱进、开拓创新的精神，不等不靠、不畏困难，敢想敢做，敢为人先，一心一意谋发展。必须强化机遇意识，切实增强机不可失、时不待我的紧迫感和责任感，以见微知著的眼光发现机遇，以雷厉风行的精神抢抓机遇，以科学的态度用好机遇。面对日益激烈的区域竞争，面对难得的发展机遇，必须把主要的人力、精力、物力投入到加快发展中去。
1、加快工业经济建设
两水外商投资工业区块已有58家企业入户，工业区块建设初具规模。今年计划投入2000余万元实现区块内的二纵四横主道路和水、电、绿化等基础设施建设，营造良好的软硬投资环境，进一步提高工业区块的集聚能力。大力开展招商引资，充分发挥行政拉力作用，坚持内外资并举，大中小项目平重，灵活进行委托招商、网上招商、驻点招商、以商招商。坚持优势产业优先发展战略，同时积极培育新的优势产业，着力引进一批产业带动性强，科技含量高的企业。以市委市政府提出的“工业服务年”活动为抓手，加强招商引资队伍建设，提高服务水平，形成“万众一心搞招商，骨干力量抓项目”的观念，继续做好“扶强扶优”现有的实力和希望企业为主的整合、发展、提高的文章，进一步培育壮大龙头骨干企业，为街道经济的快速健康发展注入后劲。
2、发展繁荣第三产业
第三产业的发展是一个地方城市化水平高低的表现，我们**街道作为**城市的中心区，有着区域优势和人文优势，从近几年的三产发展态势来看，去年1.21亿元地税，其中三产税收7415万元，占地税总量60%多，三产占街道经济总量日益增加，三产优势日益体现。发展第三产业成为我们**的重头戏，也是实现街道经济快速发展的突破口。一是开发、扶持、壮大各类市场，积极培育第三产业新的经济增长点；二是发挥历史文化名城的特色，做好“古”字文章。着力做好紫阳古街修缮、兴善门上超然楼的复建，北固山风貌保护和景点开发，巾山景区周边环境完善，大力发展旅游业，全面开展旅游招商，促进商贸业的发展；三是开展第三产业发展与扶持政策的研究，加快信息咨询、中介服务、社区服务等新兴产业的引导与发展，促进第三产业层次的提高和拓展；四是发展壮大规模三产企业，今年，重点建设大型三产项目：伟程时代广场，投资1亿元（其中外资300万美金），建筑面积4万平方米；国际大酒店扩建工程投资2.5亿，建筑面积4万余平方米；金泰广场，新建五星级大酒店和大型超市；浙江园林绿化有限公司投资1000万元。
3、发展效益农业，促进产业结构调整。
目前，我们**还有2.7万多人口属于农村结构，近万亩的农田地，我们发挥城郊的优势，发展“城郊型”农业，继续以市场为导向，以效益为中心，以科技为支持，以增加农民收入为出发点，大力发展效益农业，不断优化结构。一是调整市场布局，加快农业产业化结构调整，继续扶持5大基地工程；二是大力推广农业先进适用新技术，深化农民技术学校，推广蔬菜保护地栽培、化学除草、新型钢构大棚等新技术；三是在农产品的深加工上做文章，形成“产、供、加工、销售”一体化产业链。继续抓好以水利为重点的农业基础设施建设，切实做好森林防火和防汛抗旱工作，确保人民群众的生命财产安全。
——破难点 过去几年，我们初步走出了一条符合我街道实情的发展路子，但在实际工作中也存在一些影响我们发展的难点问题，这些问题既是难点也是我们工作中的重点，我们是一定要做，而且一定要做好的。如城中村的改造；失土农民的再就业和保障；老城区的保护和改造；城市环境综合整治等。针对这些难点、重点、棘手的问题，如果我们用常规的思维和方法肯定不能解决，要求我们广大干部必须炼就一身苦功夫、硬功夫、真功夫，必须有打破常规的逆向思维和创新思维，更要有一鼓作气、一抓到底的韧性。首先是主要领导要带头破难点，啃硬骨头。群众看干部，干部看班子，班子看“一把手”。每一项重要工作的推进、阶段性重点的突破、主要问题的解决，领导干部必须做出样子，特别对那些矛盾突出、情况复杂的事情，主要领导和负责同志必须负总责，亲自抓，抓住关键，抓出成效。二是要看准问题的“关节眼”，一但看准了、定下了的事情，一定要全力以赴，锲而不舍，不达到目的决不收兵。
今年，我们街道的重点工作主要有：紫阳古街的全面修缮，北固山、巾山景点保护与开发；抓好**大桥、南防洪坝、河南路与一桥接线工程建设；继续做好高速公路工程建设；全面开展以靖江路、崇和路为重点的城市化环境改造，以及山川街等老城区整治；完成哲商现代实验小学、巾山实验小学工程建设；逐步推进东湖、水云塘等村的城中村改造；做好治水公园的规划设计，争取早日动工；同时，继续抓好市区环境综合整治工作。
——保稳定 平安是福，稳定是基础。稳定是发展的前提，是科学发展、加快发展的重要保证。今年，我们已明确提出创建“平安乡镇（街道）”的目标，不断深化打造“平安**”建设，广泛开展“平安社区”、“平安村”创建，进一步强化责任，齐抓共管，致力于营造和谐稳定的经济社会发展环境。进一步健全矛盾纠纷疏导化解机制。大力推进基层综治组织规范化建设，建设好街道、村（社区）两级矛盾联动调解中心，建立社区交流站，全面提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平。认真解决事关群众利益的热点、难点问题。高度重视并妥善解决在农村工作、企业改制、土地征用、城中村改造和社会管理中出现的矛盾和问题。坚持和完善企事业单位维护稳定工作联席会议制度，帮助企业克服和解决改革过程中出现的问题和困难，高度重视安全生产，抓好经常性的安全生产检查和专项治理，防止重大恶性事故的发生。
——系民情 情为民所系，始终把人民的利益放在首位，时刻把人民群众的冷暖安危放在心上。各级干部党员对事关人民群众生产生活的大事，要化大力气、扑下身子抓落实。对上门来办事、反映情况的基层干部群众，要热情相待，耐心听取，热心办事，对涉及人民群众根本利益的急事和要事，要快办特办，取信于民。切实提高群众工作水平，积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，既要在感情上贴近群众，在工作上尊重群众，更要运用法律政策解决实际问题，努力提高依法行政水平。
加快建立与我街道经济社会发展水平相适应，城乡统筹、多层次的社会保障体系建立，进一步完善失土农民基本生活保障，加快推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养等方面取得新进展。今年，重点投入 100万元，修建三无供养中心，确保“三无”老人得到安置，安度晚年。
三、进一步加强党的组织建设，确保今年各项工作任务的落实
充分认识抓落实的重要性。 新一任党委提出实现**二次腾飞的目标，我们的任务光荣而艰巨，我们的工作千头万绪，但我们必须在错纵烦杂的工作中理清思路，抓住关键，突出重点，狠抓落实。抓落实是我们一切决策、决定的最终落脚点；没有抓落实，我们的一切目标、计划都是空的。当前我们的一些部门和个别同志，在抓落实方面存着较多的问题，不重视抓落实、不善于抓落实、不致力于抓落实，从而使街道党委、办事处的一些重大决策和决定得不到有效贯彻，工作成效打了折扣。有的干部决心在嘴上，行动在会上，贯彻在纸上，碰到矛盾绕道走，不会落实，只会落空。有的干部惯于老规矩、老经验、老思路，工作方法简单、粗暴。如果对这些现象视而不见，听之任之，不坚决加以克服，必将影响发展，贻误事业。因此，我们广大党员干部要有一种敢于吃苦，敢于碰硬，敢于较真的精神，狠抓各项工作的落实：一是要端正态度抓落实。对街道党委办事处决定的事情，要不折不扣地落实到位。二是要形成合力抓落实。街道上下各级各部门都要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成抓发展、促落实的浓厚氛围，在干部队伍中形成真抓实干，狠抓落实的良好风气。
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