镇党代会上纪检工作报告

四、围绕加快发展主题，加大执法监察和专项治理工作力度

执法监察是纪检监察机关一项重要职能，也是反腐败斗争的一个重要手段。五年来，我们按照上级纪委、监察局关于执法监察、专项治理的工作要求，结合镇“三个代表”重要思想学教活动期间群众所反映的热点、难点问题，有针对性地开展了工作。

一是规范了对全镇各村、学校、未改制企事业单位的财务年度审计制度。由纪委牵头，定期对各单位干部年终分配情况、收支状况、资产负债等情况进行审计监督，一方面为领导决策提供依据，另一方面促进了村务公开、校务公开、厂务公开的正常规范化。

二是规范了招待费开支情况登记制度。结合季度审计，对各单位招待费台帐登记情况进行检查审计，进一步促使各单位大力压缩非生产性开支，积攒资金为民办实事。

三是规范了合并村的财经使用规定，确保村级合并工作平稳过渡。

四是规范了预算外资金使用、管理、执行制度。通过对计生办、企管站、民政办等部门开展的执法监察活动，针对存在的不足，共提出12条监察建议，重点纠正了原民政办负责人的违法违纪行为，并给予了相应的党纪处理。

五是开展了领导干部超标用房的清理工作。经对126名干部现有住房情况进行统计、自查、核实，对1名干部违规超标用房进行了清理，按规定补交了超出部分的房款。

六是规范了领导干部离任审计工作。根据党委政府规定，凡是村里和镇管单位的负责人调动和离任，都要进行离任审计，主要审计内容包括：单位资产情况、债权债务情况、资金管理使用情况，财务收支是否符合财务管理规定、招待费用支出是否合理、离任干部是否有以权谋私或违纪违规行为，以及其他需要审计的专项。通过离任审计，尚未发现离任干部有严重违纪行为。

五年来，我们通过对违纪案件的查处和执法监察活动，共为集体挽回损失10.8万余元。

五、与时俱进，提高自身综合素质，树立起纪检监察干部良好的形象。

一支政治坚强、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍，是新形势下做好党风廉政建设工作和纪检监察工作的重要组织保证。五年来，我们从以下几个方面着手，不断提高自身综合素质，努力适应新形势和新任务的需要。

第一，加强学习，进一步解放思想。本届纪委选举产生以来，认真按照与时俱进的要求，努力使纪检监察工作的思想方法、思想观念与时俱进，工作方式、工作方法与时俱进，人员素质、工作作风与时俱进。纪委一班人采取自学、集中学习的方式，重点学习现行党的路线方针政策、“三个代表”重要思想，学习江泽民总书记在中纪委会议上的讲话精神，深刻地认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，努力探索和掌握社会主义市场经济条件下开展反腐败斗争的规律，研究提出加强和改进纪检监察工作的新措施、新办法，不断增强工作的预见性、创造性和有效性。在党委的统一领导下，认真履行好纪检监察工作职能，不断树立新形象，为xx的两个文明建设保驾护航。

第二，坚持集体领导的原则，发挥整体作用。我们坚持民主集中制原则，做到集体领导、分工负责、相互协作、共同努力做好纪委工作。纪委一班人大多是兼职，为保证纪委日常工作的开展，他们能服从安排，分工合作。对违纪案件的处理，坚持案件审理小组和纪委会集体讨论，对证据材料和涉案性质的认定及处理意见，大家能对照党纪处分等条例的规定，畅所欲言，发表各自的意见。纪委工作中的重大问题，我们做到及时请示汇报，主动争取上级领导和镇党委领导的重视和支持。同时我们还加强同有关职能部门和基层组织的沟通与联系，不断增强合力，克服困难，共同为从源头上治理和预防腐败现象的发生献计献策。

第三，求真务实，努力促进纪检监察工作规范化。我们认真执行中纪委关于纪检信访、案件检查、案件审理等工作条例的规定，对来信来访坚持按规定办理，以事实为依据，切实保护当事人的合法权利；对违规违纪案件的查处，坚持“二十字”办案要求，在案件质量上，坚持县、镇两级共同审理，严把证据关、材料关、定性量纪关；对各种纪检监察材料管理上做到违纪案件以人头立卷，信访材料和文件材料以年度立卷，五年共归档24卷，其中信访调查材料6卷，违纪案件处理材料10卷，文书档案材料8卷。

各位代表、同志们，过去的五年，本届纪委结合本镇实际，认真履行工作职能，积极探索从源头上预防和治理腐败工作的新思路，在党风廉政建设、党员干部廉洁自律等方面，取得了一定成效。我们感到，纪委能够较好地履行工作职能，关键是有了镇党委和上级纪委的正确领导，有了全镇各基层党组织和职能部门的支持配合。为此，我代表本届纪委向所有关心、支持、配合纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾五年来的工作，对照新时期纪检监察工作任务和党委的工作要求，还有一定的差距，主要表现在：党风廉政建设和党员干部的廉洁自律工作还没有得到全面落实，从源头上治理的方法不是很多；一些支部的党内民主生活会制度坚持得还不够；纪委制定出台的规定、制度检查落实得还不够；查处违法违纪案件工作还需进一步加强，等等。对这些问题，我们将在后面的工作中认真加以克服和解决。

各位代表、同志们：

今年是“十一五”计划的开局之年，是县、乡、村换届之年，也是实现镇党代会提出的“富民强镇，跨越发展”目标的起步之年。任务艰巨而繁重，扎实做好反腐倡廉的各项工作至关重要。今后五年的纪检监察指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想和江泽民同志在中纪委七次全会上的重要讲话为指导，坚持党要管党的原则和从严治党方针，紧贴经济工作中心，努力发挥纪检监察职能作用，与时俱进，创新思路，为加快发展提供有力的政治保证。为确保今后五年工作目标的顺利实现，我们将在党委和上级纪委的正确领导和关心支持下，认真做好以下十项工作：

1、以贯彻县委经济工作会议、县十五届党代会议精神为动力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。认清形势，解放思想，进一步增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，团结和谐的干事氛围和务求实效的工作作风，不断取得党风廉政建设和反腐斗争的新成效。

2、加大执法监察力度，努力服务经济工作。充分运用执法监察手段，围绕镇党委、政府中心工作，加强监督检查。一是规范和完善有形建筑市场运作。二是监督职能部门履行职责。三是为改革提供纪律保证，维护政令畅通。四是加强对改制企业的租金上交兑现，防止集体资产流失的执法检查。

3、围绕加快开放，推进政务公开，进一步优化投资软环境。按照wto法制经济政策透明等基本原则，切实转变观念和职能，破除影响软环境建设的思想障碍。协助有关部门制定关于加强软环境建设的有关规定，并加大检查落实力度，让投资者、纳税人到xx来，感到xx的服务“简捷、周到、诚信、高效”。

4、全面落实中央纪委和省市纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。一是继续落实领导干部不准收受单位和个人现金、有价证券的规定。二是禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用。三是继续落实领导干部配偶、子女从业的“三不准”规定。四是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。

5、加大治本力度，切实从源头上预防和治理腐败。做到标本兼治，综合治理。一是着力深化行政审批制度改革，规范审批行为，提高办事透明度。二是推进财政制度改革，规范收支两条线管理办法。三是深化干部人事制度改革，协同组织部门抓好有关工作。

6、立足于严格教育、严格管理、严格监督、切实转变党员干部的工作作风。一是严格教育，加强对党的路线方针的学习，树立正确的“三观”，筑牢党员干部的思想政治防线，增强拒腐防变意识。二是严格监督，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，保证人民的权力始终用来为人民服务。三是严格管理，坚决执行干部重大事项申报制度、离任审计等制度，进一步规范党员干部的廉洁从政行为。

7、集中力量查办违法违纪案件。认真研究新形势下党员干部违纪违法的特点和规律，拓宽办案的视野和渠道，继续坚持“二十字”办案原则，进一步提高办案质量。

8、深入开展纠风和专项治理工作。坚持纠建并举方针，继续治理公路“三乱”和规范中小学收费等工作，认真解决群众反映强烈的重点问题，进一步密切党和政府与人民群众的联系。

9、进一步加强信访信息工作，认真办理群众来信来访。做到件件有着落，件件有回音。

10、建设好一支政治坚强、纪律严明、业务精通、作风优良的纪委工作队伍。加大对新一届纪委班子的学习培训力度，提高综合素质，引导他们实实在在做人，兢兢业业工作，让广大干部和群众感到纪检监察干部可亲、可信、可敬。

各位代表、同志们：

我们已经跨入了充满希望和挑战的新世纪，今后的任务光荣而艰巨，我们将更加紧密地团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，以党风廉政建设和反腐工作的实际成果，迎接xx辉煌的明天。

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