党代会报告:为建设繁荣富强文明的社会主义新农村而努力奋斗

——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。五年来，全乡共投入xxx万元抓计生工作，年计划生育率始终控制在xxx%左右，妇检率达到xxx%，多次受到区委的肯定。

——文化、宣传、教育工作成效彰显。重视教育、培养人才、多出人才是乡党委的一贯指导思想。五年来，先后有多名农家子弟考上重点名牌大学。学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，投资xx万元的村小学远程教育网络已初步形成，省、市“两基”复查验收顺利通过，改制后的xxx和xxx小学面貌焕然一新。宣传思想教育工作不断加强，各类健康向上的文体活动得有声有色。

——农村医疗卫生状况极大改善。农村合作医疗点工作在逐步规范和提升，基本解决了村民就近看病问题；乡村环境卫生问题得到重视，乡容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

——社会各项事业得到加强。乡人大主席团依法监督和支持乡政府各部门的各项工作，人大代表在各行各业各条战线充分发挥参政议政和模范带动作用。工会、共青团、妇联等群众团体都出色地完成了乡党委和上级部门交给的任务。民兵工作和预备役工作、国防后备力量的建设取得了新的进展，连续五年被评为区先进单位。社会保险、民政优抚、五保户供养、扶贫帮困成绩显著。党的农村政策得到认真落实。粮食补贴、税费减免等一系列惠民政策得到认真贯彻和执行。农村“三乱”现象得到有效遏制。五年来，落实退耕还林补偿费xxx万元，下发粮食直补资金xxx万元，发放优抚和慰问退伍、伤残款xxx万元，发放扶贫、低保、五保户补助、大病医疗救助、老年人慰问资金共xxxx元。

各位代表，过去五年的成绩来之不易，这是在区委、区政府和乡党委的正确领导下，全乡上下同心同德、苦干实干的结果，也凝聚着全乡人民的智慧和力量。在此，我代表乡党委向所有关心、支持xx发展进步的各级领导，向所有为xx改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，向各位代表并通过你们向全乡人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年工作，我们深刻体会到：坚持党的领导，维护党的团结，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策，是克服各种困难、抵御各种风险的坚强保证；维护社会稳定，保持低生育，是全乡农村经济健康快速发展的坚实基础；坚持发展是硬道理，是第一要务，是解决一切矛盾，发展农村经济的根本动力；坚持开拓创新、科技创新是开创社会主义新农村新局面的根本举措。

在肯定成绩、总结经验的同时，必须清醒地看到我们工作中存在的问题和不足。主要表现在：思想观念滞后，改革开放力度不大；基础设施建设不完善、保障不力，劳动者科学文化素质较低；产业结构不尽合理，经济总量不大，增长速度不快，质量不高，农业产业化发展缓慢，工业经济不发达，拥有市场的主导产品很少；财政收支依然捉襟见肘，农民增收门路窄，因病或其他原因造成的贫困面较大；综治维稳社会治安不稳定的因素还很多；一些党员干部宗旨不牢，组织意识淡薄，在大是大非上不与乡党委保持一致；思想不纯，贪图安逸享受，沉迷赌博；作风不正，心思歪用，模范带头不力，法纪观念不强，教育子女不严等等对于这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的主要任务

未来的五年，是全面实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村的关键之年，我们全乡党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，树立发展意识，增强责任感，加快xxx乡的发展。

我乡今后五年工作总的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村、率先实现全面小康为目标，以统筹城乡发展为主线，以经济建设为中心，以“工业立乡、科技强乡、增收富民、确保稳定”为重点，以跨越式发展为主题，坚持“农业抓调整，农村抓新村，发展抓民营，财税抓增收，管理抓联动，文化抓品味，教育抓素质，党建抓班子”，把体制、观念、科技创新作为动力，正确处理改革、发展、稳定的关系，推进“三个文明”建设，努力提高全乡人民群众生活水平和质量，实现全乡国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会事业全面进步。

今后五年工作总的奋斗目标：到20**年，全乡工农业总产值达到8亿元，比20**年增加3亿元，年增长10%，其中工业达到7.05亿元，年增长11%，农业达到9500万元，年增长8%。第三产业总产值增长18%；财政总收入达到1500万元，增长10%；新农村建设改造任务基本完成，农民人平纯收入达到7000元，增长9%；人口自然增长率控制在9‰以内。全乡实现经济快速发展，社会安定和谐，各项事业全面发展。

五年工作要求：

一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。全乡党员干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全市、区先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。

二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。全乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。

三是要大力倡导和弘扬团结干事谋发展精神。面对发展中大事多、难事多的形势，要以满腔的工作热情和积极的工作态度，立足于干事创业，想干敢干，大干苦干，真抓实干，才能干好、干实、干出成效。全乡上下要高度珍惜大局、维护大局，团结一致干事业，同心同德谋发展。

（一）巩固党的执政基础，全面加强党的建设。

加快步伐奔小康，关键在党，关键在人。必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“党要管党”、“从严治党”方针，把基层党组织建设好，把基层领导班子建设好，把广大共产党员的先锋模范作用发挥好。

1、以“三个代表”思想和科学发展观为统领，切实加强党的思想政治建设。努力加强党委班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中、五中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，以践行“三个代表”，力争富民强乡，统一思想，凝聚力量，统揽全局，把学习的收获转化为推动全乡工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加强和改进乡党委中心组学习，强化基层党员、干部教育培训，不断提高广大党员领导干部的思想政治素质，从而更好地服务于农村、服务于农民。

2、以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设。我们要建立保持共产党员先进性教育活动长效机制，把乡、村、企领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”作为提拔领导干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部和党外干部，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能。要加强党对人才工作的领导，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我乡各项事业中来。

3、以“强基固本”工程为重点，切实加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。要进一步加强农村党建工作。以深入开展“三级联创”活动为载体，推进“强基”工程，充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。要正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极构建先进性教育活动的长效机制，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员在实现富民强乡中的先锋模范作用。

4、以规范制度建设为抓手，切实加强和改进党的作风建设，树立为民、务实、清廉的执政党形象。加强廉政建设。落实“八个坚持、八个反对”要求，推动廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律。要针对我乡党员、干部的思想、工作、生活作风等方面的实际，加大教育力度，督促全乡党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政的考验。

（二）落实科学发展观，全面推进经济建设

   （1）着力推进自主创新，在发展思路上探新路。进一步引导全乡上下牢固树立“这大那大，唯发展最大；这重那重，唯有财税增收最重；千好万好，唯有提高人民生活水平最好”的发展观。抓住机遇，在“快、特、好、强”上做文章。所谓“快”就是要树立敢为人先的思想，加快发展步伐；所谓“特”就是要优化经济结构、培育壮大特色优势产业；所谓“好”就是要引进技术含量高、市场竞争力强、财税贡献大的项目；所谓“强”就是紧紧抓住发展不放松，早日跻身全市经济强乡行列。

（2）着力发挥企业优势，在工业经济求突破。企业是我乡经济工作的重头戏，也是全乡经济收入的主体支柱。就我乡实际而言，重在做好三字文章。一是要咬定一个“改”字，稳妥推进改制。乡、村企业只有改制才能带来生机和活力，在今后工作中，要坚持“怎样改得彻底就怎样改，怎样改得快就怎样加快速度改”的原则，积极稳妥地推进企业改制工作。二是要围绕一个“引”字，大力招商引资。继续把招商引资工作抓牢，坚持引资、引智、引企并举，“走出去”与“请进来”并举，多渠道、多类型招商并举，进一步发展壮大产业规模。三是强化一个“扶”字，切实搞好服务。企业创造财富，政府创造环境。要围绕建设务实高效的政务环境，努力提高服务大局、服务企业、服务群众水平。要狠抓部门和党员干部的主动行为、主动服务，切实优化企业周边环境，帮助企业解决好实际困难和问题。

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