三是服务意识。机关是党委工作机关，是军事、政治、后勤、装备的领导机关。机关的性质、地位和作用决定了必须牢固树立服务意识。当前，这种服务意识主要应体现在：一要变自我服务为基层服务。机关工作的重点要放在面向基层服务基层上。考虑问题、制定计划、开展工作不能以机关的自身利益为出发点，不能搞自我服务，而是要设身处地为基层着想，急基层所急，帮基层所需，把困难留给自己，把方便送给基层，使机关真正成为广大基层干部的“娘家”，机关人员真正成为广大基层干部、战士的知心人。二要变被动服务为主动服务，要履行机关的职责、工作到位，重要的是要充分发挥主观能动性，机关人员要养成善于见缝插针找活干，积极主动开展工作的习惯，作到脑勤、嘴勤、腿勤、手勤，切忌推一推动一动，工作消极应付。首长想到的，机关应首先想到；首长工作忙，一时没想到，没关照到的，机关也要想到、关照到，把工作做在前面，积极主动的为首长出谋划策，想方设法为基层排忧解难，三要变保姆式服务为指导性服务。机关担负着对部队各项工作实施督促检查、指导帮助的责任。机关为部队服务不能仅仅满足于帮助基层解决几个具体问题，更不能搞那种大包大揽的保姆式服务，而应该把主要精力放在搞好调查研究，及时发现、解决倾向性问题，总结推广经验等指导性服务上；这样才能在更高层次上履行好机关的服务职能。
四是创新意识。社会主义市场经济和新的军事革命的挑战，给部队建设带来许多新情况、新问题。机关作为党委、首长的智囊，理所当然的要为党委建设部队工作出点子、想办法，当好高参。实践证明，因循守旧产生不出新思想；按部就班探索不出新办法，机关人员要适应飞速变化的形势，充分履行职责，必须具有锐意进取的开拓创新精神。要在继承和发挥我军政治工作优良传统的基础上。善于研究新情况，积极探索新经验，不断解决新问题。思考问题要有前瞻性，站得高一点，看得远一点，谋得深一点，着眼于军队建设的发展趋势和潜在的问题，积极探索部队建设的新路子；认识问题要有独创性，善于独立思考，敢于冲破传统观念，固定模式的束缚，独具卓识，不断提出加强部队建设的新见解；解决问题要有开拓性，锐意进取，勇于迎着困难上，抓住部队建设中的难点问题，大胆实践力求突破，努力开创部队建设的新局面。
五是实效意识。机关是党委的职能部门，是“挡门面”的。每天都有大量具体的工作要处理。有上级指示的、首长交办的、下属请示的、横向协办的等等，这些工作往往时限紧，要求高，有很强的时效性，稍有不慎，就会贻误工作，影响全局，这就要求机关人员要有强烈的时效意识，讲究快捷高效，在工作方法上要善于区分轻重缓急，有条不紊，作到紧急公务，突击办，重要事项优先办，中心任务集中办，事务性工作按程序办，忙而不乱，提高工作效率。工作作风上要大力提倡严肃认真、一丝不苟的优良作风。毛泽东有一句名言：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”机关有些事情办不好，效率低下，就是缺乏这种认真负责的精神。因此要切实纠正机关办事过程中的拖拉、推诿、疲沓等不良作风，提倡“今日事今日毕”，认真负责，雷厉风行，努力创造第一等的工作。工作能力上要注重提高言表、文述和办事的能力。工作的高效率来源于人员的高能力。增强工作时效性，关键在于提高各级机关人员的语言表达、文字表达和具体办事能力。要通过送校培养、在职学习、实践锻炼等途径打牢这三个方面的基本功，以人员的高能力保证工作的高效率。
六是自律意识。机关作为党委的工作机关、司令机关，地位作用十分重要，一言一行、一举一动不仅关系到自身的声誉，而且直接影响到党委、首长的威信。因此机关人员一定要严格自律，注重自我修养，加强自我约束。时时、处处、事事为人表率，给部队做出好样子。要求部队做到的，机关要首先做到；要求部队不做的，机关要坚决不做。只有这样，机关在部队才能有威信，才能产生很强的号召力、凝聚力，才能有充分发挥机关的职能和作用的基础。
三、要以实际工作的各个环节为起点，全面提高六个能力
机关工作无处不有，无时不在。机关能力建设的本质要求是将读、写、说、做等这些具体的本领，灵活运用到实际工作的各个环节，从属于驾驭部队建设全局的需要。因此，在实际工作中要着力提高以下六个方面的能力。
（一）运筹谋划能力。是指运筹帷幄、出谋划策的能动条件，也就是出主意的能力。作为机关的参谋、干事、助理员或科（股）长，都是本部门或本级党委、首长的智囊。都应该主动参与政治、军事、后勤工作的运筹，担负工作设想、计划安排、落实谋划等重任，身负出谋划策的重要角色。因此，谋划能力强弱，直接反映一级机关的整体素质水平，直接关系到党委工作的成效。然而，从我区整体形势来看，真正能参善谋的不多，部分同志不善或不会谋划，有的谋划不细或滞后，还有的因谋划不周，工作经常处于疲于应付和被动之中。发挥好机关干部的参谋智囊作用，一要增强主动性。对上级的指示要预先学习领会，对部队的情况要预先了解掌握，对基层的状况要预先心中有数，对党委的工作要预先动脑思考，对部队潜在的问题要预先发现。二要发挥创造性。十六大报告中指出：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。工作贵在创新，也难在创新，但一定要创新。没有创新就没有活力。创新，就是要善于把上级的指示与部队的实际结合起来，拿出切实的解决办法，供领导选择参考。无论是贯彻上级指示还是反映部队情况，不能只靠领导决策，而缺乏自己应有的见解。三要具有全局性。机关人员想办法、出主意、提建议，必须站在党委首长的角度和全局的高度，避免把局部当成全局，把某个环节的问题看成整体的问题。只有立足于全局出点子、提建议，才能具有普遍的针对性，产生积极效果。四要抓住时效性。形势任务、社会环境、部队建设、官兵思想等等，都处在动态变化中，要善于审时度势，把握时机提出工作的意见和建议。总之，要发挥好谋划作用，必须要先学先知，苦于动脑。
（二）独立办事能力。两级机关干部要有很强的独立办事能力。我这里所说的独立办事能力，不是指我们平常所认为的跑跑颠颠能力，主要是指：对自己职责范围内的事，不推不靠，能够独挡一面；对领导交办的工作，能够独立负责、保质保量的完成。特别是在工作中遇到的矛盾、困难和某些棘手的问题时，要立足于自己解决，解决不了的，也要提出处理意见。对一些常规性的工作，要根据机关工作的需要，长计划短安排，掌握工作主动权，把工作做在前面；对自己承办的临时性工作，要充分发挥主观能动性，领导没想到的，自己要先想到，领导考虑不足的，自己要考虑周全一些，千方百计把事情办好。要把上级指示精神同实际工作结合起来，勇于开拓创新，及时发现新的问题，灵活处置新的情况，不断总结新的经验。独立办事能力其实质是工作能力的具体反映，是政治素质、业务素质、作风素质的综合反映。
（三）文字材料能力。对全体机关人员来说，文字能力是一门基本技能，是综合素质的凝结。因为许多经验要靠文字来总结，许多工作要靠文字来推动，许多精神要靠文字来传递。在政治机关工作，没有文字功底是无法履行好职能的。目前，我们大部分机关干部出手的材料，大都存在结构不严谨，文字不干练等问题。要在文字上有所造就，关键在于苦学、苦思、苦练。一篇好的文章，除需要扎实的功底外，往往出自于宁静的夜晚、寂寞的灯下，反复推敲和苦苦思索。写一篇好的文章一般需要把握：一是吃透上级指示精神，二是熟知部队情况，三是选好参考材料，四是拟好写作提纲，五是昼夜加班加点，六是反复认真修改。只有这样，才能把上级的精神体现出来，把部队的工作反映出来，把成功的经验总结出来，把官兵的劲头鼓起来。
(四)组织协调能力。机关各部（处），既是独立的整体，各有各的业务，又有工作上的密切联系，缺一不可。如果机关整体团结协调不好，政出多门，各唱各调，工作就无法开展，所以每一个机关干部要注意把握工作环节，讲究协调艺术，使机关工作合拍、合力、合心。如何搞好协调，一要有全局整体观念。机关各部门之间，科与科之间，参干助与参干助之间，做到团结一致，分工不分家，齐心协力，更不能搞互相封锁。二要诚信立人。工作、生活中都要互相支持，互相谅解，坦诚相见，互相体贴，不能见面不见心，把功夫下在我先你后，我高你低上，也不能“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，以诚信立人的人，大家都愿意交往。三要处理好上下级的关系。对上级、领导首先要尊重，军人服从命令是天职，其次要避免庸俗的上下级关系。对基层、下级，首先要多体谅，多为基层、下级着想。
（五）辩证思维能力。思维能力是人对客观事务及其规律的概括的反映能力。我们说话、办事、写文章，都离不开思维，开展工作的过程，实际上就是进行思维、展示思维能力的过程。因此，机关干部必须养成勤于思维、善于思维的习惯。培养敏捷、全面、深刻、严谨的辩证思维的能力，需要我们要从多方面、多侧面去看待事物，用系统的观点看问题，对事物进行合乎逻辑的分析判断、抽象和概括，从而得出准确而深刻的结论。同时，要勤于独立思考，富于想象，大胆思索，善于发现别人所没发现的问题，提出有创见意见和建议，这也就是常说的“用力工作仅能及格，用脑工作才会优秀”。
(六)调查研究能力。调查研究是“谋事之基、成事之道”。在新形势下，部队各项工作都面临着前所未有的新情况、新问题，要想使部队工作有的放矢，就不能仅从书本中找现成答案，必须通过深入的调查研究，掌握部队的实际情况，进而提出切实可行的措施。要搞好调研，一是要选好调研题目；二是注重调研方法；三是改进调研作风；四是端正调研态度，甘当小学生；五是注重发挥调研作用，使调研成果发挥决策效应。
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