在地方志办公室主任会议上的讲话

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　　同志们：
　　
　　这是一次年度工作例会，主要内容是：回顾总结20**年市县修志工作，研究部署20**年市县修志工作任务，评比表彰市级先进单位。田维谦副省长对全省修志工作很关心，对这次会议也很重视，他明天将到会和大家见面，并作重要讲话。下面，我根据省方志办主任办公会议研究的意见，就去年市县修志工作形势和今年的工作任务讲几个问题。
　　
　　一、20**年市县修志工作形势
　　
　　20**年，我省市县修志工作和其它各项工作一样，遭受了非典疫情的冲击和洪涝灾害的影响。但是，由于省政府的重视和鞭策，由于各级政府的关心和支持，经过方志工作者的辛勤劳动和顽强拼搏，各项工作取得了很好的成绩，为今年的工作打下了很好的基础。
　　
　　（一）贯彻落实《政办通报》精神，市县第二轮修志工作出现新局面。
　　
　　自2000年省政府发出《关于开展地方志续修工作的通知》以来，已经过去4个年头。在这4年里，省方志办根据通知要求，开展了一系列启动第二轮修志的基础性工作，主要有：制发规划性、指导性文件，开展市县志续修试点工作，开展志鉴学术研讨，培训业务骨干，推介示范篇目，推广先进经验等。与此同时，根据省领导和中国地方志指导小组的要求，组织编纂《省志简本》，部署并开展旧志整理工作，加大信息化建设步伐，促进志鉴学术交流等。
　　
　　省政府对开展第二轮修志工作非常重视，蒋作君副省长在去年年初召开的省辖市方志办主任会议上，就修志工作的改革创新、学习调研和继续落实"一纳入、五到位"等问题，提出了很具体的要求。去年5月，蒋作君副省长在组织应对非典疫情的紧张时刻，在省方志办《关于省辖市贯彻全省地方志办公室主任会议精神情况的报告》上批示："将修志工作不能正常开展的县名单列出，提出改进意见。"根据批示的精神，省方志办立即对市县续修工作情况作了一次广泛调查，并将调查结果报告了省政府。当蒋作君副省长了解到各地工作很不平衡，与省政府的要求相比，差距还很大的情况后，又批示："一些市、县对地方志工作不重视或重视不够，请以办公厅名义转发省方志办调研情况，加大督查力度"。省政府办公厅于是以《政办通报》20**年第5期全文转发了《全省地方志续修工作情况》，并加了按语。《政办通报》下发后，各市县政府和方志办认真学习，积极贯彻，尤其是第二轮修志进展缓慢的市县，纷纷结合实际查问题、找原因、订措施，使市县第二轮修志工作出现了新的积极的局面。
　　
　　从各市报来的总结材料看，各地贯彻落实《政办通报》精神的主要做法有：政府方面--听取汇报、分析形势，调整编委会，下发启动通知，划（增）拨经费，召开动员会议，签定目标责任书；方志办方面--制订续修工作方案，落实编纂人员，拟订或修改篇目，举办和参加业务培训班，收集续志资料、布置提供初稿任务等。
　　
　　由于积极贯彻落实《政办通报》精神，有力地推动了市县第二轮修志工作全面开展。去年年底统计，有续修任务的16个省辖市（无亳州市）已经全部启动续修，81个县（市、区）有63个启动了续修，全省市县两级续修总启动面占81%。（尚未启动续修的县区大多分布在巢湖市、蚌埠市、滁州市和六安市）。这与去年6月统计的近乎半数市县没有正式启动相比，有了长足的进步，呈现出了发展的生机，十分可喜。此外，续修试点工作也取得了阶段性成果。省级试点志书《芜湖市志》已经进入撰稿阶段，《望江县志》完成50%的初稿编写任务，《徽州区志》已经完成第二稿，《黄山志》分纂稿已经完成80%。芜湖市的南陵县、安庆市的怀宁县、淮南市的毛集区、铜陵市的铜陵县、宿州市的灵璧县等市级试点单位也进入了撰稿阶段，大部分已经编写出初稿。
　　
　　目前，第二轮修志工作位于全省较前位次的有安庆、芜湖、铜陵、马鞍山、黄山、淮南、淮北、宣城、宿州等市，其中安庆市处于领先位置。安庆市基础好、班子强、队伍素质优良，加之起步稳、工作有方、措施有力，市及市辖八县（市）的启动工作于去年9月上旬就已全面完成。去年年底，有提供《安庆市志》初稿任务的市直单位，已有57%完成了任务，《安庆市志》的正副主编也已由市政府正式行文聘任。此外，在市方志办的积极争取下，市政府提高了修志经费标准，使修志工作条件得到了进一步改善。我们相信，在先进旗帜的召唤和鼓舞下，会有新的先进者涌现，后进者也会奋起直追，迎头赶上。
　　
　　（二）旧志整理工作和信息化建设不断推进，成绩喜人。
　　
　　20**年，省方志办经过认真准备，向各市县全面部署了旧志整理工作，计划从470余种旧志中选取101种进行点校，编辑出版一套《历代方志丛书》。去年，在省方志办的督促指导下和表率作用下，全省有22个市县方志办克服人手缺、经费少、时间紧等困难，选派人员参加全省旧志整理培训班，按照工作方案和有关规定有步骤、有计划地开展工作。没有经费设法筹措，没有人手聘人请人。为确定选本精心筛选，为保证质量多方请教。经过努力，一部分市县终于闯过了起步时的难关，使这项工作取得了初步成果。据统计，20**年除了省方志办点校了1部省级旧志外，有关市县共点校了16部旧志，加上前几年已经点校出版的6部，全省目前已整理出旧志23部。其中，宣城、巢湖两市（含辖县）点校的数量最多。
　　
　　在信息化和办公自动化建设方面，20**年，省方志办已经搭建网络平台，实现了宽带上网，部分省辖市和少数县也取得了新成绩。合肥市在网上充实了市情资料；安庆市将地情资料发布到了政府网；铜陵市建立了市情资料网；宿州市一次性配置了6台微机，加快了信息网络化建设进程；灵璧县将原来的史志网改版成"中国灵璧在线"，拓展了宣传空间；马鞍山市和淮南市制作了年鉴光盘，并在网上发布了年鉴资料。这些成绩的取得，标志着我省地方志工作已经跟上了现代化发展的步伐，我省方志资源实现全省乃至全国共享已经为期不远。
　　
　　（三）年鉴工作稳步健康发展，地情书编纂方兴未艾。
　　
　　在省方志办多年的倡导和督促下，各省辖市经过不懈的努力，已于20**年实现了市级年鉴编纂"满堂红"。至20**年，全省已有35个市县开展了年鉴编纂工作，当年全省市县综合年鉴共有23部编竣出版。
　　
　　随着年鉴编纂工作在一部分市县连续开展，编鉴人员已经比较熟练地掌握了基本的编纂方法和技巧。为了"百尺竿头更进一步"，年鉴编纂人员围绕"如何才能进一步创新年鉴工作、进一步提高年鉴质量、进一步加快成书速度、进一步提高发行数量"等课题，经常参加学习、研讨、交流活动，尤其注重用他山之石攻玉，将外地编鉴中的好思路、好方法学来后，结合自身实际，优化栏目设置，更新条目内容，改善编写方法，制作电子光盘，实现网络共享，为党政机关和社会各界提供了及时有效的服务。
　　
　　在编纂年鉴之外，一些市县还根据当地经济、文化建设的需要，坚持编辑出版乡情浓郁的地情书。据不完全统计，20**年，安庆、芜湖、黄山、淮南、淮北、亳州、滁州、阜阳等市，以及太湖、当涂、休宁、祁门、灵璧、临泉等县共编辑出版各类地情书20多种。既为三个文明建设提供了服务，又扩大了修志工作在社会上的影响，起到了一石二鸟的作用。
　　
　　（四）资料工作得到重视和加强，志鉴学术理论研究又有新成果。
　　
　　资料工作是修志的基础性工作，资料建设是修志的基本建设。从安庆市报来的总结材料里，我们很欣喜地看到，安庆市及其所辖县（市）的资料建设已经走上规模化、制度化、规范化的道路，全市一市八县（县）除了一个县以外，都有专门场所、管理人员，既有库藏量，又有提供利用量，为全省地方志系统在资料工作方面作出了表率。20**年对资料工作比较重视的单位还有马鞍山市、宣州区、黄山市、阜阳市等方志办。
　　
　　据统计，去年我省修志人员在《地方志》和《志苑》上共发表志鉴研讨及史料性文章50余篇，在《中国地方志》和外省修志刊物上发表10余篇。有些修志人员还携带论文到外省参加学术交流会。在去年10月份省方志办举办的两期修志业务培训班上，安庆、淮南、黄山、芜湖4 个市方志办的业务骨干应省方志办之邀参与了讲课。他们的讲稿有理论有实践，言之有理，言之有物，受到学员好评。
　　
　　过去的一年，是我省修志步伐提速的一年，也是我省修志局面展现生机的一年。面对这样的形势，虽然我们还有这样那样的困难和问题，但我们有信心在20**年取得更大的成绩。我觉得，我们修志战线有一支很好的队伍，有一批很好的同志。你给他一份关心，就会获得十倍的回报。田维谦副省长在检查省方志办工作时说：修志人耐得住清贫、清苦和清静，是值得尊敬的人。在这里，我代表省方志办领导班子，向在座的各位主任表示深深的敬意和谢意，并请你们转达我对其他修志人员的诚挚问候！可以说，没有你们这些主任的艰辛努力，就不会有当前充满生机的修志形势；没有修志人员的艰苦奋斗，就不会有今天春暖花开的修志局面！
　　
　　二、修志工作的经验及我的认识
　　
　　我到修志战线不久，对修志工作还不熟悉，尤其是感性认识很缺乏。下面我想结合历年来修志工作的经验，和三个月来初步了解情况后的一些感触，谈一点认识。
　　
　　（一）只有自强不息，才能有所作为；只有有所作为，才能赢得地位。
　　
　　大家知道，我省开展首轮修志工作始于1981年底，至今已有23个年头。首轮修志我省一直走在全国前列，最终于1999年10月在全国率先完成任务，赢得了中国地方志指导小组和省政府的表彰与奖励。究其原因，除了党和政府的正确领导和社会各界的大力支持外，最重要的一点就是方志工作者具有自强不息、艰苦奋斗的精神，具有任劳任怨、甘心奉献的品质。我在总结20**年省、市、县修志工作时列举的成绩，也充分说明了自强才有为，有为才有位。

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