人代会镇政府工作报告

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培育精品，提升城镇品位。对新村大道进行改造，重点是绿化工程、灯光工程、人行道改造工程、沿街房屋改造工程和个性化景观建设工程；沿北城大道两侧建设游园式绿化带；启动公主湖绿化、美化工程。启动一中东侧高档住宅区建设，完成区内水、电、路等基础设施建设。
树立经营理念，搞好城镇经营。按照市场经济规律，通过经营城镇有形和无形资产，实现城镇资产效益的最大化。对北城大道两侧土地进行市场化运作，培育和发展房地产业，大力开发经济适用住房，刺激住宅消费。逐步对镇区街道广告经营权、基础设施冠名权推向市场。积极探索“经营城镇”新机制，推行bot（建设—经营—转让）、blt（建设—租赁—转让）经营模式，把公益性基础设施的建设推向市场，吸引社会资本、私人资本、境外资本投资城镇基础设施建设。
（三）突出抓好“三农”工作，加速推进农业现代化
认真落实中央一号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，精心实施“四大工程”。
尽心尽力，实施好农村实事工程。乡村道路是影响群众生活和经济发展的一个重要基础设施。镇里将多方筹措资金，集中力量，有计划地对全镇乡村道路进行整修和维护。
群策群力，实施好农民增收工程。一是离土致富抓转移。 按照农民就业抓培训、培训合格抓就业、就业之后抓管理的总体要求， 进一步加大农村富余劳动力转移就业力度，积极开发整合企业岗位资源，通过个人技能外出务工一批，通过镇劳动力市场职业介绍一批，通过镇劳保所技能培训转移一批，通过辖区内企业吸收一批，确保全年转移农村富余劳动力1200人的任务目标。二是守土生财抓调整。按照“优质、高产、高效、生态”的原则，走精细化、专业化的农业发展新路子，加强农技推广和服务，巩固已有的小杂果、花卉等特色种植园区建设。积极实施农产品标准化体系建设和农产品品牌申报工作，提升农业产业化的档次，力争丰羽禽业、张垌蔬菜 、王毕庄杂果 、文士湾奶牛等产业和项目取得“绿标”认证，向“绿色”要效益，向品牌要效益。三是完善体系抓服务。 充分发挥桶业协会、奶牛养殖协会等农村经济合作组织的作用，着力培养一批经纪人，搞活产品流通，确保产品卖得出、有钱赚。鼓励王垌小杂果、锦秀园林等农业龙头企业大力推行商户代理、连锁经营、网上销售等营销方式，提高农产品的市场占有率和商品利润率。建立镇、村、组三级农业技术信息服务网络，充分发挥光彩农信机的作用，搞好农业技术信息服务。
落实制度，实施好阳光工程。加强制度建设，提高村两委班子的管理水平，坚持“收支两条线”，严禁各类透支现象。以村务、政务公开为重点，强化措施，大力实施阳光工程，全面提高财务监管水平，为我镇社会大局稳定奠定基础。
以人为本，实施好社会保障工程。进一步完善社会保障体系，抓好“两个确保”和“三条保障线”的衔接和落实。不断拓宽就业渠道，全年新增城镇就业岗位1280 个。加大对失地农民的技能培训力度，做好失地农民就业工作，妥善解决好镇区失地农民的安置补偿问题和历史遗留问题。同时加大农村劳动力转移就业劳动保障力度，规范企业用工秩序，对转移就业的农民工全部签定劳动用工合同。建立进厂务工人员最低工资保障制度，保护劳动者合法权益。认真落实城镇和农村居民最低生活保障制度，切实做到应保尽保。落实农村特困户救助制度和“五保户”生活保障制度，积极开展扶贫济困送温暖活动，解决好贫困家庭的基本生活。完善法律援助机制，为弱势群体提供法律服务。
（ 四）努力做好财政金融工作，为经济发展搞好服务
积极涵养税源，优化收入结构。继续巩固基础财源，扶持骨干财源，培植后续财源，夯实税收增长的基础。着力培育生产性企业和税源型项目，提高工商税收占财政收入的比重，提高财政一般预算收入占地区生产总值的比重。建立税源监测体系和企业税收评价制度，提高税收监控能力。加强对非税收入的管理，做到应收尽收。规范福利企业管理，防止税收流失。
强化预算管理，优化支出结构。实行稳健的财政政策，合理安排预算资金，强化预算约束意识，杜绝随意突破预算现象。认真落实各项制度，提高财政资金的使用效益。大力压缩一般性支出，保证教师、公务员工资的正常发放，保证党政机关的正常运转，保证农业、科技、教育、卫生等重点支出。村级政权是党和政府执政的基石，村干部肩负着保稳定、促发展的重要职责。他们常年在基层，工作在一线，既辛苦又清苦。新年度，镇政府将设立村级经费专户，保证村级政权的正常运转，保证村干部的工资发放。
拓宽融资渠道，支持经济发展。坚持“适度融资、科学融资”的原则，采取多种措施，积极筹措资金，为经济发展提供资金保障。出台优惠政策，引导民间资本参与城市基础设施建设和房地产的开发。加快农村信用社改革，扩大贷款的投放规模和范围，支持“三农”和中小企业发展。鼓励金融机构积极向上级银行争取贷款规模，增强信贷投放能力。支持金融部门妥善处置不良资产，提高信贷资金使用效益。高度重视金融风险的防范和化解工作，严厉打击逃废金融债务行为，确保金融安全。
（五）高度重视安全稳定和计划生育工作，确保社会大局稳定
加快依法治镇进程，大力推进社会治安综合治理。全力维护社会稳定，着力构筑安全防范责任机制。坚持不懈地落实“下访”制度，进一步增强下访活动实效。高度重视人民群众来信来访工作，坚持领导信访接待日制度和包案制度，确保群众合理要求得到妥善处理和解决。积极开展各类社会矛盾的大排查、大调处活动，及时化解各类社会不稳定因素。充分发挥民调组织的作用，力争把各类民事纠纷解决在基层。健全完善政府应对突发性事件的预警机制和处置机制，提高处置群体性事件、突发性事件的能力。 强化社会治安综合治理，大力推广“十户联保”治安巡逻防范模式，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，实行严打、严防、严管、严治，维护良好的治安秩序。
高度重视安全生产。 强化企业安全生产主体地位，切实加大安全生产的基础性投入。加强安全生产的动态管理，不断完善安全生产监督管理体系，探索建立镇、村、企业整体联动的安全生产防范网络。严格落实安全生产责任制和责任追究制，深化专项整治，坚决遏制重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
转变职能，强化服务意识，扎实做好计划生育工作。完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制；健全服务网络，拓宽服务领域，改善服务质量，完善利益导向机制，扩大计生合格村覆盖面，加强常规性工作，开展性别比整治活动。

三、按照加强党的执政能力建设的要求，
努力建设为民、务实、清廉的政府

当前，加快发展、维护稳定的任务十分繁重。新的一年，我们要按照加强党的执政能力建设的要求，切实加强政府自身建设，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供坚强保障。
要提高科学执政的能力。科学执政的关键是要牢固树立和落实科学发展观。实际工作中，要始终突出经济建设这个中心，重视生态环境保护和资源节约利用，促进经济社会与自然生态环境相协调。要关注社会、人文和环境的发展，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，真正做到规划不留遗憾，安全不留隐患，政绩不留后患。要立足当前、着眼长远、兼顾各方、协调发展，使各项工作经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。
要提高民主执政的能力。坚持民主集中制,对涉及发展全局、关系群众切身利益的重大决策，要慎之又慎，细而又细。决策前，要听取民意、吃透实情；决策时，要集思广益、充分论证；决策后，要深入一线、靠前指挥、跟踪问效、狠抓落实。要自觉接受群众监督，广泛听取老干部、老同志和工商联的意见，发挥好工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。要拓宽与广大人民群众联系的渠道，搞好信访接待，让群众有机会说话、有地方讲理、有人帮助他们解决问题，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
要提高依法执政的能力。深入开展“四五”普法宣传教育，提高政府工作人员的法制观念和法律意识，加快依法治镇进程。 切实转变政府职能，提高行政效能，推动政府职能由管理型向服务型转变。进一步加强软环境建设，坚决查处破坏经济发展环境的行为，切实维护企业和投资者的合法权益，努力创造公正严明的法制环境。
要切实加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的有关规定，树立清正廉洁的政府形象。坚持标本兼治、综合治理，规范“用权、理财、管人”行为，从源头上预防和治理腐败。继续开展民主评议行风活动，切实纠正部门和行业不正之风，推进部门和行业风气好转。坚持不懈地开展反腐败斗争，严肃查处各种违法违纪行为。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强政府工作人员特别是领导干部的理想信念教育。政府组成人员要始终牢记“两个务必”，大力倡导艰苦创业、勤俭节约之风，坚决反对贪图享乐、奢侈浪费。要自觉加强自身修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，扎扎实实干事，干干净净做人，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
各位代表，加快新村经济发展是全镇人民的大事，更是人民政府义不容辞的责任。镇政府将在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心协力，求真务实，埋头苦干，为全面完成20**年的各项目标任务，为全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

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