在市政府廉政工作会议上的讲话

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    （三）深化改革，从源头上预防腐败
     要进一步深化干部人事制度改革，抓好《公务员法》的贯彻实施，积极开展领导干部经济责任审计工作。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统，开展对社团、行业组织和中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。加快财政税收体制改革，落实“收支两条线”规定，推进部门预算改革，规范转移支付制度，全面实行国库集中收付制度。要认真贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》，健全政府投资监管制度，逐步建立政府投资项目公示制度和投资决策责任制度，规范政府投资行为。要切实抓好工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度的落实，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，堵塞制度和体制上的漏洞，遏制腐败行为的发生。同时，要规范和完善政务、厂务、村务“三公开”制度，全面实行公用事业单位办事公开制度。
     （四）坚持依法行政，从严治政，进一步规范从政行为
     各级政府、各部门和广大公务员要进一步增强法制观念，认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，严格遵守廉洁自律各项规定，努力建设法制政府和廉洁政府。
     一是深入开展廉洁从政教育，提高拒腐防变能力。自觉把“为民、务实、清廉”作为行为准则，加强廉政文化建设，营造全社会反腐倡廉的良好氛围。要认真贯彻廉洁自律各项规定，牢记“两个务必”，严格执行“四大纪律、八项要求”，进一步规范机关工作人员的从政行为。
    二是贯彻落实科学发展观，坚持执政为民。坚决防止和纠正违背科学发展观的行为，杜绝“形象工程”和“政绩工程”，坚决纠正以权谋私、与民争利、官僚主义和弄虚作假行为；严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决纠正违法或不当的行政行为。
    三是强化对行政权力的监督制约，不断改进政府工作。加强对领导干部、重点环节和重点部位的监督，建立健全依法行使权力的制约机制；自觉接受人大、政协及民主党派的监督和政府内部的监察、审计监督，加强对落实廉政建设和反腐败各项任务的监督检查，改进政府工作，做到令行禁止，政令畅通，提高政府的执行力。
    四是严肃查处违法违纪案件，严厉惩处腐败分子。继续严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参与赌博，索贿受贿，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件，金融、工程承包、土地管理、资源开发、政府采购等领域的案件，以及发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和严重侵害群众利益等方面的失职渎职案件。
    五是全面加强政府机关公务员队伍建设和管理。要认真抓好《公务员法》学习培训工作，使政府机关所有公务员都能深刻领会《公务员法》的基本精神，全面准确地掌握《公务员法》的基本原则和具体规定，为依法履行职责打好基础。要加强对公务员的管理，大力加强政风建设，进一步规范公务员的岗位责任和行政行为，提高公务员依法行政的意识和能力。要严格公务员的纪律约束，坚持从严治政、赏罚分明，促进公务员忠于职守、勤勉尽责、遵纪守法，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
     三、加强组织领导，狠抓工作落实，确保反腐倡廉工作取得新成效
    第一，整体推进，把反腐倡廉融入政府的各项工作中。要切实把反腐倡廉纳入政府工作整体布局，与经济建设和社会发展工作同步部署、落实和考核。要根据各自工作特点，找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成全方位、多方面的惩治和预防腐败的强大合力，使政府系统的廉政建设和反腐败工作登上一个新台阶。
    第二，严格落实廉政工作责任制，认真履行“一岗双责”。各级政府领导要带头落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的原则，按照工作分工和主管部门，明确各级领导在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任。各区、县（市）政府领导要参照《市级党政领导班子成员和市人大、市政协主要领导党风廉政建设工作责任分解》，落实领导责任，签订廉政建设责任状，监督、检查、指导分管范围落实责任制工作情况，及时解决存在的问题。要严肃责任追究，严格执行纪律，认真解决责任不明确、考核难操作、追究不到位的问题，用制度保证廉政建设各项工作的落实。
    第三，搞好任务分解，稳步有序地开展反腐倡廉各项工作。要将专项治理商业贿赂、解决损害人民群众利益问题等廉政建设重点工作，纳入20**年党风廉政建设和反腐败重点工作责任分解之中，落实牵头部门和责任单位。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。市直各牵头部门和责任单位要对所承担的工作进行责任分解，制定符合实际的工作方案，认真组织实施。各区、县（市）政府要结合本地区实际，对每项重点工作进行认真细致的研究，并采取逐项推进的办法，把责任落实到具体部门和具体单位。
    第四，充分发挥行政监察机关的职能作用，促进廉政工作落到实处。各级行政监察机关要切实贯彻落实《中央纪委、监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，积极探索有效开展行政监察工作的新思路和新措施，认真履行《行政监察法》赋予的职责。要积极开展廉政监察，促进廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的落实；积极开展执法监察，严格规范行政行为，保证政令畅通；积极开展效能监察，解决行政机关及其工作人员“不作为”和“乱作为”问题，提高行政效率、改善行政管理，促进勤政廉政建设。
    同志们，做好新形势下的政府系统廉政建设和反腐败工作，意义重大，任务艰巨。我们必须以更强烈的责任感和紧迫感，发扬求真务实精神，与时俱进，开拓创新，推动我市政府系统廉政建设和反腐败工作的深入开展，为实现老工业基地振兴和全面建设小康社会的宏伟目标做出更大贡献。

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