二、全县交通工作指导方针
交通作为基础设施和现代服务业，是国民经济的重要组成部分，对经济社会发展起着重要的支撑作用。全国交通工作会议号召，交通系统要建设创新型交通行业，努力做好“三个服务”，即服务国民经济和社会发展大局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行；要在调整结构、转变方式、注重创新、强化管理四个方面做好文章。全省交通工作会议提出，要抓好“四个着力”，即着力好中求快，着力管理规范化、实现有序发展，着力增强创新实力、加快创新型行业建设，着力想全局、抓大事、重实效、树形象；同时，要求交通各级领导干部在恪尽职守、改进作风、团结合作、廉洁自律这四个方面当好表率。县第十次党代会上号召，要围绕建设社会主义新农村目标，突出农村公路建设，用5—8年的时间再打一场通村公路硬化攻坚战，使全县80%以上的行政村通上水泥路。县委经济工作会议要求，要改造提升交通运输等传统服务业，全面加强交通等基础设施建设，着力解决农民群众行路难等突出问题，加强县域交通网络体系建设，构建大交通、大流通的交通网络。全市交通工作会议强调，要把交通工作放在改革开放的大潮中来做，放在经济社会发展的大局中来做，放在落实科学发展观，构建和谐社会、关注国计民生的大背景中来做，放在“打基础、创环境”的大思路中来做，切实发挥交通的基础性、先导性和服务性功能。
www.jiaoshi66.com 目前，全县上下正紧紧围绕建设开放、繁荣、和谐**目标，着力提速基础设施建设，提质基础产业发展，提升基础工作水平。为落实好省、市、县的重大决策和工作要求，解决全县交通发展中的突出矛盾和问题，确保交通又好又快发展，我们要充分贯彻五项工作指导方针：
（一）要提升服务水平。主要表现在三个方面：一是服务经济社会发展大局。加快交通重点项目建设步伐，强力推进县域公路网络、县际公路通道、重要旅游公路的建设和改造升级，打造以县城为中心的半小时或1小时交通圈，形成区域交通比较优势；以培育运输市场为基础，以提高交通运输能力为核心，建立健全货畅其流、人便于行的运输保障和运输服务体系，形成区域流通比较优势。二是服务社会主义新农村建设。大力推进农村公路、农村客运站场及渡改桥建设，努力发展农村客运，为促进农村经济社会各项事业全面发展提供良好的交通条件。三是服务人民群众安全便捷出行。严把“三关一监督”，切实强化水陆交通安全监管，让人民群众出行放心；大力发展农村客运，不断提高交通运输的覆盖面和通达深度，让人民群众出行便捷；加强运输行业文明创建工作，不断提高运输服务文明程度和水平，让人民群众出行满意。
（二）要坚持科学发展。一是坚持以人为本。交通发展为了人民，交通发展依靠人民，交通发展惠及人民，我们要修人民群众愿修的路，不断提高交通公共服务能力和服务水平。二是坚持全面协调发展。推进交通行业三个文明建设同步发展，妥善处理好质量与进度、效益，建设与管理、服务，发展与资源、环境等方面关系，实现城乡交通、区域交通协调发展。三是坚持可持续发展。项目建设既要体现能快则快、好中求快的原则，又必须突出重点、量力而行，坚持走资源节约、环境友好的交通发展道路。
（三）要构建和谐交通。努力营造和谐的交通发展外部环境和内部环境。进一步加大宣传力度，努力形成党政办交通、人民办交通、社会办交通的好格局，落实好交通发展的优惠政策，提高办事效率和服务水平，优化建设环境；发扬求真务实的工作作风，树立顾大局、讲奉献、办实事、为人民的良好社会形象，真诚赢得人民群众和社会各界的理解与支持；弘扬“开路先锋”和“铺路石”精神，按照胡总书记提出的八大优良作风严格要求和约束自己，在全系统形成风清气正、众志成城的发展氛围；大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，盯紧工程招投标、设计变更、工程概算等权力运行的关键部位和环节，确保交通领域无腐败，推进交通事业健康发展。
（四）要科学规范管理。着眼于提高工作效率和工作效果，加快职能转变，提升服务理念，整合管理资源，改进管理方式，提高交通部门统筹规划、民主决策、科学管理、依法行政和公共服务能力，增强行政执行力和公信力，落实交通行政执法责任制和执法过错责任追究制，规范交通行政执法行为，推进依法治交进程。
（五）要注重改革创新。要按照建设创新型交通行业的要求，坚持以理念创新为先导，科技创新为引领，体制机制创新为动力，政策创新为保障，做到发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，作风有新转变，方法有新创造，业绩有新成效，走内涵式、集约化、效能型发展道路；要创新交通公共服务体制，健全完善交通公共服务体系，着力解决交通建设、运输管理、安全监管中直接关系到人民群众切身利益的问题，按照统一、精简、效能的原则，完善公路管理体制，大力推进公路养护机制改革，在养护市场化、社会化改革上取得实效。
三、20**年全县交通工作任务
20**年是全面贯彻落实市、县党代会精神的第一年，也是完成“十一五”期间交通发展任务至关重要的一年。根据省、市交通工作会议和县委经济工作会议精神，20**年全县交通工作总体思路是：坚持科学发展观，立足新起点，抢抓新机遇，扎实打基础，开创新局面，突出抓好交通基础设施建设，提升三个服务水平，全面加强行政效能建设，巩固树立良好交通形象，做到科学规范管理，注重交通改革创新，努力构建和谐交通，推进交通又好又快发展。重点要抓好四个方面的工作：
www.jiaoshi66.com 一、坚持项目建设为中心，服务县域经济发展大局
（一）要坚决完成通乡通村公路改造任务。拟投资6762万元，对牛皮坳—白水16.5公里、三下棋—华山3公里、莲塘—光明10公里、花凉亭—四里4公里、下塘—华泉剩余10公里合计43.5公里通乡公路及200公里农村公路通畅工程进行改建。待任务完成后，全县除杨柳乡外，将实现乡乡通水泥路，通村公路硬化率由去年的38%上升到45%。 在具体实施过程中，我们务必要把握好三个环节：一是认清形势，抢抓发展机遇。当前，交通进入了新一轮建设、发展高潮时期。机不可失，时不再来。现行通村公路改造政策是“谁主动，谁优先安排”，“先筹资、后立项”，对群众积极性高的、配套资金到位好的，交通部门将大力支持，优先安排计划。今年已安排通畅工程改建计划的行政村，如不尽快启动建设，将调整计划，并在今后计划中靠后安排。希望各乡镇党委政府高度重视，把交通建设纳入重要议事日程，强化宣传，正确引导，善于调动群众的积极性，广泛动员社会捐资出力，把群众想修的路修好，把实事办实办好。今年，承蒙县委、县政府的高度重视，全县通村公路通畅工程改造，从20**年起，在国家投入10万元/公里的基础上，县财政的奖励标准由2000元/公里提高到1万元/公里。二是提高效率，加快推进交通项目前期工作。前期工作是完成项目建设的基础和前提，直接影响着工程进展。务必要强化“早规划，早报建，早实施，早竣工”发展理念。要尽早完成年度通乡通村公路改造路段的勘察设计工作，确保5月份前成功组织好工程招投标，并实现工程开工建设；广泛宣传发动，正确处理好政策与民心的关系，帮助群众分析形势，讲透政策，引导好、组织好、保护好群众修路积极性，实现群众自筹资金及时足额到位，确保上级补助和地方配套资金及时到位，保障工程顺利进展；严格落实目标管理责任制，实行局领导挂点、公路站人员联线、技术质量包干、年终考核定奖罚的责任机制，要求各乡镇、行政村制定切实可行的筹资、质量管理、投工投劳方案，层层签订责任书。三是加强建设管理，突出工程质量。交通建设是惠及千家万户、子孙后代的德政工程、民心工程，作为交通建设的组织者、管理者必须为社会大众提供合格的交通公共产品，这是交通人贯彻“三个服务” 理念的基本要求。要进一步落实好工作责任制，全面实行交通部门领导挂路、公路站人员联线、技术质量包干、年终考核定奖罚的责任机制，将农村公路改造列入年度目标管理考核; 严格落实项目法人责任制、招投标制、施工监理制和工程审计制，切实保任务、保质量、保进度、保廉洁、保安全，全面提高项目建设管理水平；加强责任监督和过程监管，坚决做到“五个不能”（即工序不能减，材料不能差，路幅不能窄，厚度不能欠，标准不能低），采取算细帐、倒排工期的办法，切实加快工程建设进度，确保年度通乡通村公路建设目标任务如期完成。
（二）要加强县域交通网络体系建设。积极向上争取飞仙至嘉禾石桥，洋市、东成至永兴洋塘等县际联网公路改造计划；积极做好国家重点交通建设项目的协调服务工作，全力配合做好桂临一级公路建设征地拆迁、京珠高速公路复线及厦成高速公路**段建设前期准备工作。
（三）要加快城乡客运一体化建设步伐。认真做好客运站场建设项目规划报建协调工作，拟投资200万元，优质高效建设好东成、樟市、桥市、仁义、燕塘5个乡镇客运站场。各乡镇要高度重视，大力支持农村客运站、点建设，将农村客运站点建设列入城镇建设规划；今年有站点建设任务的乡镇要成立专门的工作小组，确定专人主抓农村客运站、点建设工作，落实好农村客运站点建设用地并协调处理好各方关系，确保建设工作顺利进行，实现早竣工早受益，并做好各项检查、验收准备工作；凡是不能按期完成站点建设任务，影响全县农村客运站、点建设验收、考核，影响省级对我县农村客运站、点计划安排的乡镇，将不再安排其他交通基础设施建设项目和资金，并进行通报批评。请各相关乡镇务必要对照与县政府签订的农村客运站点建设目标管理责任书内容狠抓落实。
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