在**高速公路公司一届一次职工代表大会上的报告

（七）扎实开展文明创建活动。开展“文明服务年”和“一创两树”活动，开展“文明单位”、“文明部室”、“青年文明号”、“文明示范窗口”等创建活动，开展军民共建文明路活动，开展“双五十佳”争创活动，激发了全员参与文明创建的积极性、主动性和创造性。一年来，公司有6个收费站获市级“青年文明号”、全省交通系统“文明示范窗口”、省级 “巾帼文明示范岗”，机关党支部被省局评为“先进基层党组织”，公司党委被厅直机关党委评为“先进基层党组织”，公司被评为**市“百佳诚信单位”等荣誉称号。先后有40余人次获各级各类表彰。

（八）坚持不懈地加强党的建设。贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，加强党的思想、组织、作风和廉政建设。思想建设方面，用“六抓”格局统领思想政治工作，贯彻科学的发展观和中央加强党的执政能力建设的《决定》，学习两个《条例》，组织举办庆“七一”文艺汇演，派员参加了“祖国颂”歌咏比赛，音乐剧《情深路长》获省厅元旦晚会一等奖。组织建设方面，健全和完善了党、工、团组织。作风建设方面，坚持开展牢记“两个务必”教育活动，改进思想作风和工作作风，公司被省局评为“行风建设先进单位”。廉政建设方面，推行党风廉政建设责任制，加大源头治理，较大工程项目实行双合同制；纪委对招投标项目、重大采购等进行参与和监督，逐步建立了从体制、机制和制度上预防腐败的长效机制。加强对群团工作的领导，工会的桥梁纽带作用和共青团的突击队作用得到较好发挥。

同志们，一年来**公司各项工作取得了巨大成绩，被省厅、省局授予“安全生产管理先进单位”、“目标责任制完成优秀单位”。这成绩的取得，是省厅、省局正确领导的结果，是市委、市政府及社会各界大力支持的结果，是全体员工共同努力的结果。在此，我代表公司党政领导班子全体成员，向关心、支持**高速公路事业的各级领导表示衷心感谢！向全体员工表示亲切的慰问！

但是，我们清醒地认识到，在运营管理和改革发展过程中仍存在许多问题，如思想观念陈旧,经营活力不足，创新能力不够，服务意识不强，服务水平不高，资源开发和资本运作体制不顺等。因此，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识和责任感、紧迫感、使命感，积极进取，扎实工作，以新的精神状态，新的工作面貌，迎接新的考验，自觉担负起实现**高速公路事业新跨越，促进我省交通事业率先发展的历史重任。

回顾过去的一年，我们有以下四点比较深的体会：

一、要正确处理好企业发展与员工利益的关系。企业发展与员工利益是统一的。企业发展了,员工的利益才能得到保证。员工的利益得到保证，才会积极努力地工作，才能促进企业不断发展，员工才能获得更大的利益。因此，要正确处理好企业发展与员工利益的关系，实现企业与员工双赢。

二、整合改革离不开员工的理解与支持。整合改革必须紧紧依靠员工，员工只有从长远着眼，转换观念，提高素质，紧跟公司思路，执行公司决策，才能保证整合改革顺利进行。虽然有个别员工在短时间内想不通，甚至还有抱怨，但我们必须面对现实，运用发展的观点解决前进中存在的问题，争取员工的理解与支持。          

三、做好各项工作的关键是以人为本。事业发展根本在人。我们一方面要提高员工素质，提高服务质量和管理水平；另一方面又要关心员工，为员工工作和生活创造条件，使员工自动自发地工作。公司上下心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋，**高速公路事业才能蓬勃发展。

四、改革发展必须树立宏伟目标。目标是员工奋斗和追求的动力。整合改革中，我们适时提出了“五年发展规划”，即培育以“学习、创新、务实、廉洁、高效”为核心内容的企业文化，打造管理规范、服务文明的管理品牌，培养造就一支适应高速公路管理、具有创新理念的高素质员工队伍，建设完成“两路两桥”（**南环、东镇到蒲掌高速公路和三门峡、风陵渡黄河高速公路大桥），员工过上较富裕的小康生活，实现**高速公路事业健康、协调、持续发展。“五年发展规划”极大地鼓舞了员工，增强了员工参与整合改革、为**高速公路事业做贡献的主动性。

二、**高速公路经营发展的基本思路

 今年，高速公路管理体制改革将全面启动，基本思路就是整合高速公路资源，组建山西省高速公路集团公司，对全省高速公路实行统一管理、统一还贷、统一纳税，实行企业化经营。因此，从长远来讲，我们必须紧紧抓住提高公共服务能力和增强公司的核心竞争力两个重点，提高服务质量和经营管理效益。

（一）全面提高高速公路的公共服务能力

以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以服务经济建设为已任，不断提高公共服务水平。一是加快“两路两桥”（南环高速、东镇至蒲掌高速和风陵渡、三门峡黄河高速公路大桥）和高速公路与13个县（市、区）连接线建设，在全省率先建成市级高速公路网，提升路网效能，形成以市区为中心的1小时通达圈，为**乃至全省的经济社会发展提供优越的高速公路交通条件。二是加快发展智能交通，建立信息化管理服务系统，建立和完善应急预案，建立协作配合的长效机制，提高对突发事件快速反应和安全保障能力，提高车辆通行效率，提高现代化管理服务水平。三是加强已通车运营高速公路基础设施的维护和完善，提高服务的整体功能，为社会提供“畅、新、洁、绿、美”的高速公路交通环境。四是始终把以人为本、以车为本作为高速公路管理服务工作的出发点和落脚点，研究从根本上解决社会反映强烈的收费站通行不畅、运三路段雪雾天封路时间过长、事故处理时间过长、清障速度不快、信息服务滞后等问题，最大限度地满足顾客需求，实现顾客愿望，维护顾客权益。五是依法保护路产，维护路权，严厉打击破坏公路设施的不法行为；由审批、处罚向为管理服务对象营造良好的交通运行环境转变，维护司乘人员合法权益。

（二）着力提高公司的核心竞争力

根据企业化经营的客观规律，公司要发展必须培育和增强公司的核心竞争力。一要采取公司内部和面向社会定向培养、社会高薪聘任等方式，造就一支有经营管理能力和服务本领、有开拓创新精神的高素质员工队伍，争取用3到5年的时间，使公司员工全部达到大专学历，本科以上学历达到30%，技能和素质全面提高，思想观念彻底改变，人员结构趋于合理，基本满足公司发展需要。同时，多渠道增加员工工资福利待遇，使员工逐步过上小康生活，稳定高素质员工队伍，为公司发展增强后劲。二要下大力气培育以“学习、创新、务实、廉洁、高效”为核心内容的企业文化，将公司建成一所学校，将公司事业发展与员工自身发展结合起来，建设具有**高速特色的企业文化，推动企业发展。三要大力推进科技进步与创新，研究开发应用新技术、新产品、新材料、新工艺，提高公司的自主创新能力，提高经营效益的科技贡献率，努力实现生产力的跨越式发展。四要盘活路产，提高资本经营效益，现阶段要积极为“两路两桥”建设筹融资。从长远来讲，要整合高速公路沿线资源，合理开发、利用、保护和节约资源，使有限的资源发挥最大的效益。发展到一定程度，我们要尝试面向全国参与工程项目的业主招投标，并不断拓宽经营范围，形成公司多元化发展格局。五要努力打造资本雄厚、管理规范、服务文明的管理服务品牌，为公司实施扩张式、跨越式发展奠定基础。

三、20xx年目标任务

根据全省交通工作会议和全省高速公路工作会议精神，今年，**公司工作的总体要求是：坚持“两个统领”，用以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和科学的发展观统领全局；坚持“一个中心”，为**乃至山西全面建设小康社会营造良好的高速公路运行环境；围绕“一个重点”，深化落实“六高”目标；培育“一种文化”，企业文化；实现“两个提高”，提高服务质量和经营管理效益。

主要目标是：

1、通行费收入实现38800万元，力争突破4亿元。

2、养护质量指数mqi侯运、运三达到97.0；运风达到90.0，大修后提高到95.0。全国干线公路养护与管理检查达到省局要求。

3、路政快速紧急救援、安全保障体系更加完善；治理超限超载，双超率控制在1%。

4、根据车流量开启足够车道，提高车辆快速放行能力，入口平均发卡速度≤8秒/辆，力争达到6秒/辆；出口平均收费速度≤13秒/辆，力争达到11秒/辆，基本消除堵车现象。

5、严格道路封闭程序，减少封闭的次数和时间，做到小事故1小时后通车，大事故3小时后通车；争取实现侯运、运风路段雪天不封路，运三路段雪后6小时开通。

6、全面提高服务质量，社会有理投诉不超过3件。

7、安全生产杜绝重大责任事故，不发生责任死亡事故。

今年的主要工作任务：

（一）创新机制，激活内力，向改革要效益

    深入贯彻落实“六高”目标，是我们树立和落实科学发展观，提高高速公路管理服务能力，打造高速品牌必须长期坚持的指导思想，也是高速公路管理服务工作的着力点和落脚点。今年，落实“六高”目标的重点，就是创新机制，激活内力，提高公司机关的决策与综合服务能力和基层单位的执行与创新能力，调动员工积极性、主动性和创造性。一是逐步扩大基层单位经营管理自主权。公司主要对基层单位经营业绩和服务质量进行考核，基层单位的日常运营管理、资金使用、福利奖金发放等由基层单位自主决定。二是不断完善“管养分离”办法，完善招投标管理办法，进一步推进养护市场化。三是大胆实行“收管分离”的办法。成立收费机电部，主要负责收费和机电业务管理考核，各管理处组织通行费的征收和机电工程的管理与日常维护，机电设施维修队负责机电设备故障的抢修，实现管理与征收、与专业维护分离。成立监控稽查中心，主要负责对收费的监控和稽查，稽查的内容除稽查收费外，还包括路政管理、超限治理，并逐步扩大到养护等业务。同时，积极探索，大胆尝试在大桥收费站进行收费业务委托代理制试点。完善平陆管理处收费集中统一管理模式，并逐步在全公司推广。四是实行“主辅分离”，通行费征收主业与经营开发项目分离。经营开发项目采用并购、股份制等形式，实行“资产、人员、责任、绩效、考核”五位一体的经营责任制，推进“零成本”管理进程。今年，在平陆强制停车区进行经营责任制试点，并逐步在其它经营开发项目中应用。五是大胆尝试高速公路公司企业化经营，不断增强企业发展后劲，力争用3到5年的时间实现资源配置市场化。六是借鉴先进的管理经验，建立和完善科学、量化、操作性较强的绩效管理考核评价体系，逐步推行由考核单位、考核部室向考核单位、部室主要负责人的转变，达到责权利的相统一。

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