在全县统战工作会议上的讲话

3、多党合作和政治协商呈现了新局面。县委高度重视多党合作制度的落实，一是去年以纪念中央14号文件（中发[1989]14号）颁发15周年为契机，召开了座谈会，检查了文件落实情况；县委*书记等领导先后走访、约请了各民主党派负责人，与他们进行了座谈，认真听取意见和建议，帮助解决了一些具体困难，逐步改善了党派机关的办公条件；国庆节前夕，县政府*县长和县委***副书记、郭萍萍常委以及县人大、县政府、县政协党组的负责同志一起与县各民主党派、工商联负责人和无党派人士进行座谈交流、通报情况、沟通思想，进一步密切了与党外人士的平等相待、合作共事的关系。二是加强了党外人士的政治安排和培养使用，在县政协十一届一次会议上，安排170名党外人士担任本届政协委员；在去年县中层领导班子调整中，县委高度重视党外干部的选拔、任用，有4名党外副科级干部提升为正科级，4名党外后备干部提升为副科级，优化了结构和梯次，党外干部的培养、使用有了新的进展。三是建立健全各民主党派参政议政的工作机制，制定了《关于健全政协和民主党派民主监督的实施意见》，进一步推进了多党合作的制度化、规范化、程序化建设，营造了我县多党合作和政治协商的良好氛围。

4、港澳台和海外统战工作取得新突破。去年，根据上级的部署，以突出香港统战为重点，积极开展港澳台和海外统战工作，努力为促进港澳地区的繁荣稳定和祖国统一大业服务。一是做好**香港居民的全面调查摸底工作，掌握了基本情况；派员随同上级组织的慰问团入港看望慰问*乡亲，团结和依靠*乡亲为香港的繁荣稳定作贡献，香港专项工作受到省、市部门的充分肯定和表扬。二是“走出去”和“请进来”的联谊活动进一步维系了亲情，加深了乡谊，增进了共识。先后有6个团组由县领导或部门领导带队出访东南亚和港澳地区；先后接待了来自13个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞共48批次610余人次。三是开辟了海外统战的新渠道，倡议并协助加拿大侨胞组建加拿大卡城**公会，加强了与澳大利亚、美国等**同乡会、**同乡会的联系，突破了传统的地域局限，拓展了海外统战区域，广交了新朋友，进一步壮大了海外爱国统一力量。

5、统战干部队伍自身建设迈出了新步伐。一是制度建设进一步完善，去年统战部领导班子调整后，进一步建立健全了各项工作制度共19项68条，使机关工作有序可循，按章办事。二是学习氛围更加浓厚，部机关坚持每周一晚上的理论学习、周五下午的业务学习制度，注重不断提高干部的政策理论水平和业务工作能力，增强了责任意识。三是逐步形成了大统战的工作格局，通过统战系统的例会制度，加强了系统之间的工作沟通与协调，增强了系统之间的团结和凝聚力，创造了良好的工作环境，有效地促进了统战工作的落实。

在肯定成绩的同时，我们也看到工作中还有不少困难和问题，主要是：对统一战线如何为经济建设中心服务研究不够，办法不多；对统战工作面临的新情况、新问题认识不足，被动应付；统战工作协调机制不够健全，力量分散，形成合力不足；干部的职能意识不强、用心不够、素质和能力有待进一步提高；统战工作面广、线长、人员不足，推动工作的难度较大，这些问题有待于进一步改进。

三、关于今年的统战工作

今年我县统战工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会为目标，以服务经济建设为重点，深入学习贯彻党的十六届四中全会和全国全省统战部长会议精神，紧紧围绕县委的工作部署，认真履行统战工作职能，充分发挥统战工作优势，着力在争取人心、凝聚力量、服务发展上下功夫，努力为建设具有**特色的滨海港口旅游城市做贡献。要着重抓好六个方面：一是以加强学习为先导，进一步推进统一战线的思想建设；二是以服务发展为主题，在推进我县经济建设中发挥优势；三是以维护民族团结和社会稳定为重点，进一步做好民族宗教工作；四是以支持民主党派自身建设为基础，进一步加强多党合作和政治协商制度建设；五是以增进亲情为纽带，进一步推进港澳台和海外统战工作；六是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强统战干部队伍建设。关于具体工作，《中共**县委统战部20**年工作要点》都作了安排，在这里，我再强调以下三点意见：

1、必须始终坚持为发展第一要务服务。统一战线的核心是围绕中心、服务大局，根本任务是争取人心、凝聚力量，为发展服务。具体地说，就是要最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意识、智慧、力量都凝聚到经济建设上来，凝聚到发展第一要务上来。当前，我县统战工作要有所作为，必须紧紧围绕县委关于建设具有**侨乡特色的滨海港口旅游城市的基本思路，对接“大泉州”建设规划，紧贴**经济区建设，充分发挥统一战线人才资源丰富、对外联系广泛和对内联系非公有制经济人士的优势，着力在三个方面积极推动。一是在考察调研、建言献策上积极推动。各民主党派、工商联组织人才荟萃，有众多具有专业知识和技术专长的优秀人才，要积极组织和引导他们围绕经济建设中心，结合我县实际，在发展县域经济、加快产业集聚、提升民营经济、繁荣先进文化、促进社会事业进步上，认真开展深入的调查研究，找准切入点、选好着力点，积极建言献策，提出建设性的意见和建议。二是在广泛联系、引资引智引才上积极推动。要充分发挥统一战线对外联系广泛的优势，利用统一战线各界人士的亲缘、乡缘、地缘关系，通过他们广泛联系港澳台和海外经济界人士和工商社团，积极牵线搭桥，为引进资金、技术、人才做贡献。三是在提升民营经济、做大做强民营企业上积极推动。要进一步优化投资环境和企业经营环境，提供优质服务，加强政策引导，激活民间资本，积极支持和促进民营经济的发展；要充分调动民营经济在产业集聚中的积极作用，引导民营企业围绕主导产业和主导产品进行联合、重组、扩张，创建品牌，不断提高产业层次和市场竞争力；要加强与在外**工商人士的联系，拓展招商引资渠道，鼓励资金回流，支持他们积极投身家乡的经济建设；要继续开展济困扶贫活动，努力促进非公经济发展与脱贫解困实现双赢，推动共同发展、共同富裕。

2、必须始终坚持为构建和谐社会服务。根据我县的实际，统一战线为社会和谐稳定服务，必须着重做好五个方面的工作。一是要重视新的社会群体和社会阶层的工作。改革开放以来，社会经济结构发生了深刻的变化，出现了许多新的社会群体和社会阶层。作为市场经济的产物，他们的规模不断扩大，作用日益突出，已经成为经济社会发展的重要力量；作为新的利益主体，他们的利益诉求日益多样化，关系日益复杂化，这就要求我们必须把他们纳入统战工作的视野，更多地通过协调、沟通、服务等方式，做好团结、引导工作。二是要尊重、维护、照顾同盟者的利益。各级党委、党组、支部要支持民主党派和党外代表人士的工作，关心、帮助他们解决生活、工作中的实际问题和困难，尊重他们的政治权益。有党外干部的部门和组织，要保证他们有职、有责、有权、有为，营造宽松平等的工作环境。三是要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能。统一战线各方面代表人士与各自所联系的群众有着密切的关系，能够及时掌握和反映所联系群众的思想动态、问题和矛盾。各级党组织要充分发挥统一战线各界代表人士的作用，通过他们体察民情、反映民意、理顺情绪，协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作；四是要重视、关心和帮助少数民族地区的经济发展和社会进步，尊重少数民族习俗习惯，搞好法制宣传教育，维护民族团结；五是要认真落实全省学习贯彻《宗教事务条例》工作会议精神，积极稳妥地做好《条例》的宣传教育工作，坚持依法管理宗教事务，扎实开展乱滥建治理工作，妥善处理宗教问题，坚决抵御境外宗教渗透，严厉打击宗教犯罪活动，鼓励和支持宗教界发挥爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，引导宗教与社会主义社会相适应。把统一战线广大成员紧紧团结在党的周围，努力创造政治宽松、民族团结、社会和谐、安定稳定的局面。

3、必须始终坚持党对统战工作的领导。统一战线工作是我们党特殊的政治工作和群众工作，是新时期党执政兴国的重要法宝。做好统战工作，对于扩大党的执政基础，改善党的执政方式，丰富党的执政资源，优化党的执政环境都具有十分重要的作用。

各级党委要从加强党的执政能力建设的高度，进一步提高对统战工作重要性的认识，把统战工作作为党委工作的重要组成部分，按照中央的要求，做到“四个纳入”：把统战工作纳入党建目标责任制考核内容，纳入党政主要领导干部实绩考核内容，纳入新闻部门的宣传计划，纳入党校培训和教育内容，真正摆到显要位置。各乡镇党委主要领导要亲自抓统战工作，分工一名副职具体负责，指定一名干部专职或兼职协助统战委员做好具体的统战工作事务，真正做到工作有人管，有人抓，有落实。

统战部作为县委主管统战工作的职能部门，要进一步完善牵头协调的工作机制，发挥统筹、协调、综合的作用，协助党委加强对统战工作的领导。努力形成在县委统一领导下，上下左右通力协作、密切配合的大统战格局。为建设具有**侨乡特色的滨海港口旅游城市，为加强党的执政能力建设，为构建社会主义和谐社会，为推进祖国和平统一大业做出新的贡献。

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