在全县冬季农业生产工作会议上的讲话

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（五）、完善森林防火机制。要健全四项机制。1、健全宣传长效机制。认真抓好森林防火宣传教育工作，把防火安全教育活动贯穿于整个森林防火期，在广泛运用标语、板报、责任书等形式进行宣传的基础上，在形式和内容上要有新突破。加强森林防火的公益性宣传；要加强防火标牌工程建设，要突出对边远林区、寺庙等重点地区，老人、闲散人员、中小学生等重点对象，国庆节、秋收季节、冬至元旦、春节、清明节等重点季节的宣传。2、健全火灾防范机制。坚持“疏、堵”结合的原则。疏就是在火险等级较低时期，集中时间、集中地点、组织足够劳力，实行有领导有计划地烧除田埂草、稻草，为确保此项工作有序开展，县里准备在利村、梓山、岭背等三个乡（镇）先进行试点工作。堵就是在高火险天气，各地要严禁一切违规野外用火行为。同时，各乡（镇）、场要加大对防火林带建设的投资力度，保质保量完成今年的防火林带建设任务，全面提升森林自身抗御火灾的能力。3、健全群防群控机制。乡（镇）、场要根据领导变动的情况及时调整防火指挥部，配备高效精干的人员。要落实责任。把森林防火责任落实到各级领导和有关部门领导、干部肩上，一级抓一级，一级对一级负责。4、健全科学扑救机制。要进一步修订完善处置森林火灾应急预案，增强预案的前瞻性，实用性。各乡（镇）、场要加大扑火应急队伍的装备投入，要按扑火物资储备标准的要求储备足够数量的扑火工具，各乡（镇）上缴县的扑火统筹经费，务必在今年12月底前完成。以保障扑救森林火灾的需要。要加强扑火队伍建设，在继续加强县森林消防专业队建设的同时，各乡（镇）、场一定要建立一支30—50人的名符其实的扑火应急分队。要加强对扑火指战员的培训工作。杜绝在扑救森林火灾中发生伤亡事故。
（六）、培植壮大奶牛产业。1、强化技术服务。实施“科技入户工程”强化对奶农的技术培训、技术指导、技术普及力度，把培训班办到基地、办到小区、办到现场上去。2、完善服务体系。建立和完善奶牛良种繁育体系。重点抓好县级奶牛良种场，搞好奶牛胚胎移植和性别鉴定，加快奶牛良种化进程。 建立和完善饲料供应体系。建立牧草种植示范基地，引时高产优质牧草品种进行示范推广。建立和完善技术推广体系。各个奶牛产业重点乡镇要配备2—3名专业技术人员，负责奶牛饲养管理、营养调剂、疫病防治、配种繁育、牧草种植等技术服务。3、抓好示范带动。要突出抓大户、通过示范带动群众养殖，要重点发展完善靖石主产区，大力扶持200头以上的殖养小区建设，提高养殖水平。4、倾斜优惠政策。进一步完善、落实奶牛发展政策，采取各种方式筹集资金，加大产业投入。
（七）、加大动物防疫力度。要做到四个加强。1。加强秋季免疫接种。按照“政府保密度、业务部门保质量”和“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的要求。确保猪瘟免疫密度达到98%以上，口蹄疫免疫密度达到100%，养禽专业户和规模养禽户禽流感免疫密度必须达到100%。2、加强准调监督管理。要加强对动物和动物制品调运的监管，严禁到疫区调运活畜及其产品。对调入的活畜及其产品实行到达报检制度，严禁调入牲畜及其产品后不报检或在观察期间擅自宰杀、出售，由此而引发疫情的，按《动物防疫法》和有关法律法规的规定，追究当事人的法律责任。3、加强动物检疫检验。动物检疫人员要严格履行动物检疫检验操作规程。要加强对畜禽养殖户、各类牲畜贩运户和屠工的宣传教育监督管理，增强动物防疫意识和法制意识。4、加强疫情报告监测、各乡镇要制定完善重大动物疫病防治应急预案，做好突发疫情的处理准备工作，严格疫情监测，按照要求执行疫情报告制度，及时准确掌握动物疫情，按照“早、快、严、小”的原则处理疫情
（八） 、 积极推动移民扶贫。1、抓突击。从十月份开始，突击三个月，县扶贫办驻乡人员每个月必须保证十五天以上的时间在安置点上与乡镇移民专干一道抓工作进度，解决移民群众的实际问题。2、抓重点。在抓好现有已动工的九个安置点的基础上，集中力量重点抓好罗坳、黄麟、银坑、梓山四个乡镇的集中安置点进度。3、 抓进度。要认真查找工作中的薄弱环节，及时调整工作部署，有重点、有针对性地开展工作，加快工作进度。4、抓监管。建立健全移民扶贫资金检查监督制度，确保资金及时、足额、透明和可控运行，防止违法违规现象发生。
（九）、有序推进体制改革。加快水利工程管理体制改革试点工作，明晰水利工程所有权和管理机制。按照“谁建、谁有、谁受益”的原则，对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等方式进行改革。抓好农业、水务、果业、水保下属事业单位改革，加快县畜牧良种场、农科所、渔种场、段屋园艺场的改制工作。逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制，稳定农业技术人员队伍。
   三、加强领导，强化调度，确保今年农业和农村工作各项目标的实现。
　　　“三农”问题不是一个单纯的问题、孤立的问题，而是一个系统问题、社会问题，需要举全社会之力，需要各级各部门协调配合。各级干部要牢固树立想农、为农、支农、护农的思想，发扬求真务实的作风，采取真抓实干的措施，加强领导、转变作风，全力做好我县冬季农业和农村工作。
  一要强化领导，明确职责。 各乡（镇）、各部门要进一步加强领导，明确职责分工，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级干部共同抓。要按照工作规划和年初考评目标要求一步一步展开，一项一项分解，一件一件地落实，要克服厌烦情绪、松懈情绪和畏难情绪，咬住目标、坚定信心、排难而进，农口各部门要从全县农业和农村工作的全局出发，找准定位，充分发挥职能作用，密切配合，通力协作，齐抓共管，形成合力。
二要加强调度，严格督查。县委、县政府将加大对下一阶段工作的督查调度。组织农口部门组成督查组，定期不定期地进行督查，对果业开发
、移民扶贫、林权改革、水利冬修、各种生产和工作实行定期督查、定期汇报、定期调度制度。并采取召开现场会、调度会的形式，加大对各乡镇工作的督促。农口各部门要混到乡镇，帮助乡镇解决问题，提供服务，及时掌握情况，提供参考。
三要加强指导，强化服务。  要适应“皇粮国税”终结、“无税时代”开始的新形势，转变工作方式，找准抓手，改进服务，增强做好农村工作的本领。要增强服务意识，为农民增收致富提供多方面的服务、示范和引导，为农民创业和农村劳动力转移提供良好环境，不断激发农民群众发展经济的积极性和创造性。
四要改进作风，狠抓落实。要深入实际、深入基层、深入群众，吃透县情乡情农情，善于发现农民群众在实践中创造的新鲜经验，及时加以总结推广，发挥示范效应，不断取得指导农村工作的发言权、决策权和主动权。要真正沉下去，与基层干部群众一道摸实情、出实招、鼓实劲，加强指导服务，坚持一切从实际出发，合理制定发展目标，不弄虚作假，不做表面文章，尊重客观、尊重科学、尊重市场，心实意地为广大农民群众做好事、办实事、解难事，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。
五是讲究方法，注重实效。要积极适应农业发展新阶段的新形势、新要求，加强学习，勇于实践，注意研究农业新阶段的经济发展规律，增强做好农业农村工作的主动性、预见性，更好地为农服务。要坚持“一线工作法”，善于发现在农业和农村经济结构调整中涌现出来的好经验、好做法，及时加以总结推广。要用市场经济的手段抓农业，改变过去分任务、下指标的做法，不搞强迫命令，通过抓项目建设、招商引资、规划布局、提供信息、协调管理等手段，“告诉农民干什么，教会农民怎么干”，集中精力为农业和农村经济发展创造良好环境。
   同志们，解决好“三农”问题，促进农民增收，事关发展全局，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题，既是当前紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务。扎实有效地抓好秋冬季农业工作，千方百计引导农民拓展增收渠道，是当前一项十分艰巨而又紧迫的任务。希望大家齐心协力，团结奋进，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作措施，确保今年冬季各项农业工作的全面完成。

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