这次机关“改进作风，提高效率”活动，从4月下旬开始进行，到11月底务求取得阶段性成果，其中的各个步骤不规定具体时限。在活动中，各单位要切实建立健全机关作风建设的长效机制，积极做好巩固和扩大整改成果的工作，对整改效果不好、多数群众不满意的部门、科室，对整改效果不好、多数群众不满意的部门、科室和个人，单位领导班子要加强督查，督促其认真整改到位。
（二）要突出改进重点。要把改进作风的重点放在机关科室和几个所。尤其是一些窗口岗位直接和群众打交道，接触面宽、范围广，你们的办事效率、服务态度，直接反映着部门和行业的工作作风，其所作所为直接影响着群众的利益，影响着部门和行业的形象，也影响党和政府在人民群众心目中的形象。根据纠风部门调查统计，许多群众反映强烈的不正之风问题，相当多发生在这些基层单位，加之这些单位点多面广，管理监督相对薄弱，是作风建设的难点和重点，所以必须重视加强基层单位的行风建设，抓住反映强烈的热点、难点问题。因此，我们要加大对基层单位的改进力度，增加基层评议的份量，通过解决一些基层单位的行风问题，以点带面，机关和基层互动，全面推进主题教育活动。
（三）要严格把握住关键环节
这次主题教育活动的关键是认真走好第三步，切实搞好“查”和“纠”。“查”就是要实实在在的全面排查，既要狠查过去老问题的整改到位情况，又要深挖细找新出现的新问题，查只是手段，整改才是目的。通过高质量的民主生活会，务必把存在的问题找全找准，把产生问题的原因分析透，把整改的任务落实到人。只有紧紧抓住整改的关键环节不放，才能保持改进作风的完整性、有效性，才能提高改进作风的质量，深化改进作风的内容，只查不纠，教育活动就会走过场。在作风建设中要着力解决以下三个方面的问题：一是要着力解决影响党和政府形象的突出问题。各级各部门要把影响党和政府形象的问题作为整改作风重点内容，从主观上找原因，从领导班子、工作方法上找原因，有针对性地研究和制定出改进工作、加强改进作风建设的具体措施，加大治理力度，使一些影响干群关系、损害政府形象的问题，在教育活动中真正得到解决。二是要着力解决影响经济发展环境的突出问题。各级各部门要把优化发展环境摆到重要位置上来，着力解决制约我州发展的风气不正、效率不高的问题，紧紧围绕这个主题，务求取得成效。三是要着力解决好发生在群众身边，特别是群众最不满意、反映最强烈的问题。对能够马上整改的问题，要立即整改，做到件件有结果；对下决心可以解决的问题，要多从大局想办法，少从部门利益找理由；涉及到老大难问题，要敢于下手，敢于碰硬；对严重的问题要组织力量进行核查、处理，该查处的决不手软，坚决查处；对州纠风办批转下来的投诉件要认真进行查办，对拖拉不办，愈期不报结果的，要严肃追究有关领导和有关人员的责任；特别对涉及到领导应该负责的问题，有关领导要敢于承担责任，带头整改，做好榜样；对由于体制原因造成的问题，不仅要耐心解释，更要积极协调，尽最大努力帮助解决，让群众满意，使他们切实感受到改进作风带来的实际效果。
（四）切实加强组织领导
州局机关各科室、各直属单位大都是行业窗口单位，大多数岗位都直接和群众打交道，接触面宽，范围广，所言所行直接影响着群众的切身利益。所作所为直接影响着部门和行业的形象，也无时不刻影响着党和政府在人民群众心目中的形象，为了搞好这些窗口部门的主题教育活动，局党组决定在各活动小组大力开展三比三看竞赛活动：
1、比学习教育，看谁学习教育搞得活、效果好。
2、比边查边纠，看谁的民主生活会的质量高。
3、比整章建制，看谁的制度更为健全和完善。
作风建设已抓了多年，而形势在不断发生变化，再按过去的老方式和方法，可能就收不到良好的效果。需要不断适应新形势、新环境的要求，及时发现新情况、解决新问题、创造新经验。如何创新，我想要围绕“实、严、新”三个字作文章。所谓的“实”，就是评议内容和评价标准要切合实际，整改上要有一些实实在在的举措，取得实实在在的效果；所谓的“严”，就是要动真格的，既要总结宣传评出形象好、风气正的示范单位和示范岗位，也要让那些风气不好的出来亮丑，不能不痛不痒，你好我好，皆大欢喜；所谓的“新”，就是要创新改进作风的方式、方法，创新工作思路和机制。希望各活动单位的负责人一定要把这次活动组织好、开展好，要通过这次活动切实提高我局党员和全体工作人员素质，改进机关作风，改善服务态度和服务质量，提高工作效率，切实推进我局“文明、高效、清廉、和谐”机关建设。
根据州委的统一部署和要求，今天我们召开一个“改进作风、提高效率”主题教育活动动员大会，我根据党组研究的意见讲三个问题，供大家在学习讨论时参考。
一、 什么要开展这个主题教育活动
先进性教育活动才刚刚结束，又要搞主题教育活动，同志们会有一些不同的想法和认识，开展主题教育活动的重要意义，可以从以下三个方面去认识和理解。
（一）是优化发展环境促进经济发展的需要
近几年，我们一直把加强机关和干部作风建设工作抓住不放，常抓不懈，为优化投资环境发挥了重要作用。当前在我州经济和社会生活中，影响和干扰发展的问题仍然不少，发展环境远远不适应经济建设和对外开放快速发展的需要，我们州局机关和干部作风上在不同程度还存在以下几个方面的问题。一是事业心不强，专业技术不精不深，业务知识不熟不通，工作只求过得去不求过得硬，办事疲沓拖拉；二是意志消沉，工作的目标台阶不高，工作的质量标准不高，工作的干劲鼓得不足；三是贪图清闲安逸，把多一事不如少一事当作处事原则，办事互相推诿；四是纪律观念不强，上班经常迟到早退、串岗、溜岗、外出办私事；五是工作效能低，因循守旧，不思进取，做一天和尚撞一天钟，工作上不推不动，作风上不抓不改，办事水平低；六是衙门习气较重，公仆意识不强，个人位置摆得不正，好抖部门威风，服务态度差；七是法制观念不强，在行政监管、行政执法、检验检测、收费管理等方面还存在不规范的地方，在个别的干部当中还存在以权谋私、以证谋私、有令不行、有禁不止的违纪违规行为。这些问题的存在，严重地损害了人民群众的利益，损害了经济发展环境，损害了我质监部门对外的声誉和形象，这些问题如果不解决，落实今年质量技术监督工作会议提出的各项任务和目标就无从谈起，要实现省局局长提出的“一年要有一个新变化，三年再上一个新台阶”的工作目标就是一句空话。大家要有这样一个共识：环境就是生产力，机关和干部作风是当前最大的环境建设；要加速开放、加快发展，环境问题必须先行；要优化经济发展环境，必须大力加强部门机关和党员干部的作风建设。大家要切实提高对这次“改进作风提高效率”活动重要作用和意义的认识，以高度的政治责任感、历史使命感、工作紧迫感和求真务实的态度，深入扎实地推进活动的顺利开展。
（二）是构建社会主义和谐社会的的客观需要
建立融洽的党群关系，构筑良好的群众基础是建设和谐社会的必然要求和具体表现。因此，必须从转变机关职能和干部作风入手，进一步强化服务意识，增强服务能力，形成服务氛围，提高服务效果，认真实践我党执政为民、服务为民的理念。要着力转变思想观念，坚持以人为本、执政为民、事事为百姓着想，为民、利民、便民；树立人人都是环境的观点，坚持不懈地改善环境，事事为企业着想，亲企、富企、扶企。要着力转变工作职能，从重审批、重收费的“管制型”向“服务型”转变；从管理、干预具体事务向制定规划、制定政策、宏观指导、完善环境、加强监管、促进发展转变。要着力转变作风，坚持亲民爱民，在思想上重视群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为；坚持求真务实，做到重实干、办实事、求实效，力戒形式主义，杜绝虚报浮夸，把实事办好，把好事办实，让群众得到实实在在的利益；坚持勤政廉政，做到艰苦奋斗，勤俭节约，公正办事，清廉为人。要通过作风的大转变，全面提升党员干部的服务观念、服务态度、服务能力和服务质量。要着力建立健全联系服务群众的机制，完善党员领导干部联系点制度，要求领导干部定期深入基层察民情、解民忧、帮民富。要完善群众信访来访制度，通过领导接访、领导下访、领导包案，着力解决群众反映强烈的突出问题。还要建立健全政务公开民主评议等一系列群众监督制度，结合干部年度考核，开展群众评议领导干部工作。要设立群众举报信箱、监督电话，便于群众监督。总之，要着眼于奠定和谐社会的组织基础，增加党对社会阶层的整合力。
（三）是巩固和扩大先进性教育活动成果的需要
我局去年在开展党的先进性教育活动中，始终把改进领导作风和机关作风作为整改的首要任务来抓，所属各单位都坚持按照“部门服务中心、机关服务基层、党员服务群众”的先进性要求，不断掀起党员干部下基层、排忧解难促发展的热潮，我质监部门不仅把服务当作执法的基础，还把执法当作服务的延伸，坚持依法行政、为民行政，为企业、为人民群众办好事、办实事，受到社会各界的好评。计量所党支部被州直工委授予“学习型党支部”和“先进基层党支部”称号，州局被州人民政府授予四星级行风建设单位。
其实，开展“改进作风、提高效率”主题教育活动的重要意义还有很多，辟如：可以说是发展社会主义民主政治的需要，是加强部门和行业自身建设的需要，是开展社会主义荣辱观教育的需要，等等。
二、怎样才能开展好主题教育活动
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