2017年机关效能建设总结

（二）促进了依法行政进程。在机关效能建设中，我市始终把促进依法行政作为重要内容和目标，建立健全依法办事制度，进一步规范了行政行为；全面清理地方性法规、规章和规范性文件，理清了依法办事的依据；构建以效能督查、政务公开、效能投诉等相互结合、相互促进的监督机制，加强了行政行为的有效监督；把依法行政列入绩效评估的内容，设置具体评估指标，促进了依法行政质量的提高。

（三）提高了勤政廉政水平。一直以来，我市坚持把机关效能建设作为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要抓手，通过深化改革、创新行政管理制度、推行政务公开，消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。针对行政管理过程中容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，建立健全机制制度，不断探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，发挥效能建设促进勤政建设和廉政建设的双重作用，有效地巩固党风廉政建设和反腐败斗争的成果。

（四）优化了经济发展环境。近年来，我市机关效能建设以促进和服务海西绿色腹地经贸强市建设为主线，通过制度建设和创新，改革行政体制机制，强化监督制约，严肃查处损害经济环境的行为，促进市直各部门转变职能、改进管理，提高效能、改善服务，公开公正行政，为我市风正气顺、人和业兴良好趋势的持续，海西绿色腹地经贸强市的全面推进创造了良好环境。

（五）树立了政府良好形象。严密、完善的行为约束机制的建立，行政管理体制改革的推行，以及机关内、外部监督力量的加大，较好解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题；建立和出台各种便民利民措施，强化服务理念，改进服务态度，促进了市直各部门树立责任、服务、法治、高效政府的良好形象。

三、工作中存在的不足

（一）行政服务中心运作需进一步规范。一些部门的审批审核项目还存在不进行政服务中心受理或“两头受理”情况。此外，窗口与窗口之间、部门与部门之间的界限在一定程度上还有存在，服务的效率和质量仍需进一步提高。

（二）效能督查力度需进一步加大。奖优惩劣的激励机制虽然已经建立，但机关工作人员勤政、廉政、优政的自觉意识还未形成，市委、市政府重大决策和效能建设有关规定落实情况的督查和查处力度还有待进一步加大，特别是查处结果的运用也有待进一步强化。

（三）效能投诉处理力度需进一步加强。一些部门尤其是执法部门对投诉件的处理，只停留在对“事的处理”上，没能从根本上解决问题。而这些投诉件又往往涉及司法权限问题，效能投诉中心也无法介入调查，造成久拖不决，自然也就无法取得“处理一个解决一片”的效果。

四、20**年工作意见

20**年，我们将按照党的十七大提出的建设服务型政府，深化行政管理体制改革的要求，在xx市效能办的指导下，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，以打造海西绿色腹地经贸强市为主线，以维护人民群众的根本利益为核心，以提高服务能力和服务水平为关键，以改革和完善体制机制制度为重点，不断抓好以下几个方面工作。

（一）以绩效评估为载体，推动各项工作的全面开展。要探索建立科学的绩效评估指标体系。按照xx市绩效考评的总体要求，总结以往开展创业竞赛活动的经验和做法，结合实际，研究探索通过绩效评估整合各类考核评比的办法，逐步建立符合我市工作实际的科学的评估体系和机制。要建立健全奖惩激励机制。建立政府考评与社会评估相结合的考评模式，继续做好公众评议工作，建立多角度、全方位、立体化、开放式的社会参与机制，进行全面的绩效考评。要把绩效评估结果作为评价领导、科室及机关工作人员工作业绩的重要依据，与干部提拨使用、评先选优、奖励惩处挂钩，对一些绩效差、不能很好完成组织交给的工作任务的，要追究责任，实行一票否决。要进一步修订完善年度效能建设考评工作方案，把绩效评估工作作为转变政府职能、改善行政管理、落实执政为民的内在要求和重要途径，力争实现“四个突破”：一是在谋划长远上有新突破。加大乡镇及重点企业调研力度，着眼于效能建设工作的长远规划，结合工作实践，从理论和实践的结合上不断规范效能建设工作；二是在服务基层上有新突破，指导效能建设向基层、向乡镇站、所延伸；三是在加大效能督查力度上有新突破，实现明查暗访手段技术化、现场应急督查机动化；四是对受理投诉中已查实的人和事进行责任倒查，实现查办案件的新突破。

（二）以效能督查为抓手，不断优化发展环境。要加大效能责任追究的力度，在补充规定的基础上，督促各单位不断建立完善效能建设内部责任体系，做到一级抓一级，逐级负责，增强机关干部的责任意识。通过开展“效能建设示范岗”活动，着力构建“人人强效能，事事显效能”的新格局，提高部门“能办事，办成事”的效率。要针对各部门履行职责、执行制度、改进作风、办事效率等方面开展大力度、高密度的效能督查，切实促进xx发展环境的不断优化。

（三）以制度创新为推手，不断优化行政服务中心建设。一是加大行政审批改革力度，进一步清理和减少行政审批事项，规范审批程序、完善审批方式，实行“阳光”审批。二是加快推行电子政务建设步伐，切实提高行政效率和服务水平。要以市政务网的建设为契机，探索建立网上审批服务，为企业群众提供更加快捷优质的服务。三是进一步理顺中心的管理体制和工作机制，切实解决项目进驻中心和审批授权问题，杜绝两头受理、体外循环等现象。同时，进一步拓展行政服务中心综合管理层的作用，全力推行一站式全程代办服务。

（四）以群众满意为目标，认真受理机关效能投诉。要加强机关效能投诉中心建设，规范运作，严格落实责任和措施，限期办结群众投诉，防止出现拖延耽搁和应付了事。不断建立健全以“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”等为主要内容的效能投诉工作长效机制。继续完善效能投诉综合分析制度，研究提出解决问题的对策建议，为领导决策服务。要建立健全主动服务企业和接受企业诉求机制，广泛听取意见建议，着力解决各级机关在服务企业发展方面存在的突出问题。健全重要投诉件跟踪回访制度，不断提高效能投诉件的办理质量，加强投诉网络建设，拓宽投诉渠道。拟结合半年督查，现场受理办理部分疑难投诉件。要充分发挥效能监督员的作用，充分发挥效能监督员经验丰富和善于联系社会、联系群众的优势，重视效能监督员队伍建设，适时组织开展工作，认真听取意见和建议，切实促进全市机关作风的进一步好转。

（五）以公开为原则，实现“阳光行政”。要加大《政府信息公开条例》的宣传贯彻力度，督促各单位进一步规范政务公开的内容、形式和程序，将“政务公开五项制度”落到实处。要以制定政务公开目录为抓手，对政务公开内容进一步梳理、明细。同时，不断拓展政务公开形式，初步建立起新闻发布和听证制度，充分发挥报刊、广播、电视、网络等载体的作用。在公用事业办事公开工作上，要明确责任，抓好落实。水、气、公交等办事公开由建设部门牵头主抓，电力事项公开由电力部门牵头主抓，各类学校的办事公开由教育部门牵头主抓，医院院务公开由卫生部门牵头主抓。要加强对政务公开工作的检查指导，确实实现“阳光行政”。

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