在全县机关效能建设工作会议上的讲话

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    （三）要求真务实，落实整改，着力在标本兼治上狠下功夫。解决当前机关部门中存在的突出问题，是机关效能建设的切入点和突破口。这次机关效能建设活动，重点要解决好机关及其公务员中存在的事业心责任感不强、改革创新意识不足、为民服务观念不牢、工作作风不实、执法行为不规范的问题。对这五个方面问题，我们必须结合本乡镇本部门的工作实际，认真排查梳理，强化整改措施，标本兼治，彻底根除。要按照“切口小、挖掘深”的要求，从小事抓起，从具体事抓起。要通过问卷调查、个别交谈、开座谈会、投诉举报等多种形式，广泛动员群众参与，把机关效能的评判权交给人民群众。要强化监督，狠抓督查，做到明察与暗访相结合，自查与互查相结合，突击性检查与经常性检查相结合，讲究方法，注重实效，切实改变那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法，努力做到真检查、真监督，不做表面文章，力戒形式主义。县效能建设办公室将定期或不定期地组织督查组深入各乡镇和县直各组进行督查，通报情况，总结经验，整改问题。在此特别强调，效能建设的目的是教育干部、转变作风，而不是整人、治人。但是县委、县政府出台的纪律和禁令，是条“带电的高压线”，人人必须自觉遵守，必须坚决服从；无论什么人一旦触及，坚决查处到底，查处到位，决不姑息迁就。
    （四）要明确阶段任务，细化活动方案，着力在工作落实上狠下功夫。抓好机关效能建设，狠抓落实是根本。各乡镇各部门必须按照县委、县政府《关于开展机关效能建设活动的实施方案》的要求，立即建立组织，落实责任，制定方案，狠抓落实，确保效能建设扎实推进，取得实效。这次机关效能建设活动共分三个阶段，时间为三个月左右。第一阶段自6月中旬至7月上旬，为动员学习阶段;第二阶段自7月上旬至8月下旬，为查摆整改阶段；第三阶段自8月下旬至9月上旬，为总结提高阶段。每个阶段都要实行转段审批制度，对达不到要求的，必须重来，直到整改到位，直至合格后方能转段。目前，正在进行的第一阶段主要任务有三项：一是动员学习，统一思想。着重抓好各乡镇各部门对市委八届九次全委（扩大）会议精神的学习贯彻，抓好机关效能建设活动的动员部署和领导干部教育培训活动；二是宣传发动，营造氛围。着重抓好开展机关效能建设活动的集中宣传报道，统一思想、统一行动，在全县营造效能建设的浓厚氛围，营造加快发展的浓厚氛围。三是建立机构，制定方案。各乡镇、县开发区管委会和县直九个组必须在7月6日前成立机关效能建设活动组织领导机构和办事督查机构，并向县机关效能建设活动办公室上报成员名单和工作方案。各乡镇各部门要按照县效能建设活动办公室的统一部署，明确各阶段主要任务，按照转段要求，超前谋划，抓好启承转合，分阶段推进学习调研、深入发动、查摆整改、建章立制、考核验收和总结提高等项工作，努力做到安排部署到位、舆论宣传到位、问题整改到位、督促检查到位，确保活动有力有序有效地开展。
    三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设活动取得实效
    为保证这次机关效能建设活动顺利进行，各乡镇各部门一定要按照《实施方案》的要求，把机关效能建设活动作为当前我县改革和发展的一件大事，切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实推进，为实现提速前进、加快发展，全面建设小康社会的战略目标，提供坚强的思想基础和组织保证。
    （一）要把狠抓学习贯穿始终，确保思想认识到位。要以学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为主线，认真学习胡锦涛同志关于加强党的作风建设的重要讲话，认真学习两个《条例》，认真学习县委、县政府关于开展机关效能建设活动的《实施方案》，始终把学习贯穿于机关效能建设活动的全过程。全县各级领导干部不仅要带头搞好学习，而且要精心组织好本地区、本单位和本部门的学习。要通过学习，进一步解放思想、统一认识，自觉冲破一切不合适宜的观念和做法，消除一切阻碍发展的体制和机制障碍；进一步树立立党为公、执政为民的观念，增强加快发展的责任感和紧迫感，认真落实科学的发展观、正确的政绩观和全心为民的群众观；进一步认识开展机关效能建设活动的必要性和重要性，增强参与效能建设、抓好效能建设的坚定性和自觉性。要坚持理论联系实际，学以致用的原则，着眼马克思主义的运用，着眼于对实践问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，提高运用理论解决实际问题的能力和水平，真正达到教育干部、转变作风、促进发展的目的。
    （二）要把认真查摆贯穿始终，确保整改措施落实到位。在机关效能建设活动中，围绕《实施方案》提出的要求，开展查摆整改，既是活动的一个重要步骤，又是提高机关效能的有力手段。各乡镇各部门各单位要紧密联系自身实际，勇于查摆思想和工作中存在的突出问题，真正把自己摆进去，把部门和单位工作摆进去，切忌无的放矢、空发议论，切忌只查别人、不查自己。要紧紧围绕“建设效能怀宁，促进快速发展”这个主题，找准并抓住各级领导干部和广大党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的差距和不足，认真研究措施，扎实进行整改，切忌搞形式，走过场；要坚持“开门整改”，相信和依靠群众，发动群众找差距，依靠群众定措施，诚心为民真整改，形成上下同心、群策群力的良好氛围。要坚持立说立行，对活动中查摆出来的问题，能解决的马上组织整改，一时不能解决的，要向组织、向群众说清楚，争取创造条件，尽快予以整改。要把整改工作的实际效果，落实到推动实现怀宁提速跨越的具体措施之中，落实到促进当前各项工作的具体实践之中，落实到切实推动机关效能建设的实际工作之中，确保各项工作在新的起点上，努力实现新的突破和新的提高。
    （三）要把加强领导贯穿始终，确保工作责任落实到位。开展机关效能建设活动，加强领导是关键。各级各部门的“一把手”要负总责，分管领导要具体负责，精心组织、周密部署。各级领导干部尤其是班子成员，要做到身先士卒，带头加强学习，带头抓好组织发动，带头查摆剖析问题，带头落实整改工作，以自己的模范行动推动活动的深入开展。坚持从主要领导做起，一级做给一级看，一级抓给一级看，形成一级带一级，一级促一级的良好局面。各级领导干部要坚持靠前指挥，按照县委、县政府《实施方案》的要求，对照活动各个阶段的主要任务，结合各自实际，从活动的目标、方案、措施等具体环节和步骤抓起。抓活动的组织建设，做到领导机构、工作班子和办公地点“三个落实”；抓活动方案的制定，做到目标任务、工作时限、工作责任“三个明确”；抓活动方案的实施，做到工作要求、工作制度、工作考核“三个规范”，确保机关效能建设有力有序有效地开展。要严格验收转段。县效建办将加强督查、加强暗访、加强群众监督，严格验收，实行统一部署、异步转段。动员学习不到位的不放过、方案制定不到位的不放过、查摆整改不到位的不放过、总结提高不到位的不放过，确保活动质量，确保取得成效。要坚持统筹兼顾，合理安排，切实做到开展机关效能建设活动与抓好当前经济社会发展“两不误、两促进”，以优异成绩确保年度各项目标任务的顺利完成，以发展的成就检验机关效能建设的成效。
    同志们，开展机关效能建设活动，时间紧，任务重，责任大。我们相信，有县委、县政府的正确决策和领导，有各乡镇各部门的精心组织和扎实工作，有全县广大党员、干部、群众的积极响应和广泛参与，全县机关效能建设活动一定能迅速启动，扎实推进，取得实效，一定能够达到预定的目标。

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