乾道四年，(他)到建康府做通判。乾道六年，孝宗召见大臣们在延和殿对策。当时虞允文掌管国事，孝宗帝在恢复中原问题上态度坚决，辛弃疾乘机谈了南北形势及三国、晋、汉的人才，所持的观点强硬而直露，不被(孝宗帝)采纳。(辛弃疾)写了《九议》和《应问》三篇，《美芹十论》献给朝廷，论述(敌我)不利和有利的条件，形势的变化发展，战术的长处短处，地形的有利有害，极为详细。因为朝廷和金主讲和刚成定局，(所以他的)建议不能实行。改任司农主簿，出任滁州知府。滁州遭战火毁坏严重，村落破败，辛弃疾放宽并减轻赋税，招回逃难流散的百姓，教练民兵，提议军队屯垦，于是创立了奠枕楼，繁雄馆。朝廷征召(辛弃疾)做江东安抚司参议官，留守叶衡很看重他，叶衡入朝为相，竭力推荐胸有大志谋略过人的辛弃疾。(孝宗)召见，改任仓部郎官，做江西提点刑狱。(因为)铲平大盗赖文政有功，加官秘阁修撰。(后)调任京西转运判官，做江陵知府兼湖北安抚。
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