水利局2017年党建工作总结

4、深入开展纠风和源头治理工作。深化行政审批、财政管理等制度改革，从项目招标投标、项目资金管理、项目验收、质量监督等环节入手，在水利系统范围内认真开展自查自纠工作，未发现非法谋利、索贿受贿等违法违规行为。在防汛仓库等建设工程招标投标和政府采购工作中，未发现领导干部干预和插手工程、违反程序、虚假招投标等问题。水政监察、水土保持等等执法部门严格按照执法程序，做到公正、文明执法，下基层不吃请、不收礼，不吃拿卡要，未发现乱收费、乱摊派、乱罚款行为。在收费过程中严格按照收费标准进行，减少弹性空间，同时严格实行票款分离、罚缴分离和收支两条线管理。水利工程项目严格按照专项资金管理办法，设立水利资金专户，专款专用，按规定程序拨付使用，确保中央和地方有关水利各项支农惠农政策、资金公开透明落到实处，不存在截留、克扣、挪用和挤占专项资金问题，也未收取任何名目的项目管理费，在国家审计署和省市审计部门的检查中都得到认可。同时完善政务公开五项制度，严格按照“提出-审核-公开-评议-反馈”的程序，规范完善政务公开内容，拓展创新政务公开形式，通过政府政务公开栏、内部公开栏及自办网站等方式，及时、准确地公开收费、审批、经费下拨等情况。

5、严格依法行政。认真落实行政执法责任制，开展规范行政处罚自由裁量权工作，编制区水利局行政执法职权目录84项，梳理出行政自由裁量权条款33条，并逐一进行细化、量化自由裁量处罚标准，依法规范行政处罚、审批、征收等行为。制定水行政执法过错和错案责任追究等制度，对确认为错案的责任人，根据错案后果轻重、错案责任人过错的大小等情节，做出处理决定。

6、认真处理来信来访问题。对群众的投诉件或效能办等部门的转办件做到认真处理并及时反馈，对所反映的问题进行认真核实查处。如今年4月份接到南山镇政府反映“店口电站水库汛情汇报”和区领导批示意见后，我们高度重视，立即组织技术人员到现场察看，认真分析并确定解决方案。

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四、结合创建活动，深化机关精神文明建设

以申报第十一届市级文明单位为动力，扎实推进机关精神文明建设。一是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“讲文明、树新风”为主线，以 “爱我延平、建设延平”为主题，持续抓好清明、端午、中秋、国庆、元旦、春节等传统节日内涵的宣传展示，展现核心价值体系蕴涵的真、善、美，引导人们激发民族情感，坚定爱国信念。二是深化平安延平创建。以创建“平安单位”活动为主线，完善综治保障机制，强化安全生产责任，切实维护单位稳定。一年来，我局无发生重大案件、火灾事故、盗窃案件及重大安全事故，安全生产和综治工作取得较好成绩。三是积极开展“挂村服务、互动联动”、挂钩社区共驻共建以及送温暖献爱心等活动。积极做好和夏道桥头村、梅山街道中山社区的“互动联动”和共驻共建工作，局领导带头经常下村下社区，共商发展大计，慰问困难党员群众。同时发动党员干部向玉树地震灾区等捐助活动，今年共向社会及相关单位捐助近20万元。四是进一步丰富职工业余文化生活，开展丰富多彩的文体活动，营造机关活泼和谐氛围，关心干部职工生活，开展寓教于乐、健康向上的文体活动，为干部职工免费体检，重阳节组织退休干部职工座谈、登高，周末时间组织乒乓球比赛，参加市水利局组织的登山和乒乓球、羽毛球体育比赛等体育活动，锻炼身体，陶冶情操，培育健康向上、团结和谐的人文环境，提高干部职工的文化生活质量，增强机关凝聚力和向心力。

五、服务发展，推动水利工作取得新成效

我们始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，做到“两手抓，两手硬”，扎实推进水利工作创新发展。

1、取得防抗“6.18”特大洪灾的重大胜利。6月13日以来，我区持续遭受百年不遇的暴雨、大暴雨袭击，导致山洪暴发、溪水猛涨、地质灾害频发，造成民房倒塌，农田、渔业、水利、道路等设施严重冲毁。灾情发生后，在局领导的带领下，全区水利系统干部职工积极投入抗洪抢险救灾一线，为取得抗洪抢险救灾第一阶段的全面胜利做出了积极的贡献。一是认真制定各类防汛度汛预案。汛前按照上级要求，认真修订了城区防洪工作预案，并指导有亲单位对防汛抗洪预案、防御山地灾害预案、水库出现紧急状态时下游群众安全转移预案以及村级防汛抗洪抢险预案等进行了修订、完善，努力提高预案的科学性和可操作性，做到有预则立，有备无患。二是突出重点，认真开展汛前安全大检查。我局从3月份开始，组织工程技术人员分3个小组先后两次深入各乡镇开展汛前水利水电工程安全大检查，对全区18座小（二）型以上水库及小山塘、在建的水利工程进行全面核查。对查出的险情隐患，一方面我们下达整改通知书，提出整改措施和处理意见，另一方面要求责任单位在汛期加强值守，严格控制水库汛限水位，确保安全度汛。三是加强值班，密切注视水情雨情。从4月1日汛期开始，区防汛办就实行24小时值班制度，确保信息通畅。6月13日起，加强了防汛值班力量，每天至少 4人坚持24小时值班，及时传达省、市、区防汛救灾重要精神和领导指示，加强与气象、水文部门联系，及时发布灾情预测预报工作，并对雨情、水情动态进行通报，及时收集上报基层单位的告急，做好灾中、灾后的灾情收集、统计上报工作。四是加强协调，做好调度。充分利用新建成的防汛仓库，备好备足各类救灾物资，做好抢险救灾物质的调运、调配及临时采购工作，将救生器材及抢险工具运送到救灾第一线，组织、调配抢险队伍，协调好上下游间的乡、村及水电站、在建工程单位抢险救灾工作，同时抓好全区18座小（二）型以上水库调度，采取预泄腾库，错时削锋等办法，确保水库安全度汛。五是全力投入抗洪抢险救灾。洪灾发生后，水库、电站、河道、水渠、饮水设施等水利工程普遍受损严重，各处纷纷告急，特别是南山店口电站水库出现重大险情后，我局全体干部职工尤其党员干部全力以赴投入到抗洪抢险战斗中。灾情就是命令，局领导身先士卒，在公路中断的情况下，通过乘坐运矿船跨越闽江，爬山涉水连夜赶往险情现场，带领水利技术干部积极参与第一线水库排险工作。他们连续几天几夜冒雨守在店口电站水库大坝上，饿了啃一块饼干、喝几口凉水，风餐露宿又遭蚊虫叮咬，许多同志生病了仍咬牙坚持，为水库尽快排除险情作出了积极的努力。在省水利工程专家的指导以及区委区政府的坚强领导下，精心制定排险方案，果断采取爆破导流孔、“扒坝”等措施，降低水库水位，消除安全隐患。经过几天几夜的艰苦奋战，水库除险工作取得了最后的成功，确保了下游6000多名群众的生命财产安全。一线的同志惊心动魄，后方的人员同样紧张激烈，在防汛指挥部值班的同志24小时不间断观测雨情、水情，收集灾情，及时做好上传下达，为领导掌握灾情提供最新情况，并将抗灾决策传达部署落实到位。他们没日没夜不停地接听、拨打电话，接收、发送传真，统计、上报灾情，组织、编发信息，饿了就泡一包方便面，困了就在椅背上靠一靠。有的同志因接连不断地接、打电话，声音都哑了，有的同志累病了抽空挂一瓶点滴再继续坚持。无论是去险情现场还是值班，无论是白天还是深夜，所有干部职工都坚决服从安排，没有一人有一句怨言、半点迟疑，全局上下形成团结一致、齐心协力、坚强不息、顽强拼搏的战斗集体，为我区抢险救灾作出应有的贡献。

2、水利工程项目建设成效显著。为水利工程项目提供技术指导，全力推进各项水利工程建设。今年以来，除了已经按期完成第四批扩大内需项目王台溪小流域水土保持工程综合治理、中央财政小型农田水利项目建设任务外，积极组织实施20**年第二批中央预算内投资农村饮水安全工程项目和重点水库除险加固项目。20** 年第二批中央预算内农村饮水工程涉及我区的西芹、峡阳、来舟、茫荡、大横、南山、巨口、赤门、洋后、夏道、太平、水南、水东等13个乡镇街道，52个建制村，总人口6.1376万人。新建水厂或管网改造54处，总投资1184.4万元，其中中央补助711万元，省级配套167.39万元，地方自筹 306.01万元，解决不安全饮水人口2.2891万人，学校师生不安全饮水人口0.2347万人。截至20**年10月9日，累计完成投资1135.8万元，占总投资1184.4万元的95.9%；我区列入东部重点小型病险水库除险加固工程主要包括太平镇的长万水库、炉下镇的田头水库、茫荡镇的里村水库、巨口乡的团结水库、赤门乡的东山水库等5座小（一）型水库除险加固，计划总投资1604.39万元，其中中央补助1200万元，地方自筹150万元。截至20**年11月19日，重点小型病险水库除险加固工程累计完成投资1473万元，占总投资1604.39万元比例91.81%，可确保20**年年底前完成全部建设任务。

3、全力以赴组织水毁修复和灾后重建工作。灾情发生后，我局认真贯彻省、市、区防汛会议精神，对各项水利工作进行了再部署，组织技术力量迅速对所有水库、小山塘、在建电站等水利工程进行再检查、再落实，督促责任人到岗就位，加强施工现场高危边坡、施工围堰等重点部位的安全防护，同时及时处理影响行洪安全的阻水物，确保安全度汛。同时迅速动员全区水利系统干部职工分赴一线指导群众抗灾救灾和生产自救，全身心投入抗洪抢险救灾，全力做好我区水毁水利工程的修复工作。组织工程技术人员，采取分片包干形式，分组深入乡村进一步核实饮用水、水库、水渠、堤坝、河道等水利设施受损情况，实地勘测、设计、优化抢修方案，按受灾程度的轻重缓急制定具体修复计划和措施。局长陪同区长到省水利厅汇报灾情，通过制作影集等方式，更直观地反映我区的水利水毁情况，以最大可能向省、市水利部门争取项目及资金上的补助和支持，争取到水利补助资金2000多万元，为修复水毁工程、恢复生产解了燃眉之急。积极配合乡镇、村组织群众投工投劳，修复灾后水毁工程，发动群众抗灾救灾，组织生产自救。深入37个灾后集中重建村进行调查分析，详细了解水源点位置、水质化验、资金落实、施工等情况，指导重建点的饮水工程建设，确保灾后重建工作顺利开展。截止目前，已投入修复资金4395万元、占今年修复计划4542万元的96.76%，已修复饮水设施 117处、小型水库14处、防洪护岸121处、塘坝110处、灌溉设施170处。37个灾后集中重建点的饮水工程已全部完成水质化验，有26个重建点完成工程设计，有23个点已动工建设，有10个点已基本完成。

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