2017年度全镇计划生育工作总结

一年来，我镇的人口与计划生育工作在上级主管部门的指导和镇党委政府的领导下，以““三个代表”重要思想为指导，以“改革、创新、服务”为主题，进一步解放思想，科学管理，求真务实，狠抓落实，深化人口与计划生育综合改革，在全镇干部群众的共同努力下，取得了一定的成绩，各项工作健康有序的发展，为经济社会跨越式发展创造健康良好的人口环境。

截止目前，全镇共出生总人126人，其中一孩107人，二孩及以上19人；政策生育率为96.05％，出生统计准确率100％，微机信息更新及时准确率99%，已婚育龄妇女占总人口比例达20.3％，全年平均康检率为99.7%，避孕节育措施落实率为98%，避孕药具发放率100％。回顾一年来的工作，我们主要表现在以下几方面：

一、强化计生组织网络制度软硬件建设，继续推行计生目标管理责任制。

党委政府高度重视计生工作，党政主要领导专门三次组织计生办人员会议，听取计生工作汇报，分析计生工作的现状和存在问题，研究落实新形势下计生工作的任务。在经费投入上，超额完成人均8.6元的标准，全年应投入21.4万元，截止11月份，我镇已投入计生事业费26.9万元，除计生干部待遇的落实外，对计生干部在工作中的用车、误餐也提供方便，在人力物力上对计生工作的开展创造了良好的环境。

同时为明确任务，落实责任，党委政府还从各村着手，进一步明确由党政一把手亲自抓，负总责的原则，根据年初市委市府下达的计划生育考核指标，结合本镇的实际，对村、镇干部实行目标管理责任制，并与17个行政村签订了计生目标管理责任状，对全年的计生工作进行了全面的量化，考核结果直接与工资、奖金挂钩，做到政策、制度、措施三落实。同时行政网络健全，重新调整计生办人员的岗位职责。设办公室、协会、宣传、法制、流动人口、药具、统计、知情选择、便民窗口等九个岗位，完善建立了计生专干汇报交流例会制、婚育知识培训制、信息资料收集汇总反馈制、计生宣管员例会制、“四项手术”报销制等5项制度，使计生工作规范化、制度化。

  二、抓基层基础，促全面平衡，深化计生综合改革，使计生工作落实到实处。

基层是计划生育工作的落脚点，基础工作是得以落实的关键。

1、抓村级计生服务员的队伍建设。我们对17个行政村的宣管员进行了全面的调查，把年纪轻、有文化、有能力、素质好，热爱计生工作的优秀农村妇女充实到宣管员队伍中来，在去年调整3个村联系员的基础上，全年又调整充实了2名计生宣管员，并在今年四月份对全镇村级计生宣管员进行了1期业务知识培训，纠正了个别村计生联系员有人不到位，到位不到岗的状况，确保了计生工作情况明、底子清。

2、抓好村级月报告单的核实、反馈工作，把月报告单的信息与微机管理有机结合起来，反馈册各片包村干部，村宣管员每月核对一次，计生统计误差率控制在1 %以下。

3、进一步完善计划生育利益导向机制：281对独生子女父母落实了每月10元钱的保健费，镇里投资4300元为310对独生子女和120对政策内双女结扎户办理了1人份的合作医疗保险。在对九类计划生充排查摸底的基础上，全面实施了计策生育小康工程。针对60岁以上的独生子女户和双女结扎户领到了每月50元的养老金，自愿放弃二胎生育指标和独生子女考上大学奖励2000元，逐步在全镇推开这些优惠政策，对群众自觉实行计划生育起到了良好的引导作用。

三、抓宣传教育，抓优质服务，走依法管理的路子。

1、继续深化宣传教育，努力提高宣传质量。计划生育宣传教育面广量大，政策性强，加上原基础较差。我们针对这一实际，加大了宣传力度，今年共发放12000本计生宣传小折页、20多种宣传品，在各村主要街道和人口居住密集的地方，书写大型标语100余条，来提高群众对实行计划生育的认识；同时我们还充分发挥镇村二级人口学校的前沿阵地宣传作用，利用人工授课（由各包村干部）与电教授课相结合的方式，把“一法三规一条例”、“三大工程”、“关爱女孩”等方面的内容传授给群众，全年培训次数达12期，培训人数达800余人次，已婚育龄人群计生基础知识普及率95%以上，为计生工作创造良好的氛围。

2、创造条件，提供优质服务。在继续做好知情选择工作的同时，对知情选择对象进行了一次全面的核实，按照协议内容规定，进一步落实了措施，对今年已生育的   名育龄妇女做到信息反馈快、情况明。措施个个有落实，同时下村为   名育龄妇女进行妇女病普查，效果良好、深得群众欢迎。

3、冬季集中服务活动，严把康检关，确保全年人口控制目标的完成

今年我镇计生办以单月康检为契机，认真开展春、秋、冬季集中服务活动，把落实四项手术作为计生工作的中心环节来抓，我们在排查摸底的基础上，先易后难，说服教育，对一些“钉子户”严厉打击，毫不手软，在春季、秋、冬季集中服务活动中，我们充分发挥奖补政策（上环一例奖5元，结扎一例奖10元，引流产奖50元），和镇机关干部联带责任追究制等多种措施。由于我们工作主动，措施得力，我镇共完成上环298例，结扎47例，引、流18例。在单月康检上，今年，我镇花大力气，全力组织，坚持“一签字、二对照”的制度，哪个环节出问题，由谁负责的制度，逐一过筛子，严把康检关，康检结束后，以书面形式将本村康检情况和全镇排名情况反馈各支书村长，各村支书、村长亲自过问，此项制度的实施使全镇康检率由原来的98％提高到现在99.8％，大大提高了全镇总体康检水平。

4、照“七不准”的规定，做好信访法制工作，加大执法力度，提高办案水平。

“七不准”公开后，有些群众把计生执法当做一只纸老虎，认为只敢吓唬人不敢抓人，执法难，征收到位更难。今年，社会抚养费征收到位率做为年终主要考核指标之一，纳入重点考核，基于此，今年我镇计生办把提高执法力度摆上重要位置上，将计生办全体工作人员分做两组，不分白天、黑夜，随喊随到，加大执法力度，能够一次征收到位的，坚决足额征收，对那些有征收能力而不按数交纳的，移交市执法大队案件7起；申请法院强制执行，目前拘留1人，实现了今年我镇超生对象拘留为零的突破。截止目前，全镇全年共立案26起，下达征收（处罚）决定书23起，征收社会抚养费及罚款5万余元，征书到位率为53％，执法力度的加大，维护了法律的尊严，对一些想超生的对象起到了震慑作用，使超生对象放弃了生育的念头。

5、加大对流动人口管理，从严控制流动人口政策外生育。

今年，我镇从八方面入手，提高流动人口管理水平：一是精心组织，排查摸底，摸清各类流出人员底数。在今年的春季集中服务中，我镇把排查“两漏”和排查流出人员底数工作做为一项中心工作来抓， 5天时间，共查出已婚育龄妇女未办证流出218人，其中康检类74人，免检类144人，未婚青年和已婚男性503人；二是转变作风，服务群众，提高流动人口办证率。三是建立流出康检对象担保机制；四是建立竞争机制，保证及时寄回《流动人口避孕节育情况报告单》；五是认真落实康检报销制度，让康检对象在经济上消除顾虑；六是建立管理流出、流入地双方联系制度；七是利用全国流动人口计划生育信息交换平台，完善管理与服务工作；八是建立执法追踪制度。

6、加强了人口计划管理和生育审批工作，为尽可能的减少群众麻烦，不断深化便民窗口的管理工作。同时进一步明确了生育条件、完善审批操作程序、审批时限法制化，全年共审批二胎生育指标  人，无出现一例违规现象。今年共落实各类长效避孕措施470例（当年落实137例），采取补救措施184例，防止和减少了计划外生育。

二0XX年工作打算：

1、明年将更加加大计生执法力度，再次提高社会抚养费征收到位率。

2、加强对村组干部培训力度，提高计生干部队伍素质;

3、进一步提高微机数据质量，切实是微机能够指导日常工作；

4、以人为本，加强服务水平，提高服务质量;

5、利用综合机制，坚决遏制性别比和二孩率偏高问题。

总之，在镇党委、政府的正确领导下，在郑州、巩义市计生委的关怀指导下，20**年，我镇计生工作有了很大的进步，同时，我们也看到我们其他许多方面存在不足，对此我们要正心态，不侥幸，不埋怨，我们将扬长避短，再接再厉，争取把明年的计生工作做得更好，更扎实！