上半年人口计生工作总结和下半年工作任务

2、生殖健康/家庭保健行动计划深入实施。各镇进一步开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程，湖塘、牛塘、横林、前黄、嘉泽5个镇积极开展宫颈癌筛查后续服务，截止５月底，各镇的后续服务率达50%以上。各镇结合工作实际，及时上报使用避孕药具后的不良反应，并做好随访服务。

3、优生优育工作扎实开展。一是加大免费婚检的宣传力度。为进一步提高婚检率，预防和减少出生缺陷发生，加大了免费婚检的宣传力度，目前婚检率在90%以上。二是扎实推进孕前风险筛查。各镇计生服务站将孕前风险筛查作为一项重要工作来抓，督促、指导新婚夫妇及怀孕对象开展孕前风险自查，对查出存在风险因素的对象进行优生指导。继续开展免费torch检测，上半年全区共完成torch检测200多例。三是积极推广均衡营养概念。倡导新婚夫妇在在专业技术人员指导下科学地补充营养素，以减少出生缺陷的发生。四是着力推进早期教育。4 月15日，XX市人口计生委、区人口计生局对我区的0—3岁早期教育进行了考核评估。重点对湟里镇的早教中心和湖塘镇的鸣凰早教中心进行了现场察看。湟里镇的早教指导中心——阳光宝贝亲子乐园，依托东安幼儿园良好的硬件设施和师资队伍，对0—3岁婴幼儿的心理及智能等开展全方位训练。鸣凰中心幼儿园“七彩梦”亲子园，起步早、基础实、专业强、管理科学规范。两个早教中心均赢得了考评组的称赞。

（四）利益导向政策进一步完善

1、全面实施奖励帮扶工程。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。今年上半年共审核农村奖扶材料2617份，符合条件的农村奖励扶助对象2511人，拟发放奖励扶助金659万余元。同时，独生子女父母奖励政策和计划生育手术基本项目免费服务政策全部落实到位，切实维护了群众的合法权益。

2、积极落实持证企业退休职工一次性奖励政策。根据《XX市关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》、《XX区对持证企业退休人员一次性奖励金发放工作意见和方案》这两个文件精神，通过调查登记、审核，今年上半年又增加一次性奖励对象100多人。在调查登记中，及时排查引发上访对象，及时做好耐心细致的解释疏导工作，把上访苗头解决在萌芽中。

3、继续开展扶贫济困工程。积极开展 “生育关怀零距离服务行动”。发动广大计生协会会员、社会志愿者，采取经济帮扶、紧急救助等方式，关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女教育、关怀女孩健康成长，关怀基层计生工作者，努力打造“和谐计生、关注民生”品牌。继续为年龄在16-60周岁的妇女办理妇女健康保障计划险。目前，全区共有1万余名育龄妇女参保，其中有25名患病妇女从中受益，最多的得到了10万元的赔偿金。

（五）流动人口计生管理服务取得新突破

各地各部门进一步增强管理和服务意识，强化工作措施，加强流动人口计划生育管理与服务。

1、扎实开展“真情关怀流动人口”专项活动。成立“专项活动”领导小组，制定具体的实施方案，做到“三结合”：一是将开展“专项活动”与《流动人口计划生育工作条例》宣传学习相结合。二是与“三送三免”活动（“三送”即送政策、送服务、送温暖，“三免”即免费办理《XX市流动人口计划生育服务证》、免费发放避孕药具、免费提供计划生育基本项目技术服务）相结合。三是与流动人口的信息核查、《流动人口婚育证明》发放和查验、便民维权相结合。本次专项活动中全区共设置流动人口宣传点151个，发放宣传资料48911份，发放避孕药具11509 份，接受群众咨询5673人次，提供免费孕检3204人次，办理《流动人口婚育证明》530件，发放《限期补办〈流动人口婚育证明〉告知书》2600余份。

2、认真落实“对持《XX市流动人口计划生育服务证》的流入已婚育龄妇女提供计划生育基本项目的免费服务”工作。根据区委、区政府《20** 年为民办实事活动实施意见》（武办发[20**]5号）及《关于印发为持证流入已婚育龄妇女提供计生免费服务实施方案的通知》（武政办发[20**]26 号）精神，在全区范围内开展流入已婚育龄妇女免费服务工作。区、镇（开发区、街道）以世代服务中心为载体，将免费服务与阳光计生行动相结合、与计划生育便民维权相结合、与计划生育关怀关爱相结合，全面为在我区居住三个月以上、持有《XX市流动人口计划生育服务证》、实行计划生育政策的流入已婚育龄妇女提供计划生育免费服务。为让更多的流入已婚育龄妇女享受到免费服务，将为民办实事工程落到实处，区人口计生局积极与教育部门协调沟通，争取到了教育部门的大力支持和配合，由各地学校（包括蓝天学校）对外来学生发放《致外来学生母亲的一封公开信》、《外来流动人口信息卡》，告知外来学生的母亲在现居住地享受计生免费服务的相关事项，详细填写《外来流动人口信息卡》交子女所在学校，由学校所在地计生服务站收集后主动为符合条件的对象办理《XX市流动人口计划生育服务证》，并提供免费服务。截至5月底，全区共进行免费孕环情监测6864人次，免费避孕节育手术162例，免费避孕药具发放 13443例，生殖道感染综合防治891人次，免费出具《流动人口避孕节育情况报告单》5941人次。

3、全面推进流入已婚育龄妇女信息建档工作。上半年，区人口计生局就我区流动人口服务管理工作多次召开专题会议，就信息采集、建立档案、输入微机、个案指导等具体环节作了详细部署。信息采集、建档、进机、免费服务同步进行，目前，全区已有10000多条流入已婚育龄妇女信息被录入《XX省人口与计划生育综合信息平台》。

4、积极开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作。为进一步规范村级流动人口服务管理工作，进一步提高流动人口公共服务均等化水平，5月底在全区范围内开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作，“流动人口合格社区”的创建标准为“二无六好”，“二无” 指无无违反政策生育，无瞒、漏、假报流动人口计划生育信息；“六好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，信息引导好，干群关系好。“流动人口合格集贸市场”创建标准为“一无五好”，“一无”指无当年流动人口无违反政策生育；“五好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，干群关系好。我区所有村、社区（居）委均参加了“流动人口合格社区”的创建，湖塘针纺市场、邹区灯具城等21个集贸市场参加了“流动人口合格集贸市场”的创建。

5、继续加强流动人口区域协作工作。上半年，我区与XX市XX县、XX市XX县、XX省黔南州、XX霍邱等地签订流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书，进一步推进两地信息联通、管理连接、服务联动，更好地推进区域合作。

（六）出生人口性别比保持平衡

1、加大打击治理力度。继续与卫生、药监等部门定期开展非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的专项整治行动，进一步规范凭证定点引产等有关工作。今年上半年，共查处外省移交的“两非”案件5起，与卫生部门合作，取缔非法诊所2个，查获b超机2台。

3、组织人口杯“家有女儿”征文活动。为倡导社会性别平等，关注女孩的生存和发展，提高妇女地位，更好地营造关爱女孩成长的社会氛围，提高人口素质，XX市人口和计划生育委员会与常州日报副刊部联合举办了“人口杯·家有女儿”有奖征文活动，我局及时转发相关文件，并在全区范围内进行了组织发动，旨在通过征文活动，在全社会构建浓厚的关爱女孩氛围。

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二、下半年人口计生工作思路和任务

认真贯彻落实十七届四中全会精神和中央《决定》精神，深入贯彻科学发展观，以迎接省、市“十一五”人口协调发展先进区的考核验收为主线，突出加强基层基础工作、努力提升出生人口素质、强化流动人口服务管理、着力推进利益导向政策体系、优质服务体系，确保顺利通过省人口协调发展先进区考核验收，进一步提升全区人口计生工作整体水平。总的来说，就是抓住“一个中心”，突出“两个重点”，强化“三项工作”。

（一）抓住“一个中心”

今年是我区争创省“十一五”人口协调发展先进区的考核验收之年，下半年将迎接省、市人口计生委对我区的考核验收。为了确保考核验收顺利通过，下半年将重点抓好以下几个方面工作：一是进一步营造浓厚的争创氛围。深入基层，面向群众，从提高群众的创建意识入手，再宣传、再动员，充分调动广大干部群众参与创建的积极性和主动性，以形成“人人皆知、广泛参与”的局面。同时，加大新闻媒体的宣传力度，优化宣传环境，更新宣传橱窗、宣传栏的内容，创造更加有利于争创工作的舆论氛围。二是进一步突出重点工作。组织各镇对20**年以来的生育节育、奖扶特扶对象进行一次全面随访，面对面、一对一地进行宣传。概括起来说，主要是做好“六个一”，即见一次面，发放一份宣传资料（以《已婚育龄妇女人口与计划生育知识问答》为主），面对面宣传一次人口计生政策和计生法律法规，进行一次信息核对，填写一份知情同意书，开展一次免费服务，不断提升服务的内涵和质量，进一步提高知识知晓率和信息准确率。三是进一步加强依法行政工作。严格执行现行生育政策，深入开展阳光计生行动，不断提高依法管理和优质服务水平，切实维护群众的合法权益。为全面提升我区人口与计划生育工作水平，确保各项指标的圆满完成，我们将对全区的人口与计划生育工作进行一次全面梳理，有的放矢，有针对性地进行加工补课，扎实推进各项重点工作，以确保这次考核评估顺利通过。四是进一步做好查漏补缺工作。结合工作实际，全面对照评估标准，严格要求、严格衡量，逐条逐项地找出薄弱环节和差距，落实责任人，认真查漏补缺，逐条落实、逐条完善、逐条达标。下一步我们将突出重点，抓住难点；夯实基础，提升内涵，力争以高质量通过验收。

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