2017年人口和计划生育工作总结

一是认真开展出生人口基础信息核查工作。按照省、市的相关要求，我局组织对全区2000年1月1日零时至20**年10月31日24时期间的出生人口共40752人的基础信息进行了认真核查，全面清理、核查历年出生人口、挤干统计水分、按时按量完成了该项工作任务；二是结合全国第六次人口普查工作，规范户籍管理。今年，区公安、计生部门联合印发的《关于认真做好出生人口清理上户工作的通知》，要求各村（社区）、派出所在办理新生人口上户手续时，必须认真查验《生育服务证》或《生育证》或人口计生部门出具的已进行违法生育处理的证明，对无证上户者公安机关将信息及时反馈给计生部门，计生部门必须及时取证和查处，并将处理决定在15个工作日内回复给派出所，真正做到互通情况、共享信息，为规范生育秩序、遏制违法生育起到了重要的作用；三是针对我区少数乡镇和村（居）基层基础弱化、工作滞后的实际情况，组织局机关20名干部，分别对赤化镇和河西街道的10个村（居）进行了以点带面的督查，重点清理社抚费的征收兑现情况，全面剖析基层基础工作中存在的主要问题，并逐一将清理的情况书面反馈给乡镇，限时征收，及时整改；四是认真抓好协会工作。结合“5、29”中国计划生育协会成立30周年纪念日，我区计生协会以“围绕计生，服务基层，创新载体，增强活力”为主题内容，开展了多种形式的宣传、咨询、服务活动。在中国计生协会成立30周年之际，区计生协组织局机关全体协会会员进行了知识竞赛，开展了文体活动，举行了乒乓球比赛。各基层协会在 5.29活动期间，也结合自身特点开展了多种形式的宣传活动；五是切实加强了计生队伍建设，结合乡镇机构改革，充实调整乡镇社会事务与计划生育办公室专职人员, 村(居)配齐配强了以女性为主的专职计生干部，有力地夯实了基层基础，促进了后进村（居）人口计生工作的转化，推动了全区人口和计划生育工作的科学发展和和谐发展。

（七）争先创优，计划生育基层群众自治效果明显

我区以争创人口和计生基层群众自治“万村（居）示范活动”为契机，在试点取得成功经验的基础上，全面推进基层群众自治工作。一是规范组织形式，完善村级计划生育群众自治机构，强化计生协会组织建设，形成了纵向联动、横向互动、整体推动、群众积极参与的村民自治新局面。二是突出“三有”，进一步推进 “两包一挂”责任制。各乡镇（街道）制订了实施方案和分村预算方案，与村（居）签订了“两包一挂”责任书，全区村（居）计生专干报酬有所提高，使村级做到了“有章理事、有人管事、有钱办事”。三是建章立制，推进民主管理。召开群众大会修订和完善了《计划生育群众自治章程》，《计划生育群众自治公约》，《计划生育群众自治协议》，各级广泛开展自治活动，定期对同级计生工作进行评议，反映群众意见和需求，有效地提高了群众自治的签约率、知晓率和履约率，实现了计划生育群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，全区实行人口计生基层群众自治的村（居）达80%以上。四是积极开展了“生育关怀救助活动”。对因遭受意外伤残或重大疾病而陷入困境的独生子女家庭、基层计划生育工作者家庭进行了救助。五是在中学生中开展了青少年生殖健康教育活动，增强了寻求性与生殖健康服务的主动性，对培养青少年形成自尊、自爱、自强的意识打下了良好的基础。

（八）加快灾后重建步伐，全力打造精品工程

我区按照国家、省、市人口计生系统灾后重建总体规划，积极争取灾后重建资金，分步实施人口计生系统灾后重建工作，取得了显著成效。维修加固的服务站按照“高起点设计、高质量施工、高效率建设”的要求，实现了当年建设当年投入使用，经维修加固的嘉陵、宝轮、白朝、上西、盘龙、荣山、大石、袁家坝计生服务站面貌焕然一新，远远超过震前水平。重建的区服务站、三堆和龙潭中心计生服务按照“全现浇全框架、八度设防”的要求，于20**年10月全部竣工投入使用。与乡镇其它站、所打捆合建的赤化、金洞、南河计生服务站正在建设中，全区竣工投入使用的服务站的业务用房和附属设施均达到农村计划生育服务机构基础设施建设标准和形象规范标准，全面实现了“抢抓重建机遇，全面提升服务阵地建设档次”的预期目标，同时，全区243个村（居）服务室重建工作采取与村（居）卫生站共建、与村（居）学校合建、纳入村（居）民委员会重建工程等多种方式灵活有序进行，已建成投入使用的121个村（居）服务室全部达到“六个一”标准。构建了布局合理，功能配套，设计规范，建设一流的服务体系。我区人口计生系统灾后重建工作受到了省、市领导的高度评价。

（九）结合人口计划生育工作特点，服务全区中心工作

今年以来，我局正确处理业务工作和中心工作的关系，认真落实区委、区政府下达的各项中心工作。一是积极开展“创先争优”活动，成立区人口和计划生育局创先争优领导小组，及时召开动员会，传达中央、省、市、区委的精神和要求，结合本单位实际，安排部署本单位创先争优活动，同时组织机关党员服务队先后12次在城区了开展文明劝导活动；二是全面完成民生工程任务，对8人开展了再生育全程服务工作，对7.2万已婚育龄妇女开展计划生育免费生殖健康检查服务；三是按照区委、区政府开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施意见，我局高度重视，迅速行动， 7月20日，区人口计生局向龙潭乡复兴村的50余户困难户每户赠送了大米、衣服、被子等价值300元的生活物资以及50套农技科普资料和计生宣传品、宣传资料；对“挂、包、帮”结对帮扶对象每户发放了价值2000元的水泥2吨、小母猪1只，为每一个困难家庭带去了党和政府的关怀；四是扎实开展创建学习型机关活动，坚持每周五组织职工政治学习，举办计生工作培训班，学习相关法律法规和业务知识，进一步增强了每一个职工的责任感和紧迫感；五是开展好党风廉政建设和政风行风建设，组织职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；六是认真开展政风行风建设，并邀请区政风行风评议组对我局20**年政风行风建设进行了评议，评议组充分肯定了我局政风行风建设所取得成绩，并要求要明确落实责任，认真抓好督查，确保局机关政风行风建设收到实效，全面建设为民、务实、高效、清廉的人民群众满意机关。

三、存在的主要困难和问题

一年来，我区的人口计生工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在:一是部分乡镇（街道）违法生育反弹明显，合法生育率呈下降趋势,社会抚养费征收难，一些乡镇（街道）社会抚养费征收率低，严重影响计划生育工作整体质量与水平。二是基层基础工作不够扎实。乡镇（街道）避孕节育有所放松；“三查”工作走过场，乡、村组织不够有力，群众有厌倦情绪，参与率偏低；少数地方统计质量不高，部门信息共享机制不健全，责任不落实；流动人口服务管理时紧时松。三是人口计生队伍建设亟待加强。服务系统管理体制不顺，乡镇公务员配备不足，村（社区）专干兼职多、报酬低，流动人口管理员尚未按省政府《关于进一步加强流动人口计划生育工作的意见》（川府发〔20**〕34号）要求配备到位，严重响了全区整体工作质量的不断提高。

四、20**年主要工作及措施

20**年是实施十二五规划的第一年，全区人口计生工作要继续坚持以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题为抓手，以综合改革、创新机制为动力，以优质服务为主线，以有效遏制违法生育反弹为重点，以实施“五大工程”、稳定低生育水平为根本任务，着力贯彻落实《决定》、《意见》精神，进一步巩固和发展 “国优”成果。一是着力健全基层技术服务体系，继续深化优质服务；二是继续深化基层群众自治，夯实工作基础；三是加强生育文化建设，进一步转变群众生育观念；四是进一步拓展利益导向机制，让计划生育家庭持证享受有关的优先、优惠、奖励待遇；五是严格依法行政，强化流动人口管理和社会抚养费征收工作；六是实施信息化建设，全面提高统计工作质量；七是指导相关部门落实“三结合”工作，帮助计划生育勤劳致富奔小康，共享改革发展成果。

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