县“五五”普法工作情况汇报

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三是灵活开辟普法途径，加大普法力度。针对农民文化素质参差不齐、仅靠单纯的说教难以起到根本效果的实际，结合农村普法的现实特点，县司法局专门编写了《农村普法三字经》，通俗易懂、便于记忆；部分乡镇在主要村庄建立普法一条街，图文并茂、形象生动；文化部门认真编排法制文艺节目进行演出，寓教于乐、喜闻乐见，使普法教育工作呈现出多样化格局。

四是灵活运用信息指导，总结普法经验。根据不同乡镇、不同部门在普法实践工作中表现出来的特点和成果，县法制宣传教育办公室认真收集好的经验和做法，编印《普法简报》，及时推广，适时指导。五年来，共编印《普法简报》50余期，起到了鼓舞先进、鞭策后进、相互借鉴、共同提高的作用。

（四）抓住主线，普治并举，全面推进法治建设

一是推进依法治县，着力提升执政能力和水平。按照 “民主执政、科学执政、依法执政”的要求，全县上下不断推进执政能力建设，促进转型发展、统筹发展、和谐发展。首先，推进科学执政。进一步完善县委常委会XX县政府常务会议议事规则，健全民主决策机制。其次，推进依法行政。深入开展“让权力运行更加规范透明、让人民群众更加放心满意”主题教育实践活动，大力推进政务公开，努力建设法治政府。最后，推进民主监督。县人大建立了人大常委会监督工作重大事项向人大代表和社会公开制度，并通过听取和审议“一府两院”专项工作汇报、视察、评议等形式，依法开展工作监督。

二是强化法治理念，全力促进司法公正。全县政法系统把社会主义法治理念教育作为政法机关加强执法队伍建设提升执法能力的重要举措来抓。公安局将执法依据、内容、程序等可向社会公开的全部公开，检察院建立人民监督员聘请制度，人民法院建立审判长联席会议制度、量刑平衡制度和人大代表庭审旁听制度，司法局对社区矫正对象实现“三三系列”监管法，不断提高执法水平。通过这一系列公开透明、相互监督的制度和形式，切实提高了司法、执法行为的公正。

三是推行民主程序，加强基层民主法治建设。全面贯彻落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督四项权利，按照“以制度治村，按程序办事”原则，从保障村民“知情权、参与权、决策权、监督权”入手，促进村级民主管理制度化、程序化、规范化；深化“民主法治示范村”创建活动。为使这项工作深入开展，我们组织相关部门联合开展“四下乡”等法制宣传活动，通过开展多种形式的法制宣传活动，先后培育了一批如马莲滩、喜顺沟、庙东营等“民主法治示范村”的典型。特别是马莲滩村数年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，以“民主法治创平安，开拓创新谋发展”为工作目标，依法实行了土地流转，开拓了农民致富的道路，为我县农村民主法制建设起到了示范带头作用。截止目前，全县366个行政村均开展了“民主法治示范村”创建活动，200多个行政村已基本达标，达标率为60%。被命名为全国的1个，省级的3个，市级的8个。

二、“五五”普法工作取得的主要成效

五年来，我们紧紧围绕“三增强”、“三提高”的工作目标，大力开展法制宣传教育，全社会学法用法和崇尚法治的氛围越来越浓，被动接受教育的状态逐步改变，主动运用法律回答和解决问题的风尚已经形成。

一是广大公民的法律素质进一步增强，依法维权，依法办事能力有了较大提高。多年来，通过持续的全民普法教育，人们对法制的地位有了较深刻的认识，自我管理，自我教育和自我服务的自治能力显明提高，越来越多的人们在办事情或遇到纠纷时，懂得依靠法律去解决。请律师，找公证的人多了，企业单位聘请法律顾问的多了，运用法律武器，通过法律途径解决经济民事纠纷，保护自身合法权益，日渐成为人们的重要生活方式。

二是各级领导干部和执法人员依法决策，依法行政，依法管理水平明显提高，领导方式和工作方式发生明显的转变。当前在经济和社会事务的管理中，越来越多的领导干部更加注重依照法律程序进行决策，更加注重运用法律手段进行管理。如我县近年来的城市改造，严格依法办事，取得社会效益和经济效益双丰收。现在县政府和大部分乡镇政府都组建法律顾问团和聘请了法律顾问，为依法决策垫定了坚实的基础。

三是营造了良好的法制环境，维护了正常的社会经济秩序。几年来，我们积极配合“城市面貌三年大变样”、社会治安综合治理，“严打”整治斗争、整顿规范市场经济秩序等中心工作，及时宣传有关法律法规，为依法开展各项工作营造了良好的社会环境，保证了各项工作的顺利开展，维护了社会的稳定。

三、存在的问题

总的来看，我县“五五”普法工作开展情况是良好的，发展是健康的，也取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题：

一是有的领导对普法工作的重大意义认识不足，重视不够，特别是对“三增强，三提高”的重要任务缺乏深刻理解，因而学法用法的自觉性还不够高。

二是法制宣传工作各项制度落实的还不够好，一些单位说起来重要，忙起来不要。

三是学用脱节。突出表现在领导干部和执法人员身上，说起来学了，并未认真落实在工作中，仍然习惯于行政命令那一套，造成工作被动。

四是农村法制宣传教育基础薄弱。县乡对村组普法设施的投入不足，村组普法条件差，普法宣传力度较弱，再加上农村人口流动大，农民文化素质低，接受能力差，因此，普法效果不是十分理想。

各位领导，法制宣传教育工作任重而道远，今后我们要进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神，扎实有效的工作，推动我县法制宣传教育工作再上新台阶、再创新水平，为促进全县社会和经济发展做出新的更大的贡献。

以上报告如有不妥，请验收组各位领导批评指正！

谢谢！

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