（二）应从党员的时代要求上分析把握问题。
党的十五大报告对党员的时代要求作了新概括：在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，做到：胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多作贡献；刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩；在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。
应当充分肯定，对照这一要求，当前农村党员队伍主流是好的，充分发挥了先锋模范作用。但是，由于长期的和平建设环境，特别是改革开放以来国内外纷繁复杂因素的影响，加上一些党组织放松对党员的教育和管理，致使少数党员不能保持甚至彻底丧失先进性，没有体现时代要求的问题是客观存在的。在调查中，我们采用“群众评党员”、“党员评党员”和“乡镇干部评党员”的方法，对504份问卷评议五个不同阶层党员情况进行了分类分析。
表现在务农党员身上，主要是全心全意为群众的思想树立不牢。问卷“你村党员碰到邻居有困难是否乐于帮助”，群众、党员、乡镇干部选择“大部分积极性不高”和“一般不帮助”，占66.7%、23.8%和37.1%；“处理村民纠纷”，选择“拖拉、回避”和“分亲疏、不公正”，有42.6%、1.8%和22.8%；“主动扶持贫困户”，选择“会”，仅占24.7%、40.8%和26.4%；“你村党员对公益事业”，选择“不热心”，高达80%、35.4%和57.2%（见表五）。致富带富能力欠缺。问卷“你村党员致富能力”，选择“强”，仅有19.3%、28.5%和28.1%；“你村党员带领群众致富能力”，选择“有”，只有20.7%、26.2%和21%，选择“一般”，三个不同对象的回答有着惊人的相似，几乎一模一样，分别是65.3%、65.4%和65.6%（见表五）。体现先进性行为上的不作为。问卷“你村党员执行党的政策和村里的决定”，选择“被动执行”、“和群众差不多”和“不如群众”，比例高达48.1%、17.7%和33.5%；“你村党员主动带领群众致富”，选择“能”，仅为14.7%、30%和19.2%（见表五）。表现在务工党员身上，主要是相当一部分党员出去后不与家乡党组织联系，对村里的工作不关心，没有尽到党员的责任。倒是每次换届选举，大部分党员不管在本市，还是千里、万里之遥，能赶回参加选举。群众中说这些党员是“选举党员”。表现在私营业主党员身上，主要是对村支部建设关心支持欠缺。与现任领导关系好的，工作上支持得较好；如不好，一般不支持村里工作；拖村里工作后腿的也不鲜见。个别企业主党员在经营上，诚信度不够，在群众中“老板”派头十足，财大气粗，目中无人，群众与其有相当的距离。表现在个体户党员和中介组织党员身上，主要是有的党员忙于挣钱，关心过问村里的事较少；个别在经营上存在不守信用的问题；在维护群众（消费者）合法权益上有待进一步改善。
江山市农村党员先进性调查表（表五）
问 题 乐于助人 处理村民间
纠纷 扶贫帮困 是否讲正气 处理国家集体个人利益执行政策、决定
选
项 会
积
极
帮
助 大
部
分
积
极
性
不
高 一
般
不
帮
助 及
时
、
客
观
公
正 拖
拉
、
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亲
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、
不
公
正 会 有
的
会
、
有
的
不
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会 讲 有
些
讲
、
有
些
不
讲 不
讲 考
虑
国
家
集
体
利
益
多
一点 考
虑
个
人
利
益
多
一
点 只考虑个人不顾国家集体 能
够
带
头
执
行 被
动
执
行
、
不
够
主
动 和
群
众
差
不
多 不
如
群
众
群
众150 人 43 49 51 76 44 20 37 64 45 49 90 6 51 80 12 71 19 46 7
% 28.7 32.7 34 50.7 29.3 13.3 24.7 42.7 30 32.7 60 4 34 53.3 8 47.3 12.7 30.7 4.7
党
员
130 人 91 26 5 103 13 1 53 63 1 79 44 98 26 1 100 14 9
% 70 20 3.8 79.2 10 0.8 40.8 48.5 0.8 60.8 33.8 75.4 20 0.8 76.9 10.8 6.9
乡 镇
干 部
224 人 139 68 15 168 34 17 59 154 9 92 113 4 123 90 5 134 44 30 7
% 62.1 30.4 6.7 75 15.2 7.6 26.4 68.8 4 41.1 50.4 1.8 54.9 40.2 2.2 59.8 19.6 13.9 3.1
问题 关心公益事业 致富能力 带富能力主动带富 对不良风气 有无号召力
选
项 热
心 一
般 不热心 强 一
般 差 有 大
部
分
有
、
部
分
没
有 没
有 能 大部分能
、
部分不能 不
能 参
与
、
纵
容
不关自己的事不管 自觉抵制 强 较
强 一
般 没有号召力
群
众
150 人 44 74 31 29 98 17 31 64 50 22 68 55 19 60 63 25 30 72 11
% 29.3 49.3 20.7 19.3 65.3 11.3 20.7 42.7 33.7 14.7 45.3 36.7 12.6 40.9 42 16.7 20 48 7.3
党
员
130 人 81 46 37 85 4 34 82 4 39 76 9 16 14 85 42 47 35
% 62.3 35.4 28.5 65.4 3.1 26.2 63.1 3.1 30 58.5 6.9 12 10.8 65.4 32.3 36.2 26.9
乡
镇
干
部
224 人 91 118 10 63 147 7 48 154 16 43 147 22 17 107 103 99 43 2
% 40.6 52.7 4.5 28.1 65.6 3.1 21.4 68.8 7.1 19.2 65.6 9.8 7.5 47.8 46 44.2 19.2 0.8
注： ①行政村党员、乡镇干部问卷为集中问卷、当场回收样本；
②群众问卷全部为调查组成员进农家、跑田间、爬山头随机问卷回收样本。
（三）实事求是地分析影响党员先进性发挥的原因。
冰冻三尺非一日之寒。我们认为，导致上述问题的原因是多方面的，且不同阶层党员存在问题的原因也不尽相同，既有历史因素的积淀，也有市场经济利益调整的碰撞；既有客观因素的制约，也存在主观行为因素。概括起来，主要原因有：
1、经济社会结构和环境的重大变化，特别是由此催生的“四个多样化”影响，是诱发党员先进性问题的客观原因。
从20世纪70年代末起，我国从农村实行家庭联产承包经营责任制开始，逐步从计划经济体制转到社会主义市场经济体制，这是我国经济结构和经济活动方式的重大变革。在农村，经济体制的重大变化，不仅对习惯于计划经济的农民的思想观念以空前的冲击，更对农村经济社会产生深刻的影响，而且极大地解放了农村的社会生产力。市场经济是竞争经济，也是讲实现个人利益最大化的经济。党员作为先进分子，必然会去主动适应社会，其思想观念随着发生变化是情理中事。市场经济催化农村群众的“三观”迅速发生变化，特别是“四个多样化”促进党员内部分化，由此诱发的一些消极东西在党员身上逐渐暴露出来。集中表现在三种不同心态上：一是趋利心态。市场经济使人变得更加实在，更加讲求实惠。经济成分多样化，利益需求多样化，使党员从过去只关心国家、集体利益，变为既关心国家集体、同时也关心自身利益。一些党员和党员干部利用市场经济等价性的特点，自觉不自觉地把党和人民赋予的权利用来为自己谋取私利，使党内政治生活带上功利化、商品化色彩。二是趋名心态。一些得益于党的“让一部分人先富起来”政策而富裕起来的党员，转向追求政治地位、荣誉。如有的党员热心于做村里的“太上皇”等。三是趋安心态。一部分党员信奉“自扫门前雪”，做好好先生，只要不涉及自己利益，什么也不管、不问，组织开会决定重大事项，人云也云，不象一个真正的共产党员。同时，市场经济的快速发展，推动了农村劳动力的大流动，一大批农村剩余劳动力拥向城市务工或经商办厂，在大大促进农村经济发展的同时，也带来了农村文化的繁荣，促进农村传播文化工具的改进，高科技家电进入寻常百姓家，农村群众足不出户就有更多的机会了解到国内外的积极信息，也传播进一些消极的、不健康的思想和生活方式，使一些缺乏政治鉴别力的党员内心产生躁动，政治信仰动摇，丧失了共产党人的先进性。
2、党内教育管理失严，监督不力，党组织对党员的亲和力、凝聚力、控制力下降，是产生党员先进性问题的管理层面原因。
由于形势任务和客观环境条件等发生变化，一些农村基层组织在党员教育管理上存在疏漏之处。一是党组织对党员队伍建设重视不够。表现为对新形势下党员的思想状况分析、研究不够，心中无数，以致出现教育内容不能很好地联系党员的思想实际，科学性、针对性不强，效果不明显。二是教育的方式方法陈旧，缺乏有效载体。一些党组织存在“会荒”问题，即使组织党员学习也仅仅停留在念一下文件、读一下报纸。不少党员反映，现在的教育方式是“炒陈饭”，听不到新鲜内容。实际上，一些党组织在管理过程中存在“老办法不管用，新办法不会用”的问题。对党员思想出现的多样性、变异性，怎样去教育党员？一些党组织感到束手无策。三是管理失严，监督不力。对极少数能力强，大错不犯、小错常犯的党员，认为其在某项工作上能为组织分忧，对其教育管理不严，致使这类党员越陷越深，最终走向反面，以至造成恶果。四是对党员关心不够。对党员要求多关心少，部分没有感受到组织温暖的党员出现与党组织离心的倾向。五是保障不力。主要是教育经费投入少。
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