计生优质服务经验

与时俱进   创新发展 全方位推进计划生育优质服务

**市地处***省东南部，是“九山半水半平川”的边境县级市，总面积6094平方公里,辖6镇3乡144个村, 总人口30.7万人,育龄妇女96319人。1993年以来，一直保持全国计划生育先进县称号，连续多年被评为全省计划生育先进县(市)、***市计划生育工作标兵。20**年，被国家人口和计划生育委员会首批命名为全国计划生育优质服务先进县。目前，全市符合政策生育率99.63%，人口自然增长率4.13‰, 综合避孕节育率88.13%，出生人口性别比103。
一、领导重视是优质服务的保证
**市委、市政府高度重视计划生育优质服务工作，做到“四纳入、四保证”。即：纳入市委、市政府的重要日程，纳入经济与社会发展总体规划,纳入精神文明建设的重要组成部分，纳入领导干部政绩考核内容；保证人员落实、经费落实、待遇落实，保证重大问题及时解决。
二、宣传教育是优质服务的先导
以“kic计划”（即“知识、观念、习俗”三个英文字母的缩写，内容是“普及计划生育科学知识、树立现代生育观念、形成健康社会习俗”）为主线，广泛宣传生殖保健知识，传播优质服务理念。全市设立了2000多块高档宣传板、30多条国策街和10多个国策院，构筑了一道亮丽的“国策风景线”。制作了10万个计生小围裙、小雨伞等实用型宣传品和4.5万个宣传袋，宣传品入户率90%以上。举办计生培训班，每年培训育龄群众5万多人次，育龄群众计生基本知识知晓率85%以上。广电、文体、宣传等部门每年利用“5.29”等节日开展大型社会宣传，构建了“大宣传、全覆盖、立体化”的工作格局。
三、技术服务是优质服务的重点
知情选择规范化。村级知情选择开展面100%,已婚育龄妇女措施落实及时率97.6%,有效率98%,长效避孕措施比例85%，术后和落实药具回访率100%，出生人流比稳定在1:0.06左右。服务方式个性化。把育龄人群按服务需求划分为四个时期,技术人员每月利用管理信息系统提取的工作单，根据各期特点提供个性化服务，实现了服务与需求的良性互动。全市农村已婚育龄妇女生殖保健档案建档率98%，育龄妇女接受规范的基本生殖保健服务率95%以上。男性保健特色化。1998年起全面开展了男性生殖保健服务，受理男性电话咨询服务6700多人次，接待男性患者948例，办班756期，培训男性育龄群众4万多人次。服务设施配套化。市技术服务中心配有酶标仪和血尿分析仪等先进设备，装备了技术服务车，1996年和20**年两次被国家人口计生委命名为全国计划生育科学技术先进集体。乡镇服务站全部配备了便携式凸阵b超，获得技术服务资格许可证，均达到省甲级站标准。村级全部建起计生服务室。发展方向国际化。20**年，成为联合国人口基金第五周期项目县，计生工作方式方法与国际理念实现了快速接轨。
四、 政策引导是优质服务的基础
变革生育证管理机制。2000年全市取消了一孩生育证。20**年在***、***、**三个乡镇进行了取消二孩生育证试点，积极探索建立“以人为本”的管理体制，目前试点乡镇没有出现生育反弹。建立群众自我管理机制。育龄群众计划生育主人地位进一步确立，全市已有95%的村实行计划生育村民自治。在自治村中积极开展争创“星级服务村”活动，目前有27个村成为***市一、二星级服务村。健全利益导向机制。落实了独生子女父母奖励费和技术服务优待政策，制定并落实了《21世纪人口和计划生育全面小康促进计划》，出台对计生户生产、生活、生育方面优惠政策210多条，落实率92%以上，群众满意率96%以上。
五、精干队伍是优质服务的动力
竟聘上岗优化结构。村级计生委员全部通过公平竞争竞聘上岗，文化程度均达初中以上。开展比武提升能力。开展了以“比创新、比知识、比综合、比服务、比宣讲、比管理、比敬业、比实绩”为内容的村级计生委员“大比武”活动，村级计生委员队伍综合素质明显提高。业务培训增强素质。通过培训，计生干部计划生育基本知识知晓率95%以上。行风建设成效显著。以全国计生系统标兵栾娟为榜样，开展争做“新时期最可爱的人”活动。行风经验受到了国家人口计生委主任张维庆的批示表扬。