市财政局财政监督工作述职述廉报告

20**年，我带领财政监督一班人以科学发展观为统领，以“十七大”精神为指导，围绕财政中心工作和年初工作目标，牢固树立财政“大监督”理念，坚持服务财政改革，积极推进财政与编制政务公开，打造“阳光财政”，探索建立科学的财政监督运行机制、保障财政政策的执行，开展了“小金库”专项治理、中央扩大内需新增投资专项资金、交警罚没收入、计划生育专项资金、部门预算执行情况等为重点的财政监督检查。同时，切实履行会计监督职责，深入开展会计信息质量检查。不断完善内部监督制约机制，积极探索建立财政监督检查成果利用机制，为促进财政改革和规范财政管理、保持我市经济建设又好又快发展发挥了积极作用。现将一年来本人工作表现、遵纪守法、依法行政、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定以及保密纪律等方面的情况报告如下：

一、切实履行监督职能，扎实开展财政监督检查

1、及早行动，做好日常财政监督检查

20**年日常监督检查工作，坚持以服务财政管理和促进财政改革为中心，抓住部门预算和规范津补贴两个重点，硬化部门预算约束力，强化非税收入管理，推动财政政策有效贯彻执行。在收入监督方面，加大了非税收入、政府性基金收入征缴、“非转金”占用费等资金的检查力度。在支出监督方面，加大对政府收支分类改革执行情况、行政事业单位国有资产管理情况、政府采购管理情况、工资及津补贴政策执行情况等的监督检查。截止12月底，全面完成12个系统的检查、处理、整改落实任务，共检查单位97户，其中60户受到处罚，共查出违纪资金8543万元，应入库金额266.8万元，已入库金额260万元。对7个单位下达了整改意见，提出整改意见23条。日常监督检查对规范市直单位财务管理，推动部门预算改革，建立公共财政体制起到了积极作用。

2、突出重点，开展专项检查

长期以来人们对交警乱收费、乱罚款反映强烈，一直是社会的热点；计划生育与人民群众生活息息相关，反映民生状况，是人民群众普遍关心的话题。为了扩大财政监督影响，提升财政监督层次，根据年初工作安排，20**年5月，我们组织开展了对全市交警和计生系统的专项检查。通过整合全市监督力量共同参与，开展交叉检查，收到很好效果，转换了财政监督方式方法，开拓了财政监督工作思路。

3、上下结合，开展会计信息质量检查

财政监督机构开展会计监督，把治理会计信息失真作为财政监督工作的重要内容和责任，已走过第十个年头。财政部为此举行了十周年纪念活动，总结十年来的经验成果，旨在推动会计监督走上科学化发展轨道。20**年，我市会计监督工作统一组织、统一部署、统一行动，采取上下联动、分级负责、分级检查、单独处理、统一汇总的形式，扎实开展工作，手段不断丰富，向科学化、精细化发展，由于成效显著，被省厅推荐为全省唯一受财政部表彰的先进集体。

二、精心组织，开展“小金库”专项治理

一是制定方案，周密安排。市委办公室、市政府办公室以荆办发[20**]14号文件下发《全市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案》，安排部署我市“小金库”专项治理工作，明确了治理工作三个阶段的目标和任务。

二是健全机构，明确职责。市委办公室、市政府办公室以荆办文[20**]30号文件下发了《关于成立XX市“小金库”治理工作领导小组的通知》，提出了“统一部署、分工负责、专班运作、程序推进”的工作思路，确定了治理专班人员名单和各部门职责分工，明确了领导小组各成员单位各司其职、协调配合的工作协调机制。

三是强化宣传，整体推进。主要采取了以下七项措施：一是5月21日召开全市“小金库”治理工作动员电视电话会议。市委常委、市纪委书记邓务贵出席会议并作了动员讲话，市委各部委、市级国家机关各委办局、各人民团体负责人和财务负责人参加了会议。同时还在各县市区设立了分会场。二是在荆州日报、荆州晚报、江汉商报、荆州电视台分别刊登、播放我市开展“小金库”治理工作的专题新闻报道；三是向全社会公布“小金库”举报方式和举报奖励政策；四是市“小金库”治理工作领导小组组长、市财政局局长张端方就“小金库”治理的意义、目的和相关政策接受荆州日报记者的采访；五是先后编印了12期“小金库”治理工作简报，通报“小金库”治理工作进展情况及解答相关政策界限；六是利用市政府“政务通”短信平台，连续三天向市直各部门主要负责人发送短信，提示“宽严相济”的处理政策，提供自查自纠的最后期限，提醒领导在自查自纠阶段应负的责任。七是在财政与编制政务公开网上开设“小金库专项治理”专栏，将涉及“小金库”治理工作的相关资料、文件、简报、表格等向全社会予以公布，方便单位和群众查询，接受民众举报。

四是成立检查专班、明确任务。制定了《XX市“小金库”治理重点检查阶段实施方案》，召开了市纪委监察局、市财政局、市审计局分管领导联席会议，明确开展重点检查的任务。以各级财政局、审计局、纪委监察局为实施重点检查的主要单位，从财政局、审计局、纪委监察局等单位抽调了132个业务精英组成36个检查组，分别对重点检查对象实施检查，做到了任务到组，责任到人。

五是认真检查、力求实效。在重点检查过程中，各检查组按照职责分工，严格执行规定程序，对重点单位进行了全面检查。在重点检查中做到“六个结合”：一是与银行账户检查相结合；二是与津补贴来源核查相结合；三是与行政单位发票管理检查相结合；四是与公款消费检查相结合；五是与清理向下属单位、协会转嫁和报销费用相结合；六是与财政监管、审计监督等日常监管工作相结合。

三、关注热点，加强中央扩内需资金检查

中央实施扩大内需促进经济政策以来，我市共有627个项目获得中央新增投资，计划投资总额21.57亿元，其中争取中央预算内投资9.08亿元。我们把加强对中央新增投资作为工作重中之重，一是充分发挥“财政与编制政务公开网”的监督作用，在第一时间将所有投资项目和资金使用情况及时上网公开，接受社会监督；二是派出专人参加由市委、市政府组织的“扩大内需”检查专班，参加对全市扩大内需资金专项检查的组织部署和查处工作；三是认真履行监管职责。将中央扩大内需新增中央投资列入财政监督重点事项，积极会同纪检监察、审计等部门，对全市中央新增投资项目进行“拉网式、全覆盖”检查。

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四、强化措施，深入推进政务公开

一是强化政务公开责任制。各分管局长为第一责任人，各科室、二级单位牵头人为第二责任人，各科室指定担任政务公开信息员的专人为第三责任人，各相关责任人各司其责，确保财政政务公开工作有序进行。

二是扩大政务公开内容。凡列入“20**年财政资金公开目录”的资金，各科室、二级单位均按照省公开办的要求，全面、完整、准确、及时、规范的予以公开。

三是加大宣传力度。继续采取包括电视广播、报刊杂志、群发短信、悬挂横幅、立宣传牌、贴公告等形式宣传财政政务公开。

四是加大与群众互动力度。指定专人负责，确保工作日8小时值班制度，对人民群众通过电话、信函或直接到免费查询点查询、咨询、质疑的与财政政务相关问题，实行首问负责制。进一步探索网上答复处理的办法和技巧，通过答复处理让网民感到自己的意见得到重视，在互动中宣传和引导网民理解党和国家的各项方针政策。

五是规范上网公开资料处理流程。属于公开目录和范畴的财政资金，在分配资金文件印发后1个工作日内向局公开办报送分配资金的文件、资金分配表和管理办法及电子文档。目录外新增公开的财政资金，应在资金分配拨付5个工作日内将该项资金的相关政策、法规和管理办法报送局公开办。按月发放的资金必须在下一个月15日前上网公开；按季发放的资金必须在下一季度第二个月15日前上网公开。

六是强化工作机制。继续将财政政务公开工作纳入绩效考核范围，充实考核内容，明确具体的评分标准。局公开办加强对政务公开的日常考核，开展定期和不定期检查，作为年终考核依据。

截止12月10日，市直累计公开政务动态类信息135条；上网公开财政专项资金51项，资金总额52273.13万元。所有公开的资金做到了及时、准确、规范、完整。办理网上投诉和咨询建议72件，回复率100％；网站点击浏览57695多人次。

五、加强交流，深入开展财政监督理论调研和信息宣传

一是编发《财政监督信息》、《“小金库”治理工作》简报，搭建平台宣传财政监督工作。20**年组织编发《财政监督信息》5期，编发《“小金库”治理工作》简报12期，及时反映和宣传财政监督工作；二是利用政务公开网、财政局域网、政府信息网等网络平台，宣传财政监督；三是利用报纸、杂志、电视等新闻媒体宣传财政监督。财政部网站《全国财政新闻联播》以“XX省XX市探索财政‘大监督’格局”为题报道了我局开展财政监督的做法；在全省召开的财政监督工作会议上，我做了典型发言，全面介绍XX市开展会计信息监督检查的经验；《荆州日报》以《阳光运行谱写荆州和谐乐章》为题，系列报道我市开展财政与编制政务公开工作构建长效机制纪实；《荆州财政》开辟专栏，宣传我市开展会计监督情况；做客荆州电视台《行风热线》栏目，通过电台将财政监督工作宣传到千家万户。

为了提升财政监督层次，创新财政监督理念，提高干部动手和思考问题的能力，锻炼队伍业务素质，促进财政监管，以荆财监字[20**]31号文件下发了《XX市财政局关于开展20**年财政监督调研活动暨下达财政监督调研课题指导性意见的通知》，将20**年确定为财政监督理论调研年，在全市财政系统开展了以“新时期的财政监督工作”为主题的财政监督理论调研活动。年末在收到的100多篇调研文章中精选了部分文章编辑出版了《财政监督调研文集》。

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