在党委换届宣布班子暨干部集体谈话会上的讲话

在**区镇、乡、街道办事处党委换届宣布班子暨干部集体谈话会上的讲话

（20**年8月18日）

同志们：

根据省市委关于地方党委换届人事安排的总体要求，我区镇、乡、街道办事处干部配备调整，经过一个多月时间的紧张准备，在充分走群众路线，进行民主推荐和组织考察的基础上，已经区委常委会研究并作出决定。今天，我们召开新的一届镇、乡、街道办事处党委班子成员会议，一是宣布区委常委会的任免决定，二是代表区委常委会按照干部任免程序，进行组织谈话。刚才，**部长宣布了区委的决定，**书记也就加强干部廉政建设提出了要求，下面，我代表区委讲三点意见：

一、坚持原则，按照落实科学发展观的要求，选好配强镇乡街道领导班子

这次镇乡街道换届，是在我区全面实施“十一五”规划，加快建设陕西经济强区，努力实现经济社会率先突破发展的关键时期进行的。镇乡办事处党委位居党的基层组织的最前沿，选好配强镇乡办事处党委领导班子，对于夯实党的执政基础，提高党的执政能力，推进我区三个文明建设，促进经济、社会全面进步，具有重要而深远的意义。

这次换届人事安排的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，进一步发扬民主，推进交流，选拔优秀干部，把镇、乡、街道领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为开创我区农业和农村及街道工作新局面提供坚强有力的组织保证。

这次换届人事安排的原则是：按照区委提出的“坚持原则、执行政策、平稳过渡、绝不超配”的总体要求，坚持以下具体配备原则：

1、严格按照规定职数配备干部。结合汉台区实际，在上级规定的领导职数范围内，就高不就低。铺镇、河东店镇、武乡镇和北关、汉中路、东大街道办事处六个单位按9名党委委员配备，其余10个单位按7名党委委员配备。现任的人大主席（主任）能转岗的尽量安排转岗，确实无法转岗的继续担任现职，今后逐步安排转岗。人大主席（主任）没有转岗的乡镇街道，暂不配备人大副主席（副主任）。另外，根据市纪委、市委组织部《关于县区、乡镇纪委换届工作的意见》有关精神，在每个镇乡办事处配备一名副科级纪检监察专干。

2、严格遵守干部任职条件。按照省、市委规定，新提拔担任副科级领导职务的，应具有3年以上工作经历，年龄在35岁以下，具有大专以上学历，有三年以上的工作经历。群众公认、实绩突出、表现特别优秀的年龄可放宽到40岁以下。现任领导中，截止20**年8月31日，男年满50周岁以上、女年满48周岁以上的正科级领导干部和男年满49周岁以上、女年满47周岁以上的副科级领导干部，不再继续提名，改任非领导职务，其中在副科级岗位任职满8年的，改任为正科级非领导职务。

3、坚持大稳定，小调整。根据我区镇乡办事处工作的实际，这次换届中，对现班子党政正职领导一律不作调整，班子其他成员尽可能保持稳定。除按照上级规定，对连续在同一乡镇任职满两届以上的干部、超出规定职数的党委副书记以及新提拔的年轻干部进行异地交流或轮岗交流外，一般不交流调整干部。

4、保证班子结构要求。通过提拔任职和交流调整，争取在80%左右（13个左右）的镇乡办事处配备上女干部（其中要有2名党政正职）；力争使每个镇乡办事处配备1名30岁左右的年轻干部，在少数民族聚集的东关办事处领导班子中，至少要有1名少数民族干部。

5、统筹安排，有所侧重。对于空缺职位的配备，本着全区干部“一盘棋”的思想，从区直机关和镇乡办事处、从条件较好的地方和条件艰苦的地方统筹安排，根据基层工作的特点和需要，以及近年来基层干部提拔使用较少的实际，在提拔使用干部时对镇乡办事处有所侧重，以调动基层干部的工作积极性。

6、加强干部交流和注重对年轻干部的培养锻炼。对推荐出来的后备干部的使用，按照上级关于提拔使用干部的任职资格和条件，参考20**年2月换届以来各镇乡办事处提拔使用干部情况进行确定。新提拔任职的干部，不得在原籍、出生地所在乡镇街道任职，原则上都应交流任职，一般安排从事人大或纪检工作，先熟悉情况进行锻炼。

7、体现组织对干部的关心。对新提拔的干部原则上先安排在较远一点的地方任职，对在基层工作时间较长、家庭有困难的同志，从偏远乡镇逐步调整到城郊、城区或区直机关工作。

8、注重对干部考核结果的运用。在武干转岗和领导干部转任中，根据民主测评和在考察中的反映，并参考干部平时的工作表现进行安排。在班子调整中对整体力量较弱的班子进行了调整充实。

这次换届人事安排的基本情况是：从7月18日开始，我们抽调30名干部，组成5个考察组，对16个镇乡办事处进行了考察。考察中对领导班子和领导干部个人进行了民主测评，对领导班子进行了定向全额推荐，并通过个别谈话对班子和干部个人的工作情况进行了深入了解。在考察中，共发放民主测评表1127张，个别谈话685人，谈话面达到60%以上。考察后对每个班子和每位领导干部个人都形成了考察材料。同时，结合对班子的考察，组织进行了科级后备干部的推荐和考察。根据推荐和考察的情况，我们制定了后备干部正式人选的确定标准，按照得推荐票数和谈话推荐数必须有一项超过半数的原则，研究确定出正科级后备干部正式人选13名，副科级后备干部正式人选24名。并根据这次班子调配总体工作的需要以及上级关于进行差额考察的要求，将２４名副科级后备干部列为正式考察对象，于8月9日至11日，又组织人员到各镇乡办事处进行了深入考察，作了廉政鉴定。同时根据各个方面工作的需要，于8月12日至13日，组织在区级四大班子各一个部门和区纪委进行了干部推荐考察工作，确定了6名同志为副科级后备干部人选。至此，考察工作全面完成。

在做好以上这些工作的基础上，按照这次镇乡换届人事安排的原则规定，区委组织部研究提出了班子配备的初步方案。方案提出后，分别征求了区委有关领导的意见，进行了反复斟酌、修改，8月17日，提交区委书记办公会议进行了酝酿讨论，并与区人大、区政协进行了通气协商。今天上午，区委常委会研究通过了镇乡办事处班子配备的意见，就是刚才晓荣部长宣布的班子配备方案。

在此次镇乡办事处班子调整中，共调整干部66人，其中：在本乡镇办事处轮岗交流5人；在镇乡办事处之间异地交流23人（其中武装部长3人）；新提拔使用25人（其中从区直机关提拔5人，从基层提拔20人；新提拔的干部中，担任人大副主任的6人，纪委副书记、副科级纪检监察专干12人，副乡镇长、副主任4人，武装部长3人）；调回区直机关任职的3人；改任非领导职务的10人； 在轮岗和异地交流的干部中包括安排武装部长转岗4人。

调整后，镇乡办事处领导班子中共有34岁以下年轻干部31人（武装部长5人），其中30岁（含30岁）以下的12人。在13个镇乡办事处配备女干部15名，其中党政正职2名，此外，在东关办事处配备少数民族干部1名，完全达到了上级关于班子结构的要求。

从总体上看，这次镇、乡、街道办事处班子配备调整有以下几个特点：一是体现了工作班子的特点，一切从工作需要出发选配干部，通过对班子成员年龄、文化、气质、能力等方面的调整搭配，进一步优化了班子结构，努力使个别班子中存在的问题得到一定程度的解决。二是大力推进了干部队伍年轻化，加强了干部队伍的交流。既坚持了条件、又照顾了方方面面，使各类干部的作用都得到充分发挥。三是注重调动基层干部的工作积极性。这次干部调整中，从有利于基层工作，有利于稳定基层干部队伍出发，侧重于基层干部的使用，新提拔使用的干部中，80%来自各镇乡办事处。四是较好地处理了调整和稳定的关系，保持了工作的连续性。可以说，这次镇乡办事处班子调整配备的情况是好的，区委是满意的。在座的每一位同志，不论是平级交流的、还是原地不动的，不论是新提拔使用的，还是退居二线的，都要从大局出发，从全区的整体利益出发，正确认识、正确理解区委关于镇乡办事处班子调整配备的意见，正确对待个人的进退留转，以积极的态度对待这次调整，保证各项工作的顺利交接和顺利进行。

二、以换届为动力，切实增强责任感和紧迫感，为加快实现汉台率先突破发展做出新的贡献

今天在座的各位能够成为新一届镇乡办事处党委领导班子中的一员，这既是组织的信任，群众的信赖，也是自己多年勤奋努力的结果。希望大家继续保持良好的工作作风，坚持把发展作为第一要务，认真履职，扎实工作，向党和人民交一份满意的答卷。

去年底，省委召开的十届七次全会上，明确提出了“关中率先发展，陕北跨越发展，陕南突破发展”的要求，这是省委按照因地制宜、分类指导、能快则快、竞相发展的原则，针对“十一五”时期全省面临的发展形势和关中、陕北、陕南不同的发展基础和条件，审时度势，做出的一项重大战略决策。根据省委的决定精神，市委在二届四次全会上，也确定了“汉中要在陕南实现率先突破发展”的奋斗目标。省委、市委的战略决策为我们开展工作提供了行动指南，指明了前进的方向。就汉台而言，由于我区在全市所处地位的特殊性、良好经济基础、面临的历史机遇以及周边兄弟县区竞相发展的严峻形势，这都要求我们必须在全市11个县区中加快实现率先突破发展，真正使省委、市委的决策部署在汉台得到贯彻落实。

根据中央和省市的有关会议精神，结合我区的“十一五”规划、“三步走”战略以及当前的发展情况，前不久召开的区第十三届七次全委会提出了新一届区委工作的基本框架是：以科学发展观为指导，以建设绿色汉台、构建和谐汉台为主题，积极实施环境立区、开发建区、科教兴区、工业强区、农业稳区、项目带动、可持续发展七大战略，突出抓好结构调整、基础设施建设、改革开放、和谐社会建设、政治文明和精神文明以及党的建设五项重点工作，在农村经济、工业经济、服务业、项目开发四个领域实现率先突破发展，努力把汉台建设成为经济发展、政治文明、文化繁荣、社会和谐的陕西经济强区。这里，我着重对“四个突破发展”作以阐释。

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