（四）必须坚持不断增强发展的动力，积极推进改革。改革是发展的动力。在过去的五年里，乡党委勇于探索，大胆实践，在经济、社会事业等各个领域落实了改革措施，实现了领导方式方法的转变，增强了干部做好工作的主动性、紧迫感，调动了群众发家致富的积极性。
（五）必须坚持“两手抓、两手都要硬”，大力加强精神文明建设。在抓经济工作的同时，我们始终把精神文明建设抓在手上，提高了人民群众的思想道德和科学文化素质，形成了团结一致、奋发进取、文明向上的风气，为经济的发展提供了精神动力和智力支持。
回顾过去五年的工作，在看到成绩的同时，我们也深感存在着很多差距不足。一是部分干部群众思想解放程度还不够，观念陈旧，思路不宽，阻碍了经济的发展；二是产业结构调整还不到位，经济发展的潜能还没有最大限度地发挥；三是工业经济还没有形成拳头，工业收入比重低；四是党建和精神文明建设仍有薄弱环节。我们要在今后的工作中认真加以解决。
二、今后五年的工作任务
今后五年，是我们承前启后、继往开来、站在新起点建设社会主义新农村的关键时期。我们要站在时代的高度，以对党和人民高度负责的精神，正确分析乡情，确定适宜发展的思路、高起点的目标、强有力的措施，全力建设不断发展壮大、民富乡强、姿态崭新的xxxx。
今后五年的基本任务是：
高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实 “三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，围绕“建设牧业大乡、经济强乡”这一目标，全面实施三大战略（以牧立乡、科技兴乡、工业富乡），集中搞好三个调整（用质量效益型农业的发展调整优化种植结构、用产业化的发展思路调整优化产业结构、用非农经济的发展思路调整优化经济结构），认真算好三笔帐（种植业调整帐、奶牛养殖效益帐、劳动力资源帐），全力作好三篇文章（种植业结构调整、旅游开发、招商引资）；大力加强精神文明建设和党的建设，促进经济和社会协调发展，全力建设社会主义新农村。
今后五年的主要奋斗目标是：
20**年，全乡工农业生产总值实现2.5亿元，人均收入达到6000元。20**年，畜牧业产值实现2.2亿元。农业生产力水平大幅度提高，农民收入稳步增长，农村基础设施建设切实加强，乡村面貌明显改善，各项事业全面进步。
根据上述任务和目标，要侧重抓好以下工作。
（一）抓结构调整壮大主导产业。积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，是新阶段农业和农村工作的中心任务。为此，我们必须把结构调整纳入日程，紧抓不放。调整结构，要引导干部群众转变观念。针对目前存在的群众卖牛多、增牛难、效益较低的现实，采取算帐对比、座谈讨论、参观学习等形式，让群众转换脑筋，转变思维，走出误区，用观念转变推动调整，用市场和效益牵动调整。要突出发展壮大主导产业。借助于良好的基础，实施质效化发展战略，推进奶牛业快发展、大发展。要全力抓好协调服务、科学引导、基础建设和责任落实，千方百计把牧业这篇文章作大作强。到20**年末，全乡成母牛要达到3万头，届时销售鲜奶6万吨，大鹅饲养量达到20万只，实现建设牧业大乡的目标。坚持“保需提质、支撑牧业发展，大搞订单”的指导思想，优化种植业结构，到20**年落实青贮种植面积6万亩。利用地缘、交通、资源优势，通过大力招商引资，引进服装加工、玩具制造等劳动密集型企业，实现乡村季节性剩余劳动力就业；引进木材加工等能够充分利用当地资源的企业，将资源优势转化为经济优势。到20**年，引进劳动密集型生产企业2家，资源加工型企业2家。
（二）抓改革深入增添发展活力。深化改革，建立灵活、高效的运行机制，是经济发展、事业成功的活化剂。今后五年，我们要下大力气作好改革这篇文章。要围绕领导方式的转变推进改革。要把转变事业单位职能、创办示范服务基础地作为发展方向，围绕全乡主导产业发展，农民调整结构所需、发家致富所盼，兴办质量高、示范服务性强、经济社会效益好的基地，在经济发展、群众致富上切实起到引导、示范、服务、带动的作用。到20**年，全乡示范服务基地达到15个，项目达到20个，在完成服务职能的同时，实现利润85万元。要改革机关干部下乡工作方式，变原来的侧重抓常规工作为搞调查研究，帮助村里和群众解决实际问题。带着课题、问题下乡，通过完成课题、解决问题实现为民服务。要围绕提高资源和设施的利用效益推进改革。在稳定土地承包经营，巩固林权、井权、可养鱼水面经营权改革成果的基础上，引导、鼓励农民推进土地适度规模经营，建立健全土地流转机制；鼓励群众多元投入兴修水利设施、植树造林。要盘活集体资产、承包、租赁、拍卖闲置的办公室和厂房。要围绕农副产品的流通推进改革，加强市场体系建设，在乡所在地和齐杜公路沿线村屯辟建农贸市场。加强技术信息网络建设，组建乡、村技术信息办公室。加大经纪人队伍建设力度，促进其队伍不断壮大和辐射带动作用的增强。
（三）抓招商引资增加经济总量。就全县而言，我乡地理位置优越，资源种类较全，但经济总量较小，加大招商引资力度，借助外力增加经济总量、促进发展，潜力巨大，十分必要。要继续实施“大开放、大招商、大发展”战略，强化优质服务，营造好的招商引资环境；广泛宣传、广泛动员、广泛联系，靠扩大xxxx知名度和打人民战争拓宽招商渠道；敢于走出去，积极参加各种交易、项目洽谈会议，广泛寻求合作伙伴；完善奖励政策，重奖引资者，吸引更多的人积极主动地加入到招商引资的行列中来。今后五年，以引进加工项目为主，每年的引资额在1000万元左右。
（四）抓科教兴乡促进经济发展。“科学技术是第一生产力”是邓小平理论关于社会主义发展动力的基本思想观点，是实践 “三个代表”重要思想中“代表先进社会生产力发展要求”的一条基本原则。当前，全球科技的迅速发展，知识经济的迅速兴起，使我们面临了严峻的课题，要求我们必须全面实施“科教兴乡”战略。要加强领导，健全科普网络。乡科协要充实人员，广泛吸收各类技术人员；每年选派一批年富力强的有专业特长的乡干部到各村挂职专抓科技，侧重抓好科技项目的推广和科技中心户的培养。五年内达到村村有科技项目、屯屯有科技中心户；要突出重点，增加主导产业的科技含量。在科普活动的开展上，要紧紧围绕主导产业奶牛业的发展壮大来进行，积极推进奶牛养殖质效化建设，加快奶牛规范化饲养进程。要突出治本，不断提高群众的素质。提高人口素质，是科教兴乡的决定因素。要以生产一线人员为重点对象，传授实用技术为重点内容，不间断地搞好培训，做到冬春搞活动、夏季搞博览、秋季搞总结，常年学科技。
（五）抓“工程”牵动实现整体推进。今后五年，我们要集中抓好“七个工程”的实施。一是奶牛精养工程。用二至三年的时间使全乡成母牛平均单产达到6吨，在此基础上，推进规模化饲养。二是生态建设工程。在科学规划的基础上，以沙化严重村屯为重点，大搞植树造林，同时抓好林木管护，搞好草原的围栏封育，力争用两年时间，固定沙丘，恢复植被，达到林网合严，村屯道路全部绿化封闭。今后五年要完成造林1.2万亩，封育草场7.2万亩。三是增收减债工程。巩固成果，强化措施，狠抓落实，到20**年实现村村无债务、有积累。四是文明村镇建设工程。坚持“高起点规划、高标准建设、严综合整治”的原则。推进村屯的绿化、美化和净化，提高住房砖瓦化和“超星级文明户”的比例，形成村村争建文明村，户户争当文明户的局面。到20**年，住房砖瓦化率达到70%，超星级文明户达到100户。五是思想再教育工程。突出在党员、干部中开展“三个代表”重要思想的学习；深入开展“致富思源，富尔思进”教育，突出改革开放成就、理想信念、增强加快发展紧迫感、艰苦创业、两个文明协调发展等教育内容，增强爱党爱国爱集体、齐协力求发展的意识。六是“平安建设”工程。进一步落实以“村民义务联防”为基本形式的防范措施，加强人防、物防和技防，严厉打击犯罪，维护治安，为经济发展营造良好的环境。七是财源建设工程。要继续涵养老财源，培植新财源，增加乡村两级收入。要稳定基础财源，扶壮工业财源，拓宽新兴财源，实现乡级财政和村集体经济的同步壮大。
（六）抓精神文明推动社会进步。要深入贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，按照中国共产党要始终成为先进文化前进方向的代表的要求，切实把社会主义精神文明建设抓在手上、抓出成效。一要加强广大党员和干部群众的思想道德建设。一以贯之地用邓小平理论、“三个代表”重要思想教育党员干部群众，牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和坚持党的基本路线不动摇的坚定信念；要加强马克思主义唯物论和无神论教育，大力提倡科学精神；要加强形势政策、民主法制和维护社会稳定的教育；要积极进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，推进以为人民服务为核心，以集体主义为原则的社会主义道德建设。要把握正确的舆论导向，弘扬“讲学习、讲政治、讲正气”的风气，弘扬大庆精神、铁人精神、杜尔伯特精神，以此激励教育党员和干部群众振奋精神，明确职责，全身心地投入到社会主义新农村建设的洪流中去。二要深入开展创建活动。深化“改环境、塑形象、树新风”活动，教育引导农民破除迷信，根除陋习，树立文明向上的风气，提高社会的文明程度。认真贯彻《黑龙江省文明单位建设条例》，积极创建文明乡村、文明单位、超星级文明户，以户带村、以村带乡，实现创建活动的整体推进。继续开展行风评议活动，推进公示制和承诺制，提高服务质量，树行业新风，创文明行业。三要加强民主政治和法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，保证人民群众充分行使权力。要加大依法治乡力度。巩固“四五”普法的成果，抓好“五五”普法工作，不断提高干部群众的法律素质。推进依法行政，建立健全行政执法责任制、规范行政行为和行政执法活动，确保依法行使职能。要强化依法管理，用法律规范经济、文化、社会活动，实现依法办事。要抓好信访工作，正确对待、认真处理人民群众来信来访，了解群众的思想动向，掌握群众的意见要求，及时解决问题，化解矛盾，确保社会稳定。四要繁荣社会事业。要增加投入，加强乡村文化设施建设，开展经常性的文化活动。以增强体质为目标，开展好全民健身运动，把农民体育运动引向深入。要巩固计划生育成果，在控制人口数量、稳定低生育水平的同时，努力提高人口素质，实现人口与经济、社会的协调发展。
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