各位代表、同志们：
***镇第四届人民代表大会第四次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面回顾和总结了“十五” 期间和过去一年的主要工作，进一步明确了今后五年全镇经济社会发展的目标任务，提出了明年工作的具体措施，并依法完成了选举。这是一次民主、团结、务实、鼓劲的大会，是一次集中智慧、凝聚力量、共谋振兴的大会。这次会议的成功召开必将进一步鼓舞全镇人民，万众一心推动各项工作再上新台阶。希望大家结合各自实际，认真领会会议精神，抓好贯彻落实。
过去的五年，是极不平常的五年，我们遭遇了多种挑战，经历了日趋激烈的区域竞争。面对严峻形势，全镇上下团结一致、迎难而上，克难攻坚、趋利避害，自加压力、勇于争先，抢抓机遇、加快发展，很好地完成年初提出的各项目标与任务，经济取得快速发展、精神文明和民主法制建设扎实推进，党的建设进一步加强。顺利实现了十五计划目标，为十一五发展奠定了坚实的基础并创造了良好的条件。特别是一大批重点项目的相继落户，随之带动的经济增长不仅仅是一个量的递增，更是一个质的飞跃。过去所取得的成绩令人欣慰、也来之不易，但必须清醒地看到我们在工作中还存在许多矛盾和问题，清醒地看到我们与先进地区还存在许多差距和不足，清醒地看到我们在发展地区经济、建设地区文明的进程当中还存在许多困难和阻碍，决不能自满、更不能懈怠和停滞。
“十一五”时期是全面贯彻十六届五中全会精神和实现经济社会新跨越、大发展的关键时期，在全面建设小康社会的伟大进程中具有承前启后的重要历史地位。要完成今天会议确定的各项工作目标、加快建设社会主义新农村步伐，“描绘”全面建设小康社会宏伟蓝图的重任，历史地落到我们的肩上。希望大家牢记党的宗旨，认真履行职责，当好人民公仆，不辜负时代重托，做建设***镇美好明天的开拓者。下面我讲提几点建议和要求：
一、真抓实干、加快发展，努力开创各项工作的新局面。
20**年是“十一五”规划的开局之年，做好明年的工作我们责无旁贷。只有牢固树立执政为民、加快发展、只争朝夕的意识，以真抓实干、勇于开拓、争先创优的精神，才能保证***镇各项事业建设的不断推进，在新一轮区域激烈竞争中赢得主动。
1、要牢固树立公仆意识，坚持执政为民。
衡量一个领导干部，说到底是要看在工作上是否有新作为、新起色，执政为民的实绩如何，人民的满意度如何。这就要求我们必须以“三个代表”重要思想总揽全局，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持以群众利益为上，坚持以群众满意为第一标准，坚决贯彻以人为本思想，要把解决困难群众的生活问题作为重中之重，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求，努力使人民群众的物质生活不断富裕、精神生活日益充实、民主权利充分行使。
2、要牢固树立实干意识，加快发展。
过去的一年我镇的工业经济取得快速发展、农业产业结构调整稳步推进、社会各项事业全面进步，人民群众生活水平普遍提高。这些成绩的取得，与全镇广大干部群众发扬实干、拼搏的精神是分不开的，但我们决不能沉醉于小进，满足于现状，还应清醒的看到与经济发达乡镇的差距。发展忧如逆水行舟，不进则退、慢进也是退。在这样的情况下，我们就必须牢固树立实干意识，把发展作为执政兴镇的第一要务，积极贯彻明山区“以新区建设为牵动，以农村发展空间为腹地，三产立区，二产强区，城乡经济一体化”的经济工作总体思路的要求，不断增强忧患意识、竞争意识和责任意识，奋发有为、敢争一流，出色地做好各项工作，为全面建设小康社会作出应有的贡献。
3、要牢固树立法制意识，依法行政。
社会发展，法制先行。要坚贯彻依法治镇方针，进一步理顺行政执法体制，健全依法行政各项规章制度，大力推行政务公开，切实规范民主程序，实现行政行为的规范化、制度化、程序化，严格依法办事，认真办理人大代表的议案、意见和建议，不断提高依法行政的自觉性和执法水平。
4、要牢固树立廉政意识，廉洁自律。
一个受群众拥护的班子，必须是清正廉洁的班子；一个合格称职的领导，必须是清正廉洁的干部。每一位领导干部必须时刻绷紧党风廉政建设这根弦，严守党纪国法，坚持廉洁从政，以身作则，牢记“两个务必”，树立正确的人生观、价值观和世界观，做到自重、自***镇、自警、自厉，自觉抵制各种影响和诱惑，以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效，赢得人民群众的支持和信赖。
二、冷静分析，认清形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
当前，我们处于重要战略机遇期，完成预期目标任务关系重大，影响深远。我们必须全面总结过去，审视当前的工作，既要看到全镇上下业已形成的突出抓工业立镇、民营强镇的共同意志、良好氛围和积极成效，又要看到内外部发展环境的新变化，以及给我们带来的新问题。克服困难，把握机遇，乘势而上，加快发展。
发展任务上，我们面临着经济扩量提质与和谐社会建设的双重压力。一方面，在我们还没有从根本上解决工业经济薄弱、产业规模小、优强企业少、农村经济发展滞后等经济总量问题的时候，持续一年多时间的宏观调控所形成的“倒逼机制”进一步显现，土地紧张、资金紧张、能源紧张已经成为常态，迫使我们把发展的着力点放到结构调整和优化上来，在注重发展外延拓展的同时，更多地把注意力和精力集中到内涵提升上来。另一方面，又面临着构建和谐社会这一长期而艰巨的任务。各种利益群体的利益关系日趋复杂，各类社会矛盾呈多发多样态势。我们必须在加快发展的同时，坚持以人为本，着力加强社会建设和管理、健全社会保障，努力维护社会公平和正义，营造和谐稳定的社会环境。
发展目标上，我们面临方法创新与责任落实的双重危机。一方面，我们创新破难的方法还不够多。我们一些干部在实际工作中，创新意识还不够强，解决难题的方法还不够多，碰到错综复杂的矛盾，束手无策，无所适从，打不开局面，推动不了工作。我想离不开两个主要原因：一是缺乏钻研创新破难办法的自觉性，满足于应付日常工作，按照本本办事，主观上没有创新破难的愿望。二是缺乏创新破难的能力和水平。有些同志平时不注重学习，对自己所的从事工作了解不够全面，不够深入，在碰到具体问题的时候视野不够开阔，思维不够活跃，想不出解决问题的好办法。另一方面，我们狠抓工作落实的责任力度还不够大。在我们的工作中，我们有些同志还存在抓而不实、抓而不紧、抓抓停停的现象，导致我们一些重点工作、重点项目停滞不前或进展缓慢。有些同志无计无谋不会抓落实，有的同志怕苦怕累不想抓落实，缺乏真抓实干精神，没有动力，没有压力，对工作敷衍了事。因此落实不力是干部作风问题的顽症，如果任其发展下去，我们的工作就很难完成，我们的目标就难以实现，会成为一纸空文。我们要切实提高创新破难的意识和水平，树立真抓实干精神，才能完成各项工作目标任务，维护好改革发展、稳定局面。
发展环境上，我们面临着优化硬环境和提升软环境的双重任务。一方面，发展硬环境还不“硬”，尽管我们主观上十分重视硬环境的建设，举全镇之力投入大资金，完善硬环境，然而工业功能区平台建设进展缓慢，城镇框架难以拉开，农村基础设施薄弱，财政保障力不强，仍然是阻碍我们加快发展瓶颈因素。没有良好的硬化环境，没有对外吸引力和项目承载力，我们拿什么去招商，去落实项目？另一方面，发展软环境还不“优”。矛盾纠纷趋向多样化，群体上访事件明显增多，少数群众甚至干扰、围堵政府正常办公现象不断出现，影响了社会安定、团结、稳定的良好局面，制约了加快发展、和谐发展。依法征地、拆迁力度还不够，对少数群众无理要求甚至是违法行为缺乏有效手段，工业化、城镇化步伐严重受阻。干部学风不浓、玩风太盛、落实不力、办事效率不高、服务态度欠佳等作风暴露出来的问题成为影响工作落实和事业向前发展的障碍。我们必须高度重视，克服一切困难，优化硬、软环境，加快发展，提升***镇地位和形象。
发展手段上，我们面临着项目引进和项目推进的双重困难。近几年，党委政府把招商引资作为“一号工程”，并取得了很好的实绩。但在目前宏观调控的大形势下，在困难比较多的情况下，项目能成功引进来，十分不易，虽然今年我镇招商引资势头喜人，但全县的引进外资形势十分严峻，出现了负增长，我们不能因为取得了一定成绩，而掉以轻心，沾沾自喜。在全县招商引资困境的大背景下，我们也面临着同样的制约因素，不进则退。项目推进难，落地难已成为当前经济发展中最严峻的问题，今年列入重点推进的10个项目进展普遍滞后（除乡村康庄工程），与原先预定目标基本未能如期完成。我们要理清思路，加倍努力，以万分的责任感和紧迫感加快实现项目引进和项目推进的双突破。
可以说，我们目前发展正处于“过坎爬坡”阶段，遇到的矛盾问题和阻力是最为集中和复杂的，工作的艰巨性和面临的压力是以往任何时候都不可比拟的。这是一个需要“换档”、“加油”的发展阶段，要求我们的干部必须更加牢固地树立四种意识：
一是要牢固树立赶超意识。省委在贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神专题学习会上，提出了“干在实处，走在前列”的要求，并指出“走在前列”是历史的、发展的、全面的，过去领先并不等于今后领先，某一方面走在前列并不等于整体走在前列。***镇这些年的发展是比较快的，在各个领域都取得了显著成绩，但与周边乡镇、与其他地区发展态势相比，我们工业化、城镇化水平还比较低，发展速度还不快。经济实力决定地位，加快发展是***镇唯一选择。没有发展，就没有能力建设和谐社会；没有发展，就无从体现党的先进性。因此，对广大党员干部来说，我们要创优争先、走在前列，必须进一步强化赶超意识。当前，要突出“精神集中、目标不松”八个字。精神集中，就是始终坚持发展第一要务，中心不移、重点不变，始终把我们的工作重心和注意力放到化解困难、加快发展上。目标不松，就是任务不减、指标不变，继续围绕目标抓落实、突出重点抓项目，尽全镇上下最大的努力完成年初既定的各项目标。
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