乡镇第党代会上的报告

立足生态  做强宁海湾经济

为建设和谐的滨海精品强镇而努力奋斗

­——­—在中共大佳何镇第十二次代表大会上的报告

徐　　云

（20**年10月20日）

各位代表、各位同志：

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，回顾总结过去五年来的工作，选举产生新一届中共大佳何镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进社会主义新农村建设，促进我镇实现新一轮的快速发展。

现在，我受中共大佳何镇第十一届委员会委托，向大会报告工作，请各位代表予以审议。

过去五年工作的回顾

过去的五年，我们在县委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大精神，艰苦奋斗，开拓进取，胜利完成了镇第十一次党代会确定的各项任务，全镇呈现出经济发展、社会进步、人民生活水平不断提高的良好局面。

一、经济发展跃上新台阶

20**年，全镇工农业总产值达13.3 亿元，比20**年增长71%；财政收入达2030万元，比20**年增长199%。

（一）“三农”工作稳步推进。20**年农民人均纯收入达6385元，比20**年增长45%；农业经济健康发展，20**年全镇农业总产值达2亿元，比20**年增长19%。科技兴农战略不断推进。全镇水产养殖结构进一步调整, 改造老塘300亩,建立了百亩生态型对虾养殖示范塘。对虾和青蟹分别获得部级无公害产品和市级绿色产品称号。农业综合开发力度加大。积极实施效益农业战略，培育了对虾、青蟹、蛏子、土鸡、笋竹、茶叶等主导农业产品，成为“农业增效、农民增收”的新亮点。大力加强农业基础设施建设。累计投资1400万元建成新标准海塘；投资520万元完成5000亩低产田改造工程；投资75万元完成面上水利工程25处；进一步加强了农村通讯、电力、交通等设施建设。森林防火工作成绩显著，被评为市级先进。农业购销队伍不断扩大，农产品流通服务发展迅速。土地流转成效明显，山林、海塘等土地流转面积达8200亩。严格抓好禽流感、松材线虫病、狂犬病等动植物疫情防治。切实抓好农村自来水改造工程建设，完成改水7个村。重视农村劳动力就业，通过素质和岗位培训，转移了一大批农村富余劳动力。

（二）工业经济优化发展。经济总量呈现快速增长态势。20**年全镇完成工业总产值11.3亿元，实现利润7000万元。政府服务企业的力度不断加强。实施涉工项目全程跟踪服务。大力推进工业小区建设，征用了公路沿线300亩工业用地，投资500万元建设工业区块排水系统、道路等基础设施。技术创新步伐不断加快。五年共投入技改资金近3亿元， 2个产品入选全县十大自主创新项目，创建中国名牌1个。宝德轮业汽车轮毂项目、杰友升公司节能型太阳灯项目，各中小企业多方寻求科技合作，不断提高产品科技含量，成为我镇工业经济新的增长点。招商引资工作扎实推进。五年共引进外资608万美元，20**年获得全县鼓励奖。经济外向度继续扩张，20**年外贸出口交货值达5.2亿元。企业内部管理机制不断完善，成立全市首家乡镇企业家读书会，创新企业家队伍素质教育新模式。深入开展工业服务月活动和安全生产月活动，工业经济软环境得到明显改善。

（三）三产发展呈现活力。流通业和服务业快速发展。农村放心店工程建设加快，6家经销店通过县级放心店示范工程验收，18家经销店被评为农村放心准入店。商业一条街建设快速推进。金融对地方经济发展的推动作用加大。滨海旅游度假区规划通过认证，被列入《宁波市旅游发展规划纲要》，我镇成为象山港旅游资源开发重要区域。

二、城镇建设实现新突破

（一）城镇规划逐渐完善。坚持规划先行，构建科学合理的城镇体系。完成了《大佳何镇城镇建设总体规划》、《海滨度假区控制性详规》、《大佳何镇污水治理专项规划》、《生态环境保护与建设规划》。各行政村按照新农村整治村建设标准，制定了村庄建设总体规划及新农村建设方案。

（二）基础设施建设不断加强。乡村康庄工程加速推进。近五年，共投入资金600余万元用于道路建设，完成了石门公路大佳何至马家段路面拓宽工程、万家桥、后洋桥、港湾式停靠站等实事工程，启动了石门公路马家至里袁段改造工程。镇村3.5米宽以上的主要道路硬化总面积达40余万平方米。镇区内省道绿化率达到100%。协助县重点办完成象山乌沙山电厂出线的政策处理、象山引水工程的定线和政策处理工作，确保重点工程顺利实施。集镇管理力度加大。完成镇区大何路示范一条街建设，出台并实施了《大佳何镇市容管理办法》。

(三)违法用地得到有效整顿。加强农村建房用地管理，在涨坑村率先开展了土地清理试点工作，对该村11家企业、100余户违规用地进行了全面整顿清理，补办手续3万多平方米，依法拆除违法建房7户736平方米，收回违法用地1233平方米，及时阻止了违法用地行为的蔓延，为新农村建设打下了扎实基础。

三、生态建设创造新局面

(一)镇村两级建设成果捷报频传。近5年，我镇顺利通过了市级生态镇、市级卫生镇、省级生态镇考核验收；吴家村获得市级生态村称号，涨坑等5个村获得县级卫生村荣誉。

(二)生态环境得到切实保护。全面开展生态绿化，五年共造林、育林1600亩，营造生态公益林15000亩，森林覆盖率达85.8%。完成石门溪两岸畜禽养殖场的搬迁治理。加大农业污染治理力度，推广新型生态养殖模式，养殖污水向象山港排放量减少85%以上。

(三)镇村环境卫生得到有效整治。农村“五网”建设全面推进，镇村面貌焕然一新。加大环境卫生建设投入，完成镇区大何路示范一条街建设。实行镇区环境卫生管理市场化，建立户、村、镇一体化的垃圾处理集散网络。认真开展“三化、三拆、三整治”工作。认真落实“三沿五区”卫生保洁责任和措施。投资17万元建成17个生态型标准化垃圾中转池，各村统一配备垃圾清运车，做到日扫日清。在镇区后洋村建设了生活污水无动力厌氧净化处理工程。投入资金270万元，对坟墓进行专项整治。

(四)企业排污得到有效控制。大力发展生态工业，推广清洁生产，重点工业污染排放达标率100%，工业区块实现雨污分流。严格加强对家庭作坊型企业的污染控制监测。配合环保部门严格环保审查，坚持执行“三同时”制度，从源头控制工业污染。

四、精神文明达到新水平

(一)精神文明建设成效显著。深入开展文明镇、文明村、文明单位等创建活动，并成为全县第二个市级文明镇。8家市、县文明村和单位创建通过验收，涨坑等3个村建成市级和县级村落文化示范点。积极依托基层党校开展全镇党员教育，20**镇委基层党校被评为省级示范基层党校。积极开展女子腰鼓队、舞龙队等丰富多彩的群众性文化活动。培育了江南民间艺术馆、小洪拳等地方特色文化。积极开展“三下乡”活动，破除陋习、迷信，群众文化生活日益丰富。广泛开展公民道德教育，形成积极向上的社会新风尚。

(二)平安大佳何建设深入开展。 积极完善人民代表大会制度，丰富人大代表活动，充分发挥人大代表作用，加强民意沟通，促进民主法制建设。“四五”普法活动深入实施，社会治安综合治理进一步加强，创建了一批市级民主法治村。在全县首创综治工作中心，建立了行之有效的三级治安调解网络。平安创建工作扎实开展。深入开展打击“两抢一盗”、扫黄、禁赌、禁毒等专项行动，积极开展“二代证”换发工作，外来人口及出租房屋专项整治和道路交通秩序专项整治得到加强。建立了一支素质较高的专业治安、市容、交通管理综合治理队伍。建立健全镇、村两级预防青少年违法犯罪工作组织网络，扎实做好帮教工作。群众来信来访办结率达100%，民事纠纷95%得到有效调解，维稳和信访工作经验得到全市推广。征兵工作圆满完成，向部队输送合格优秀兵员。民兵预备役工作不断深入，充分发挥民兵预备役队伍在三个文明建设中的作用，积极完成急、难、险、重任务。

(三)社会各项事业发展步伐加快。投资1000余万元完成了镇中心幼儿园、镇中学实验楼、镇成人学校等基础教育设施，全镇中考成绩位居全县农村初中前茅。社会保障体系更加健全。农村弱势群体帮扶力度加大，慈善助困、助学、助医、助残和社会救济每年帮扶500人以上。建成镇敬老院，集中供养五保户22名。全面推进农村合作医疗保险制度，覆盖率达90%以上。广电事业再上新台阶。全镇所有行政村实现光缆到村，有效提高了信号传输质量。投资7万元建成了农村党员远程教育网络工程，建成了电视电话会议系统。计划生育工作扎实推进。积极实施计划生育村民自治和优质服务。计划生育率达95.05%，企业流动育龄妇女管理模式在全县推广医疗卫生条件进一步改善。

五、党的建设有了新加强

(一)思想作风建设不断推进。坚持不懈抓好中心组理论学习会和干部学习夜制度，镇党委中心组20**年、20**年被评为县优秀理论学习中心组。镇党委20**年、20**年两次被评为市级五好镇乡党委。认真组织开展了镇、村两级保持共产党员先进性主题教育活动，使党员干部牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，确立科学发展观、正确的政绩观，进一步增强党员、干部的理想信念和勤政廉政意识，激发党员、干部热爱大佳何、建设大佳何的热情。深化机关效能建设，着力提升干部执政能力，群众的满意度不断提高。全镇机关干部密切联系群众，兴办实事工程150余项，化解矛盾100余起。

(二)农村基层组织建设不断创新。紧紧围绕统筹农村经济社会发展这一目标，着力开展“三级联创”和“先锋工程”建设，全面提升我镇农村基层党组织建设水平。平稳有序完成村级班子换届选举工作，妥善安排行政村规模调整后行政村的干部配置，建立党员服务中心，提高基层组织服务能力。认真落实后备干部培养锻炼措施，增强基层组织发展活力。

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