镇党代会工作报告

四是文化、教育、卫生、人口与计划生育事业稳步发展。20**年 以来，我们以宣传活动为契机，认真开展《公民道德实施纲要》、社会主义荣辱观教育、社会主义新农村建设宣传教育工作。培训群众30多期，2万多人。文化活动频繁开展，群众的精神面貌发生了很大改变。认真落实“两免一补”和农村医疗救助政策，社会救助机制不断完善。以增加教育教学投入，提高教育教学质量为重点，加快教育事业发展。以新建镇中心卫生院大楼为契机，积极改善医疗设施和服务条件，努力提高医疗服务水平，促进全镇卫生事业的健康发展。人口和计划生育基本国策得到较好落实，创建计划生育优秀服务站工作开局良好，创建计划生育和各村35个，自治村8个，优生优育观念深入人心。     

五是社会治安综合治理工作成效显著。结合“四五”普法，充分利用集中政治学习、镇村干部例会、三级干部大会等有利时机，有针对性地到个别村对《合同法》、《种子法》、《土地承包法》等相关法律法规进行了讲解培训。严格落实群防群治制度，努力构建治安防范体系。从有效化解群众关心的各类热点难点问题入手，真抓实干，及时消除各类不稳定因素，从而有效维护了社会稳定，促进了经济社会的发展。

过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年。五年来，经过镇、村两级干部群众的艰苦努力，各项工作都取得了一定成绩，这些成绩的取得，是全镇正确贯彻执行党方针政策的结果。在此，我代表第十届镇党委班子对全体党员和干部群众表示衷心的感谢！     

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题。一是干部群众的思想还不够解放，还不适应新形势的要求。二是经济工作中的问题和困难比较突出，在农业结构调整中，产品销售渠道有待于进一步拓宽。三是财源严重不足，财力薄弱，特别是面对历史债务，财政压力大。四是对群众关心的一些热点、难点问题还有待进一步解决。五是在一部分干部中还存在事业心不强、缺乏进取精神的现象。所有这些问题，我们将在今后的工作中努力克服和纠正。

二、今后五年的奋斗目标和工作任务    

新一届党委任期的五年，是我镇实现跨越式发展的重要战略机遇期。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。为我们做好今后五年的工作指明了方向，提供了广阔舞台。同时，五年来，全镇三个文明建设所取得的巨大成就，已经为我们进一步加快发展奠定了坚实的基础。面对如此大好形势，如何团结一致，开拓创新，贯彻落实科学发展观；如何抢抓机遇，扎实苦干，建设好社会主义新农村，成了新一届党委必须肩负的神圣使命。我们一定要振奋精神，团结拼搏，求真务实，乘势而上，再继续艰苦奋斗几年，把三川口镇建设得更加繁荣美好，决不辜负全镇二万五千多人民对我们的厚望和重托。

今后五年全镇工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以经济建设为中心，以科学发展统揽全局，以党员先进性教育为契机，以建设社会主义新农村为目标，紧密围绕“工业强镇、商业活镇、项目兴镇、争创一流乡镇”的工作思路，进一步推进农业产业结构调整和经济增长方式转变，大力发展优质、高效、实用型工农业，力求经济发展模式多元化、科技化，促进经济的可持续发展，达到农业增效、农民增收、工业发展、社会进步的总要求，努力实现政治文明、物质文明和精神文明的全面发展，早日实现全面建设小康社会的奋斗目标。     

根据上述指导思想，未来五年的奋斗目标是：全镇农村经济总收入达到5400 万元，年均增长6%以上；农民人均纯收入达到2500元；乡镇财政收入完成200万元。人口自然增长率控制在6‰以内。    

要完成上述指标，本届党委争取在任期内办好10件大事：①继续深入优化产业结构，发展种、养植大户100户，推广农业科技实用型项目、技术5-8个（项）；②加强农业基础设施建设，完成10000亩农业综合开发项目建设任务，重点搞好山水田林路配套工程；③进一步调整教育布局，改善办学条件，增加教育投入，落实义务教育免学杂费政策，稳步提高教育教学质量；④加快乡村道路建设，完成50公里油路工程，尽早实现“村村通”的目标；⑤发展通信事业，建好全镇有线电视网络数字化建设任务，积极引导和支持互联网进农家，为农村发展服务；⑥大力招商引资，加大项目建设力度，突出经济工作重点，努力引进洋芋加工、黄芪加工等富民项目，打造经济强镇品牌；⑦加快小城镇建设步伐，重点开通川崖根与阳湾的连线工程和通往市场的道路建设工程，新修卫生院大楼1座、争取2座大桥项目；⑧发挥交通、资源优势，争取兴办农作物深加工企业3个；⑨加强镇党委自身建设，争创先进基层党组织，搞好乡镇机构改革，建设文明、高效、廉洁型党政机关；⑩按照建设社会主义新农村要求，抓好2—5个新农村示范村建设。      

各位代表，目标凝聚人心，形势催人奋进。要在五年内把奋斗目标变成现实，需要我们抓重点，破解发展难题；转作风，增强发展干劲；讲团结，形成发展合力；吃大苦，耐大劳，抛除任何阻碍工作的束缚，切实做好以下四个方面的工作。

（一）坚持以经济建设为中心，夯实社会主义新农村建设的经济基础     

今后五年，是实施“十一五”规划的重要机遇期，更是我镇经济建设在爬坡阶段持续发力、飞速发展的黄金时期。我们必须始终坚持以经济建设为中心，创新思路，用足优势，形成合力，埋头苦干，实现三川口镇经济的新一轮腾飞。

1、以农业增效、农民增收为目标，进一步优化农业产业结构。发展农业经济，建设现代农业，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。我们要紧抓农业生产不放松，我们要用足、用活国家支农政策，依靠农业科技手段，以市场为导向，以效益为中心，大力实施龙头带动战略，积极推进农业产业结构调整，引导农业朝高产、优质、高效、生态、安全方向纵深推进。

一是要全力落实党的支农、惠农政策。要继续稳定家庭联产承包为基础，统分结合的土地承包关系，使农户放心大胆地抓农业生产；要切实保证种粮补贴、农机购置补贴等支农政策不走样、不变形，使农户信心十足地扩大生产规模，提高生产投入。要利用国家政策的强大优势和自主创新农业发展模式的双重力量，做活土地文章。

二是要大力加强农田水利设施和生态建设。在搞好农业综合开发的同时，不断加强农田水利建设。要把维修渠道，修复水毁工程，作为农业固定投资的重点，既向上多争取水利资金，又按照“谁投资，谁受益”原则，自筹资金，超前搞好水利建设，加快水利造福于民的进程。要科学施肥，提升地力，切实加强耕地质量建设。要着力搞好生态建设，完善生态补偿机制，让保护环境的农户不吃亏，继续推进退耕还林、水土流失防治工程，建设风光秀美新三川口。

三是要继续积极调整和优化农业产业结构。在巩固和发展“ 种植、林草、畜牧、劳务输转”四大主导产业的基础上，进一步调整和优化农业产业结构，全力实施项目带动战略，稳定和建设一批农业产业化经营示范村，增加农业科技含量，加快设施农业进程。积极拓展农民增收空间，开辟增收渠道，为实现农业持续增效、农民稳步增收创造条件。

2、以交通、资源优势为立足点，加快工业强镇步伐。

一是要内联外引，大力招商引资。要以宽广的胸襟和超人的胆魄，用更优惠的政策，更优质的服务，更好的发展环境引进外来资金兴办企业。

二是要齐抓共管，营造良好发展环境。要向环境要生产力，继续扩大交通优势和服务优势，硬件要更硬，软件要不软，加大对基础设施的建设力度，广泛宣传发展的重要性，动员全民爱商、护商、亲商，及时为企业提供好服务，处理招商矛盾纠份，打造“投资环境优质乡镇”品牌。

3、以第三产业发展为重点，加快小城镇建设进程。

要按照统筹城镇发展的要求，以国家重点扶持的小城镇规划建设为契机，高标准、高起点地搞好集镇、村庄规划建设。完善硬件设施，改善集镇服务功能，提升服务水平，加大小城镇基础设施建设投入，强化集镇管理，发展我镇的“经济亮点”，直接刺激全镇经济在质上飞速发展。同时通过第三产业的快速发展，提供就业机会，转移农村剩余劳动力。

（二）坚持“稳定压倒一切”，合力打造平安、和谐新三川口  

稳定是压倒一切的头等大事，发展需要平安、和谐的社会环境。不稳定的因素会捆住我们的手脚，阻挠社会的进步。因此，总的要求是：严防发生重大刑事案件；严防发生大规模的信访群体事件；严防发生重大安全生产责任事故。我们必须形成共识，强化责任意识。

1、强化领导责任。要坚持社会治安综合治理“一票否决制”，各村、各单位要强化稳定工作责任制，主要负责人亲自抓、负总责，确保稳定工作抓紧抓好。

2、做好基础工作。建立农村基层防范和情报信息网络机构，把不稳定的苗头处理在萌芽状态。加大普法宣传力度，提高广大干部群众遵纪守法的自觉性。

3、倡导一种好的民风。要在全镇倡导学法用法、心胸宽广、文明礼让、劳动致富的好民风，增强每一位三川口人的家乡荣誉感，努力塑造三川口良好外的在形象。

4、坚持村民自治，民主管理。各村要利用民主的力量，群众的智慧，运用各种行之有效的手段，及时调处好村上的矛盾纠纷，加强财务管理，推行党务、村务公开，密切党群、干群关系，做到小事不出户，大事不出村，重大矛盾纠纷不出镇。

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