镇党代会工作报告

各位代表：    

    金秋十月，瓜果飘香。在这个充满收获的季节里，中共三川口镇第十一次代表大会隆重召开了。在此，我谨代表中共三川口镇第十届委员会向关心和支持本次大会的各位代表表示衷心感谢，并通过你们向全镇广大党员和人民群众致以亲切的问候！今天，我受中共三川口镇第十届委员会的委托，就镇党委前五年的工作和今后五年的发展思路作工作报告，请予审议。    

这次大会主要任务是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党和十六届三中、四中、五中和六中全会精神，实事求是地回顾和总结第十次党代会以来五年全镇的各项工作，选举产生中共三川口镇第十一届委员会和纪律检查委员会。进一步动员全镇广大共产党员、各级干部和群众，坚持科学发展观，高举发展抓项目旗帜，积极实施产业富民战略，进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，乘势而上，求真务实，开拓创新，推动我镇经济建设和社会各项事业再上新台阶，全力构建和谐进步的社会主义新农村。   

一、五年来的工作回顾    

    20**年4月以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照“发展抓项目，增收抓产业，保障抓稳定”的工作思路，以全面建设小康社会为己任，以经济建设为中心，以发展为主题，以结构调整为主线，以项目建设为重点，以切实增收农民收入为根本出发点，团结和带领全镇广大党员干部群众，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定三大目标任务，抢抓机遇，开拓创新，突出重点，克服困难，积极推行各项改革，努力寻求工作新举措，切实加强党的建设和精神文明建设，为广大群众办好事、办实事，比较圆满地完成了第十次党代会提出的各项任务，实现了“十五”计划，全镇经济建设和社会发展取得了新的巨大的突破。

（一）不断优化农业产业结构调整，农民收入稳步增加    

五年来，上届镇党委立足传统农业大镇的基本镇情，以种植业抓高效、林草业抓深化、畜牧业抓规模、科技推广抓引进为重点，进一步加强品牌农业，依托地域优势和资源优势，按照强龙头壮基地的发展思路，形成了具有三川口镇地方特色的支柱产业，依靠科技，发挥优势，由传统农业向现代产业转变，进一步推动了农村产业结构的优化、升级。至20**年，全镇农村经济总收入达到3500万元，年均增长17%；农民人均纯收入达到1350元，比20**年增长35%；财政收入完成135万元,比02年增长13%。

一是优化种植业内部结构，做强种植产业。五年来，我镇充分发挥土地较广的地理优势和良好的自然条件，大力发展农业种植示范，积极引导农民进行产业结构的调整，尽量减少农民抛荒、弃荒等浪费土地资源现象，扩大“薯、豆、芪”种植面积，增强农业科技含量，推广以高焉、焉头为中心向曹河、驼巷、楼坪等村辐射的农业科技示范作物的种植面积，降低“靠天吃饭”的自然灾害影响，着力打造“子洲芪”和“小杂粮”品牌。20**年，全镇农业科技示范面积由20**年的1400亩增加到18500亩，总播种面积由02年4万多亩增加到今年的56000亩，黄芪、板蓝根等经济作物面积由02年的1460亩增加到今年4680亩，农民收入持续增长。

二是深化林草业发展潜力，做优林草产业。五年来，我们抢抓机遇，积极发动群众以生态建设为重点，以西庄、高焉、焉头等32村为主完成退耕还林任务24500亩、种草18600亩。林草业得到了不断壮大和稳步发展。

三是完善养殖设施建设，做大畜牧产业。我们采取政策引导、干部帮扶，把畜牧产业的重点放在养殖示范建设和设施的改善，以此来壮大养殖的规模。至目前，已累计养猪30头以上的大户15户、60头以上的6户，100头以上的1户；人均养羊2只的5个村，羊子饲养量达2.1万只，存栏1. 6万只；养鸡达1000只以上的8户，1000只以下的1户，比20**年增长28%。

四是积极搞好服务工作，做好劳务输出产业。20**年，为了拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入，我们把搞好劳务输出这一旱涝保收的铁杆庄稼作为工作的重点，通过农民自己找、亲戚帮、朋友介绍、政府安排等各种渠道全镇已输送5600人，年收入达3000多万元。

（二）构筑镇域经济发展支撑点，项目建设成效显著     

五年来，我们紧紧抓住西部大开发这一千载难逢的历史机遇，激励和带领全镇广大干部群众，树立强烈的发展意识，以项目建设作为突破口，牢固树立项目意识，咬定发展抓项目，利用地下资源优势，全力实施项目带动战略，通过围绕小城镇建设上项目、围绕基础设施建设上项目，取得了一定的成效。在资源开发项目上，充分利用长庆钻采公司雄厚的资金实力，在天然气开采过程中，既拉动我镇基础设施建设进一步强化，同时增强我镇区域经济的发展，到目前为止，全镇已打出气井18口，另有5口正在钻采中。在小城镇建设方面，本着建设亮点、营造特色、多出精品、少留遗憾的思路，五年内先后建成了1座中学学生住宅楼、2座教学楼和1座信用社办公楼等基础设施建设工程。结合争取进入全国小城镇发展改革试点镇的有利时机，进一步加大小城镇基础设施的建设力度。先后筹集建成集镇商品房62间，在集镇区域内配套完成了1座大桥和2座小桥工程， 同时完成了镇区规划设计方案的制作和上报工作，小城镇的雏形已初步形成。在基础设施建设方面，紧紧抓住西部大开发的有利时机，主动出击，积极争取，加快基础设施建设进程。五年来已累计完成45个村的农电网改造任务；安装移动信号塔6座、联通信号塔1座；新开通村级道路55公里，维修道路84公里；实施改水工程560户，打水井65眼，铺设低压软管20多公里，维修土坝工程14座；完成了25400亩流域治理建设；山水田林路配套为一体的农田复合林网改造示范工程1个村，逐步形成了“田成方，林成网，渠相连，路相通”的格局。楼高（楼坪—高焉）6.3公里油路工程即将完工，高西（高渠—西庄）17.8公里油路工程也已动工，电视、程控电话入村率达到100%，入户率分别达到90%、68%。

（三）认真落实各项政策，农民负担切实减轻     

一是严格落实减负政策。五年来，我们始终坚持“多予、少取、放活”的方针，切实规范涉农收费行为，制止“三乱”现象，严格 “一事一议”程序，严肃查处各种加重或变相加重农民负担的违纪案件，有效地促进了各项减轻农民负担政策的落实。

二是严格落实惠民政策。20**年以来，按照中央一号文件精神，我们严格落实中央和国务院各项支农惠农政策，全面取消了农业税。确保了农民负担稳中有降，农民收入稳步增加，农村社会稳定发展。

三是进一步规范财务管理工作。20**年以来，我们以提高财务管理水平，规范财务运行程序，建立完善“村财镇管”工作为重点，不断推动我镇村级财务管理的规范化进程。对以往财务中存在问题的重点村进行了财务清理审计。进一步健全村民议事监督机制，加大了村级财务规范化监管力度。充分发挥镇村财务监管小组和村民理财小组的作用，及时公布村财务运行情况，从根本上解决由于财务管理混乱而引发各类矛盾纠纷的问题。

（四）党建、精神文明建设协调发展，社会各项事业全面进步   

一是党的基层组织建设全面加强。五年来，我们始终把加强自身建设作为搞好基层组织建设的首要环节来抓。按照“好班子、好作风、好制度、好路子、好带头人”的目标要求，切实狠抓党委班子的思想作风建设和政治理论学习。进一步健全民主集中制；通过进一步建立、健全和完善《党委会议事规则》、《党风廉政建设制度》、《领导班子民主生活会制度》等各项规章制度，加强制度建设，有效规范了领导班子行政行为。通过狠抓党委班子自身建设，班子成员之间的凝聚力、向心力和领导力得到了进一步加强，真正成为了全镇农村经济发展的“舵手”。围绕“一个好班子、一个好支书、一个好机制、一支好的党员干部队伍、一条好的经济发展路子”五好创建目标，下大力加强以党支部为核心的村级阵地建设，增强村支部班子的整体活力，使其在全镇政治、经济、文化建设中发挥了不可替代的作用。以各种活动为载体，切实加强农村党员干部的教育管理。20**年以来，高焉村支部书记曹毅被评为省级劳动模范，成为其他干部学习的楷模，进而涌现出了一批为民谋利益的优秀镇村干部。    

二是镇村干部职能进一步转变。为了进一步加强镇村干部同人民群众的血肉联系，五年来，我们不遗余力地从解决群众反映强烈的问题入手，把群众反映强烈的财务管理、公款吃喝、贪占挪用和巧立名目向农民乱摊派、乱收费，变相加重农民负担等问题作为密切党群、干群关系的大事，认真进行研究分析，彻底予以解决。大力倡导求真务实，勇于创新，敢为人先的精神，通过五年来的实践，使我们的镇村干部认识到了项目建设的重要性。从而，坚定了干事创业的决心，树立了为民办实事的信心，形成了量力而大搞建设，艰苦奋斗过日子，抢抓机遇谋发展，团结协作干工作，雷厉风行抓落实的基本共识，也才基本形成了全镇上下集中精力搞建设，一心一意谋发展的基本取向。   

三是村级阵地建设步伐加快。村级组织活动场所是村党支部、村委会贯彻落实上级党委政府各项方针政策的基本设施，是完成各项工作任务的重要保证，是加强党的执政能力建设的有效途径和措施。五年来，随着村级事务管理的民主化、规范化、组织化程度的不断加强，在村级各项事务管理中，尤其对党员干部和群众的教育管理需要更进一步加强。为此，我们按照“量力而行、尽力而为”的原则，高起点规划、高标准设计、高质量建设，20**年以来，先后新建11个村级组织活动场所，基本能够满足党员群众学习、议事、开展各项活动。     

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