开展安全生产百日督查专项行动实施方案

为认真贯彻落实上级党委、政府关于加强安全生产工作的部署，深入推进“隐患治理年”各项工作，严防各类安全事故的发生，确保我县安全生产状况持续稳定好转，根据《市政府办公室关于印发开展安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》（十政办发[20**]60号）精神，经县政府研究，决定从5月上旬至 8月中旬在全县开展安全生产百日督查专项行动（以下简称百日督查行动）。结合实际，制定本方案。

一、督查目的

通过开展百日督查行动，进一步促进国家关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级人民政府监管主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现全县安全生产形势持续稳定好转。

二、督查内容

综合督查的内容主要是：各乡镇、各部门贯彻落实安全生产方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全生产管理和监督体制、机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况；按照竹政办发[20**]18号文件精神，制定“隐患治理年”实施方案，把各项工作措施落实到基层及企业，建立隐患排查治理及重大危险源监控制度，重大隐患整改销号情况；汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；查处各类安全生产事故和落实责任追究以及打击非法建设、生产、经营行为情况。

专项督查的内容主要是：煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、电力、农业机械、船舶、特种设备、民爆器材等各行业（领域）安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。

督查的重点区域是：煤矿以宝丰、秦古、官渡等乡镇为重点；非煤矿山以秦古、得胜、宝丰、麻家渡、溢水、官渡等乡镇为重点；危险化学品以城关、双台等乡镇为重点；烟花爆竹以城关、宝丰、竹坪、得胜、双台、官渡等乡镇为重点；道路交通以305省道、鲍竹路、竹向路及沿途集镇、乡村道路为重点；消防火灾以城关镇、宝丰镇为重点；水上交通以城关、楼台、文峰、潘口、田家坝、官渡等乡镇为重点；旅游景点以宝丰女娲山、官渡武陵陕为重点。

督查的重点行业是：道路交通、矿山、房屋建筑、重点工程建设、电力、水上交通。

三、督查形式和方法

百日督查行动由县安委会办公室综合指导、协调，各乡镇人民政府、各有关部门组织实施，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。各类生产经营单位要全面深入地开展好自查。

督查方法：一是听取汇报，查阅资料。全面听取各乡镇人民政府、相关部门及生产经营单位关于隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，认真查阅相关文件、记录和资料。二是深入实际，现场督查。深入基层、企业、现场和生产一线，进行实地督促检查。除按计划进行检查外，还要随机抽查一些企业和单位，通过实地检查，掌握基层和企业安全工作实情。三是座谈交流，听取意见。适当组织召开由乡镇分管领导、企业主要负责人、安全管理人员、专业技术人员及一线工人代表参加的座谈会，了解和掌握隐患排查治理工作开展情况，倾听他们的意见和建议，商讨安全生产对策措施。四是发现问题，限期整改。对督查中发现的问题要责令整改，能当场解决的，当场解决；不能当场解决的，告知当地政府和企业，提出整改要求、时限，限期整改。五是通报情况，提出要求。督查过程中，适时向被督查的单位和主管部门通报督查情况，指出问题，提出建议和要求。

www.jiaoshi66.com 四、组织领导及责任任务分解

（一）成立“竹山县安全生产百日督查专项行动领导小组”，副县长全照明任组长，县政府办副主任陈立武、县安监局局长黄勤任副组长，县安监局、经济局、公安局、监察局、国土资源局、交通局、建设局、教育局、水务局、农业局、林业局、旅游局、工商局、质监局、卫生局、气象局、综治办、总工会、交警大队、消防大队等单位负责人为成员，负责领导全县安全生产百日督查专项行动。领导小组下设办公室，在县安委会办公室办公，黄勤同志兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作。建立安全生产联席会议制度和定期通报制度，负责指挥协调和督办落实。各乡镇人民政府、各有关行业主管部门也要成立相应领导机构，明确责任分工，落实督查责任，负责领导本辖区、本行业的督查行动。

（二）各行业主管部门应结合各自工作特点制定具体专项工作方案，明确组织领导、工作内容、检查形式，并会同各乡镇人民政府组织开展专项检查。其中：煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、冶金、石油、液化气、危险化学品、烟花爆竹和防范自然灾害引发事故灾难及安全生产********由县安监局负责；民爆器材、道路交通、消防由县公安局负责；水上交通、道路建设、桥梁建设由县交通局负责；建筑施工由县建设局负责；水利设施、水库、在建水电站由县水电办、水务局负责；电力行业由县供电公司负责；农业机械由县农机局负责；特种设备由县质监局负责。其它行业和领域也要根据实际制订具体专项工作方案。

督查期间，县政府从县安监、公安、交通、监察、总工会、国土资源、建设、水务等部门抽调人员组成5个督查组，对各乡镇、重点行业领域和生产经营单位全面开展安全生产督查行动，并对各乡镇、各部门和各生产经营单位开展的隐患排查治理工作进行督促指导。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展百日督查专项行动是加强安全生产、进一步推进隐患治理工作的重大举措，是当前安全生产的重要任务，各乡镇人民政府、各有关部门要以对人民群众高度负责的精神，把思想和行动统一到国务院和省、市、县政府的决策部署上来，加强领导，周密部署，上下联动，扎实推进。

（二）落实责任，严肃纪律。对工作措施不得力，敷衍了事的单位，予以通报批评，责令整改；发生安全责任事故的，依法严肃追究相关人员的责任。

（三）加强指导，务求实效。一是隐患治理要取得新成效。做到一般隐患及时治理，一时难以整改的重大隐患做到整改措施、资金、期限、责任人和********五落实。二是预防各类事故要取得新成效。做到事故总量进一步下降，确保完成全年安全生产目标任务。三是依法监管要取得新成效。做到政府监管的主体责任进一步明确到位，依法行政、文明执法的能力和水平进一步提高。四是企业安全基础工作要取得新成效。做到责任体系进一步落实，规章制度更加完善，安全投入明显增加，教育培训更加普及，安全水平有新的提升。

（四）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，结合“安全生产月”和“百日督查专项行动”的开展，加大安全生产宣传力度，教育引导各生产经营单位和职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。及时发现好经验、好做法，加以总结推广，运用典型推动工作。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励人民群众举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场或者督查不力的单位和部门，予以公开曝光。

（五）掌握信息，及时报送。建立信息报送制度，加强专项行动信息报送工作，及时反映专项行动开展情况。县安委会办公室要及时收集整理各乡镇、各部门工作进展情况，适时对百日督查专项行动进行总结，并向县政府汇报。