谈中小企业行政采购管理１

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 某公司， 深圳注册之外资企业， 发展中中小规模， 通过了iso9001认证， 财务部监控公司全盘采购工作。
            　
    采购是公司生产产品及维护正常运作而必须消耗的物品及必须配置的设施之购入活动的总称， 是公司成本控制的重点。
           
    无论是公司管理者还是财务部门， 对采购工作存在的风险都有着非常强的敏感， 这不仅因为采购是直接影响生产成本的主要因素，
           
    而且有着很高的人为欺诈的可能。 在日趋完善的现代经营管理模式中， 公司管理当局越来越注重财务管理和财务运作的有效性， 那幺，
           
    作为中小企业， 怎样进行采购管理才能达到预期的效果呢？ 以笔者所在公司的经历表明，
           
    以财务职能控制采购无论是在理论上还是在实务中都是直接可行而且行之有效的途径。
            　　
    笔者曾任职深圳某公司财务经理。 上任后， 经对公司的全盘财务运作及利润分析， 笔者发现公司的成本管理松弛， 有降低成本的空间。
           
    经进一步分析得出， 导致公司成本松弛的原因， 很大一个方面为采购管理工作的薄弱和不到位， 综合后主要存在以下几方面问题：
           
    1.没有专门的职能部门对公司采购活动进行全盘控制。

    2. 没有有效的采购控制制度对公司采购工作进行规范和约束
           
    3.没有相应的事前控制措施， 即未经批准即可办理采购业务或采购业务发生后办理补批手续。 4.采购单价与市场行情不尽相符， 正面评价有议价不力情形， 负面评价有人为欺诈可能。 5. 采购员持有大笔公司现金流转， 且未进行清结（其中一人一次借支5万元采购工程物资， 后来采取多种措施都未有有效的凭据平衡此帐）， 财务上隐藏着很大的风险。
           
    6.采购员有跨月或跨数月的采购报帐（有的采购单据两三个月后才报帐）， 月结供应商送货单据有遗漏或跨月甚至跨两三月入帐等。
           
    如何彻底解决以上问题呢？ 结合公司的实际情况， 笔者围绕着控制和降低生产经营中必需的成本及防止和减少人为欺诈两个方面.将公司的采购管理作为成本控制的一个专项进行筹划， 并形成了一套系统的运作流程进行贯彻执行， 下面对此进行综合简述。
            　　
    一。设立采购监管部门。
            　　
    针对没有专门的职能部门对公司所有的采购活动进行控制， 作为综合性的管理部门， 笔者认为，
           
    财务部具有包括生产物料、工模材料、总务维护、设备维修、办公用品、饭堂伙食及后勤用品等在内的所有采购活动的全面管理的涵盖面，
           
    因为公司任何活动都以资金作为介质， 所以， 以财务职能来控制公司的全盘采购是再合适不过了。 .作为采购管理工作的开始，
           
    首先对财务部在采购管理中扮演的角色进行合适的定位。 在其位， 谋其职， 只有名正了， 才能言顺， 才能有人信服和认可。
           
    公司管理当局在公司组织架构上赋予财务部为公司之采购监控部门的职能， 即财务部负责有关采购政策的制订和采购实务的监控工作。
           
    管理当局明确授权：
           
    财务部有权对公司任何采购事宜进行质疑、调查、监控和必要的参予，并对不合理或不利于公司利益之采购事项否决或终止（有必要时，报请总经理或管理委员会决定）。 财务部设专职（本文中取名采购管理会计）分管采购控制工作，此职位亦可由相应岗位兼任，并直接向财务经理负责。 财务部之采购监控工作直接向总经理负责。    四。对采购工作进行严格的日常控制。
            　　
    1.事前批准， 并严格按采购审批权限执行。 所有采购， 必须事前获得批准。 未经计划并报审核和批准， 不得采购。
          
     采购员应根据需求计划选择供应商和报价。 报价单必须经采购管理会计审核签名并经财务经理认可后送总经理审批，审批后的报价单作为依据由采购员填制正式采购订单， 同时分发采购管理会计留存备查。

    采购订单经采购管理会计审核无误并签字后由财务经理签字认可， 然后送总经理批准。 总经理批准后的采购订单才为执行采购的有效凭据，由财务部分发至采购部门及需求部门和仓存部门。 所有采购的审批， 必须按权限和明确分工进行。
            　　
    2.规定各种采购及时结算。 ① 钍对采购员持有大笔公司现金流转且未进行清结的情况， 规定所有采购员经手的现金采购，必须于采购发票日起5日内到财务部报帐结算并进行款项清结， 报帐程序按财务部[报帐规定]办理。 禁止采购员自行垫支和预付订金，用款时可凭已获批准的采购订单向财务部办理借支， 借支经财务经理审核后送总经理批准。 ② 钍对月结供应商货款有跨月或遗漏入帐情况，规定月结供应商的送货单经验收入库后， 由采购员分类整理并于翌日10时前送采购管理会计。 月结供应商帐单由采购管理会计整理并进行会计处理，月末统一编制[应付帐款明细表]， 并送财务经理审核认可。 为清晰债权债务， 不使支付货款时双方有异议， 每月中旬和下旬， 采购管理会计对每个供应商上个月货款分别编制[供应商货款确认表]， 经财务经理审核后， 作为结付货款的凭据传达至供应商， 如有不符及时解决， 避免日后纠纷。
            　　
    3.召开采购管理会议。

    针对采购工作中存在的问题、有关采购管理的政策修改或更新、重大的采购事项等，财务部定期或不定期主持召开采购管理会议，采购管理会议可以固定在每个月月末举行， 也可以根据需要临时性地召开， 一般由财务经理主持， 各采购部门参加，有必要时请总经理及相关主管人员参加。 各部门可以在会议上提出在采购工作中遇到的自己无法解决或决定的问题， 大家通过相互协调相互理解， 在达成公司利益目标的轨道上研究出可行的解决方案。 会议上通过的事项或决定各部门必须切实执行， 不得形式化和两面化， 对不切实执行的部门， 在责令改正的同时， 不排除以行政手段追究相应人员责任。 作为工作执行和纠正措施的追溯依据， 采购管理会议必须有会议记录存档并以文件形式下发各相关部门。

    经过两个月的筹划、研究、形成文件，财务部于同年8月正式下发[采购管理办法]， 作为公司采购管理工作的准绳和采购工作的执行标准， 财务部同时作为公司所有采购活动的监控部门正式进入采购管理角色。 经过两年多的运行，公司的采购工作在公司制度的控制和引导下逐渐走入了规范化的正轨， 采购工作基本上按笔者的设想和思路进行，且基本上解决了笔者刚上任时公司采购工作中存在的那些问题。 通过有关财务指标反应， 公司的成本水平比两年前有了明显的下降。

    通过对采购管理工作的进一步思考和探索， 笔者认为， 采购管理是一项围绕降低成本和风险而进行的管理工作，是企业内部控制的关键控制环节之一， 具有长期性、持续性、系统性和过程性， 不可操之过急， 也不可能一步到位，只有持之以恒毫不松懈地进行， 才能取得应有的绩效。 在财务监控的模式下， 一步步培养各采购部门自我约束和自我管理的工作意识和工作风格，是达到公司管理最佳效果的目标之一， 也是财务管理希望达到的理想目标之一， 而要达到这个层面，良好的公司文化、健全而严密的管理制度和高层管理的全力支持是不可或缺的保证。