在整顿过程中,要坚持进度与质量相统一,治标与治本相统一,有序推进,务求实效。要注意把握好三个结合:一是要把整顿与教育相结合。采取多种形式,有针对性地开展政治理论、民主法制等教育培训,切实解决部分基层干部工作方法简单、作风粗暴等突出问题,提高他们的综合素质和工作水平。二是要把整顿与规范相结合。重视基层党组织的制度建设,指导基层党组织建立健全领导班子建设、党员队伍建设、重大事务决策、党的组织生活等各项工作制度,健全基层党建工作运行机制,提高基层党组织运转的质量和规范化程度。三是要把整顿与建立后备干部队伍相结合。通过公开选拔、公开招聘、跟踪培养、建立基层党务工作人才库等有效办法,为加强基层党组织建设提供高素质的人才储备。
2、及时理顺党员的组织关系。各地各单位要根据有关政策规定,按照有利于加强党员教育管理、有利于党员参加组织生活、有利于发挥党员作用的原则,对党员组织关系特别是流动党员的组织关系进行认真清理。
一是要正常做好党员组织关系的接转工作。对离岗下岗或解除劳动关系的企业党员,将组织关系转移到居住地或再就业服务中心党组织;党员重新就业后且所去单位有党组织的,及时将组织关系转移到新单位党组织;对企业因改制、破产等原因需要成批向街道社区党组织转移党员组织关系的,应将人员花名册等有关详细资料一并移交街道社区党组织;对退休的企业党员,一般应将组织关系转移到居住地党组织;对易地安置的退(离)休党员,将组织关系转到安置地党组织;对党员退(离)休后受聘到新单位(地区)工作且不便于在原所属党组织参加组织生活的,应将组织关系转到新的单位或新的居住地党组织;对尚未落实工作单位的军转干部、复员退伍军人中的党员,将组织关系转到父母、配偶居住地或本人户籍所在地党组织;对尚未落实工作单位的大中专毕业生党员,将组织关系转到父母居住地党组织,或市级人事(劳动)部门所属的人才(劳动)服务机构党组织。
二是要把流动党员纳入党组织的有效管理。外出地点相对固定的流动党员,半年以上的,应将组织关系及时转到流入地党组织;半年以内的,应开具《党员证明信》,证明其党员身份,参加所去地方或单位党组织活动。外出地点不固定的流动党员,时间在3个月以上、6个月以内,或时间较长但暂时无法转移组织关系的,应办理《流动党员一卡通》或《流动党员活动证》,参加流入地党组织的活动。这里强调一下,对本市流出和市内流动的党员,要按照“流出地为主、流入地为辅”的原则加强管理。流向集中的,由流出地负责建立临时党组织,接受流入地有关党组织和流出地党组织的双重领导,以流出地党组织领导为主;流向分散的,由流出地党组织建立外出党员定期联系汇报制度,并负责指导和帮助党员进行组织关系接转,或及时为他们办理《流动党员一卡通》、《流动党员活动证》、《党员证明信》,参加流入地党组织活动。对市外流入的党员,流入地党组织也要认真开展调查登记、身份确认等工作,积极主动地为他们提供服务,并把他们编入相应的党组织参加活动。要力争使每个基层党组织都能及时找到所属的党员,每名党员都能及时找到适合参加教育活动的党组织。
四、紧扣强基目标,为先进性教育夯实工作基础
我们要把实施先进性教育与贯彻落实省委“强基工程”结合起来,扎实抓好当前的一系列重点工作,为先进性教育夯实工作基础。
1、进一步抓好市委“1+
2、进一步推进非公企业党建工作。从8月份对面上检查了解的情况看,总体是好的,有三个明显的特点,即重视非公企业党建工作且服务经济的意识明显增强、基础建设的水平明显提高、典型培育的亮点明显增多。比较突出的有搬经、如城、吴窑、长江、柴湾、夏堡、九华、东陈、丁堰、林梓、雪岸、江安等镇,但面上工作还很不平衡。各镇推荐的企业应该说能反映了非公党建工作的最佳水平,但我们在检查中,发现一些企业的党建工作不尽人意,少数企业无阵地,无台帐,“三个亮点”工作无从谈起。个别镇至今非公企业中只有一个支部。
下一步工作的重点是,要对照皋委发25号文件《关于加强非公企业党建工作的意见》和40号文件《关于建立和完善非公有制企业党建工作机制的意见》全面推进非公有制企业党建工作。一是要根据非公有制企业党员全面普查的情况,切实加强党组织的组建工作。二是要按照打造“三个亮点”的要求,提升企业党建工作水平。党建宣传栏建设要结合新时期、新要求,与时俱进,不断创新。检查中我们发现一些镇做得比较好。如夏堡镇透平叶片有限公司把党建宣传栏设立在企业最醒目的位置,张贴了党员照片,明确了开展党员先锋岗和责任区的要求,并且制定了党员“十不准、十带头”的规定。柴湾镇的顺民织布、信谊印刷、搬经镇的万通防腐等企业,实行党员亮牌上岗,让党员做到“标志胸前戴,宗旨记心怀,重担挑起来,处处做表率”,得到了业主的充分肯定。这些都值得我们学习和借鉴。三是扎实推进“两个争先”活动。检查中,我们还没有看到那个镇在这方面有具体的工作目标和措施,虽然培育了一些亮点,但在面上推动不够。各镇一定要按照25号文件精神,研究制定面上推进的工作措施。四是要进一步强化对服务企业人员的管理。积极培育服务非公企业人员典型,通过定期召开情况交流会、重点工作推进会、典型事迹报告会等形式,努力提高服务企业的工作实效。10月份,拟召开服务企业工作推进会,那家的典型多,会上交流发言的多,现在就必须加大培育的力度。这里还要强调的,“两员”队伍中有一些人员变动了,相关部门要适时调整。企业对我们选派党建工作指导员、联络员还是比较欢迎的。五是要适应新形势新任务的要求,不断探索非公企业党建工作的新途径。非公企业党建工作的成效如何,不仅要看上级部署的工作能否按时保质全面落实,更要看能否结合本地实际,探索出推动企业经济快速发展的党建工作新路。这次检查中,我们发现不少镇的工作很有特色,如九华镇实施的职工联名推荐发展党员的做法;如城镇九鼎集团党委开展的“我是党员,我示范”主题活动;英田集团切实强化职工政治思想教育,提出每一个党员就是一面“引航”旗帜的口号,营造了企业职工积极向上的氛围,在宏观环境如此紧缩的情况下,上半年,实现销售额12个亿;东陈镇在非公企业中实行了党员“月评季考积分制”夏堡镇在透平叶片制造有限公司,引入党员发展竞争机制。等等,这些创新举措,不仅推动了党建工作,也促进了企业的健康发展,得到了广大党员群众的好评。希望大家从相互的学习观摩中受到启示、得到教益,推动党建工作的创新。
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