机关服务基层年活动工作方案

为贯彻落实党的十七届四中全会XX县委九届七次全会精神，进一步巩固我院机关作风建设的成果，以机关服务的创新，推动科学发展，促进社会和谐。现根据县直机关XX县卫生局开展“机关服务基层年”活动的要求，结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委九届七次全会的部署，紧紧围绕“五年迈上新台阶”的总目标、总任务，以“服务企业、服务农村、服务基层、服务群众”为主要内容，以加强党的建设、保持党同人民群众的血肉联系为核心，着力强化宗旨意识、责任意识、大局意识和服务意识，大力改进作风、提高效能、解决问题，为我县科学发展出更大的贡献。

二、目标要求

按照县委九届七次全会提出的实现“五年迈上新台阶”的要求，以加强机关学习型党组织为抓手，以深化工作作风建设为根本，以提高执行力、提高工作效率为目标，以服务基层、服务群众为落脚点，切实解决作风不正、作风不严、作风不实、作风不良的问题，进一步增强干部的执行力，提高我院服务基层的能力和水平，努力打造“真才实学、真抓实干、真心服务”的领导班子和干部队伍。

三、主要措施

1、开展创建学习型机关活动。按照党的十七届四中全会和省委十届六次全会精神，广泛开展学习读书活动，提高党员干部职工的思想政治水平和能力素质。一是加强理论学习。制定理论学习计划，全年集中学习时间不少于12天，每2个月组织1次学习讨论会；二是举办各种培训班。包括电脑知识培训班，医疗相关业务知识培训班以及专题讲座和辅导报告等形式；三是开展“四个一”活动。即每月精读一本好书、一年交一篇高质量的读书心得体会、“七一”期间举办一次读书主题活动、每个季度组织一次读书心得交流活动。要求干部职工自己集中读书一年不少于3天。通过学习，进一步优化院领导班子和全院干部职工的知识结构，提升战略思维、创新思维、辩证思维的素质，把学习成果转化为推动工作、服务基层、解决问题的能力。

2、深化机关作风建设。紧密结合开展深化作风建设提高执行力活动，以改进院领导及全体干部职工的思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风为重点，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风，以优良的作风促政风带民风。一是加大行政问责力度，切实克服形式主义、脱离群众、脱离实际和繁文缛节等领导干部工作作风问题。二是抓好医院机关作风建设进行绩效评估工作。将评估情况作为单位作风建设整改的重要依据。三是建设一支作风优良的干部队伍。通过抓作风建设，把院党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，使广大干部成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、道德高尚、勤奋敬业、服务水平高、执行力强的干部，为促进惠东经济社会科学发展提供坚强有力的组织保证。

3、开展提升工作效能活动。以进一步提高机关执行力、凝聚力、创造力为总要求，深入开展提升机关工作效能活动。严肃政治纪律、坚决维护县委、县政府等上级领导机关的权威，确保政令畅通，工作落实，服务到位，基层群众满意。一要坚持全院工作一盘棋。紧紧围绕我院中心工作，服从大局，服务中心，创造性地开展工作。二要促进机关转变职能。建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，科学、民主、权责统一的决策机制。三要加强惠民服务窗口建设。完善工作机制，以高效、热情、快捷的服务，方便基层单位和人民群众办事。

4、开展创建服务标兵科室活动。积极响XX县委县政府开展的创建机关服务标兵股室活动，并以此为载体，进一步提升我院服务水平，使人民群众对我院工作的满意度有更大的提高。要通过争创活动，达到医院整体形象得到提升，干部职工服务水平得到提高，工作作风更加扎实，工作业绩更加显著的目的。

5、开展扶贫帮困活动。按照以建设统筹城乡和谐发展为目标要求，深入开展扶贫帮困活动。一要以挂钩村、扶贫户为工作对象，以增加贫困农户收入、改善挂钩村发展环境为目的，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作责任制。二要广泛开展以“十下乡”为主要内容的“万干下乡惠千村”活动，推进机关帮扶共建等工作，建立城乡互帮互助机制。三要切实解决损害群众利益的突出问题。重点解决群众和基层反映最迫切的问题，纠正不正之风，认真落实涉及群众利益的各项政策。

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6、开展志愿服务活动。志愿服务是社会文明程度的重要标志，是人们服务他人、奉献社会、共同建设美好生活的生动实践。作为正科单位，更应具有服务社会的思想。一要以创建卫生县城为目标，倡导干部职工积极参与志愿活动，投身协助疏导交通、道路指引、清洁环境卫生等义务活动。二要积极参与“迎省运、讲文明、树新风”活动。三要在省运会期间，动员广大干部职工参与志愿者服务省运会活动，充分展示我院干部职工服务社群、敬业奉献的良好形象。

四、实施步骤

“机关服务基层年”活动分学习调研、深化服务、巩固提高、总结考核四个阶段进行。

第一阶段（5-6月）：学习调研阶段。

（1）动员部署。在全院召开动员大会，对开展机关服务基层年活动作出部署，提出要求，制定实施方案。

（2）组织学习。组织全院党员、中层干部认真学习党的十七届四中全会、省委十届六次全会、市委九届八次全会XX县委九届七次全会精神，提高对机关服务基层年活动重要性的认识。

（3）组织调研。结合我院的工作实际和机关服务基层年活动主题，由分管领导带队到基层进行调查研究，面对面地听取基层、听取群众的意见和建议。

第二阶段（7—9月）：深化服务阶段。

（1）查找问题，有的放矢。结合学习调研阶段发现的不足和存在的问题，有针对性地加以改进，提升服务质量和服务水平，最大限度最大努力解决群众反映的热点难点问题。

（2）自查自纠，深化服务。全体干部职工要深入查找自身的不足和存在的问题。召开院领导班子专题民主生活会，深刻剖析存在问题和原因，明确努力方向，不断加以改进。

（3）结合实际，深入实践。要全面落实县委九届八次全会精神，全力做好稳增长、调结构、优生态、惠民生、保稳定、强党建等工作，促进机关服务制度化规范化建设，积极开展各种便民利民活动，为群众多办好事实事。

第三阶段（10—11月）：巩固提高阶段。

（1）针对在前两个阶段中发现的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并予以公布。

（2）要抓住重点，切实改进工作，切实解决突出问题，对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，要认真研究，积极解决问题，以整改的实际成效取信于民。

（3）要加强制度建设，巩固工作成果，进一步建立健全理论学习制度、调查研究制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度等，形成加强机关服务基层的长效机制。

第四阶段（12月）：总结考核阶段。

（1）对机关服务基层年活动取得的成效、存在不足等，进行自评总结。

（2）评选表彰先进。积极参加评选机关服务基层年活动先进科室和先进个人。结合机关作风建设绩效评估工作，评选“优质服务标兵科室”。

五、组织实施

（一）加强组织领导。成立院“机关服务基层年”活动领导小组（领导小组成员名单详见附件），负责活动的部署、组织、协调、指导、督促检查。

（二）加强检查指导。组织不定期的查访，及时发现机关作风建设中存在的问题，在一定范围进行通报，问题严重的，要公开曝光，严肃处理。