创建充分就业社区情况综述

充分就业从社区做起

金秋十月，瓜果飘香。在人们尽享丰收喜悦的同时，临泽县沙河镇再就业工作传来喜讯，通过创建充分就业社区：全镇新增就业人数1245人，占全年任务的83%。有594名失业人员实现就业和再就业,其中领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业427人，占全年任务的85.4%。困难人员再就业142人，占全年任务的101.4%。帮扶32户“零就业家庭”的44名困难就业人员实现了再就业，登记失业率2.3%。

沙河镇地处城郊，共有非农人口2.2万人。今年以来，沙河镇以创建充分就业社区为载体，以创建和谐社区为主题。立足三个面向，依托社区党组织和劳动保障工作平台，大力开发就业岗位，落实再就业扶持政策。帮助下岗失业人员，特别是就业困难人员实现再就业，提高了社区居民生活质量，促进社会协调和稳定发展。  

强化领导     健全机制     精心打造创建平台

为促进创建充分就业社区活动深入开展，使社区工作平台在落实劳动保障各项政策，提供公共就业服务，扶持困难群体等承接社会保障的社会化管理等方面的功能得到加强，创建社区从“三抓”入手，精心打造创建“充分就业社区”

平台。

一是抓组织领导,健全工作机构。镇党委、政府及创建社区高度重视创建充分就业社区工作，在做到机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位的同时，创建社区成立创建工作组导小组，社区书记任组长，劳动保障工作人员及居民小组长为成员，办公室设在社区居委会，全面负责创建工作。实行领导定向抓，社区工作人员分片抓的工作机制，从而为创建充分就业社区提供组织保障。

二是抓制度建设，落实工作责任。镇党委、政府把组织保障与制度建立、人员到位与措施到位统一起来。创建社区从抓制度入手，建立健全了《劳动保障事务站工作出努力职责》、《劳动保障事务站工作人员职责》、《企业退休人员社会化服务工作制度》、《再就业优惠证办理工作程序》等各项工作制度。明确工作职责，规范工作程序，提高服务效率，使社区劳动保障工作制度化、规范化、程序化。

三是抓舆论宣传，营造充分就业氛围。乐民、东关两个创建社区采取出黑板报、设立咨询台、发放宣传材料等形式，开展政策引导、法律宣讲等活动，引导下岗失业人员转变就业观念。同时积极宣传再就业典型，通过典型引路，增强他们自谋职业的信心，鼓励他们多渠道就业。

 深入走访     建立台帐    为创建活动夯实基础

在创建充分就业社区活动中，为准确掌握辖区内的人员构成、劳动力状况、充分了解下岗失业人员技能特长和求职愿望，使创建工作有的放矢。创建社区从实际出发，找准创建工作着力点，从而创建活动提供科学依据。

一认真调查，建立档案。创建社区把调查摸底作为促进社区再就业工作的基本前提，结合对未就业群体的走访排查，如实填写社区居民就业状况调查表，建立了《失业人员登记台帐》、《领取再就业优惠证人员就业抬帐》、《就业困难人员台帐》、《失业人员就业援助台帐》，做到失业原因、家庭状况、收入来原、技术特长、就业愿望和就业去向等六清，并规范录入微机，实行动态管理，为创建充分就业社区典定坚实基础。

二强化培训，提高就业技能。创建社区针对部分下岗失业人员文化程度低、就业技能差的特点，与劳动部门联系，并依托镇农科教培训中心和实训基地的教学阵地，大力开展以家政服务、家电维修、电焊工、裁剪缝纫等劳动技能培训，促进培训与就业有机衔接，从而增强他们的就业能力，逐步适应市场竟争的择业规则。

三发布信息，促进就业。镇政府发挥镇劳动力市场的龙头作用与创建社区在围绕职业介绍、职业培训、流动就业管理、开发公益岗位等公共就业服务开展工作的同时，按照职业介绍和劳务输出工作程序，将各类资料录入劳动用工信息库。止目前，共收集发布用工信息196条，通过临时性、季节性使163名失业人员实现灵活就业，58名下岗失业人员实现异地就业，并为他们落实社保补贴19.17万元和岗位补贴7.34万元，巩固和稳定他们就业，引导更多下岗失业人员再就业。

 落实政策  开发岗位  促进下岗失业人员再就业

开发就业岗位提供优质服务是创建充分就业社区 的核心。创建社区充分发挥管理服务功能，多渠道开发就业岗位，推动社区就业。

一是依托项目建设，安置下岗失业人员。创建社区按照“以发展促就业，靠项目增岗位” 的工作思路，紧紧围绕雪晶公司柠檬酸扩建、绿源公司种子加工生产线扩建等项目安置下岗失业人员192人。

二是开发公益岗位，促进失业人员就业。创建社区依托社区“三保”（保洁、保绿、保安），组织开发卫生清洁、公共环境、社区服务等公益岗位43个，安置就业困难人员和零就业家庭成员17人就业。

三是发挥再就业优惠政策，扶持失业人员自主创业。在创建充分就业社区活动中，全镇有22名下岗失业人员申请小额担保贷款44万元。同时为下岗失业人员减免税费13.91万元，减免劳务服务费、合同鉴定和技能鉴定4.6万元，促进了下岗失业人员自主创业，并通过自主创业有110人实现就业。

实施救助  落实帮扶   提高服务实效

   创建充分就业社区就是要解决下岗失业人员中“4050”人员和“零就业家庭”成员的就业问题，创建社区把实施再就业援助作为创建充分就业社区的重点工来抓。

在服务方式上，乐民、东关两个创建社区积极推行求职登记、失业登记、职业指导、职业指导、退休服务、政策咨询、就业援助等全方位服务，为542名下岗失业人员进行职业介绍，介绍就业261人。

在服务对象上，创建社区建立了就业困难人员台帐，进行动态管理，重点帮扶，并把就业困难人员的安置任务分解到每个工作人员头上，实行“就业助理”服务制度，对就业困难人员进行一对一、二对一帮扶。止目前，全镇142名困难就业人员实现再就业，通过社区就业援助83人得到安置。

在服务内容上，对就业困难人员建立服务窗口，及时掌握情况，及时汇报，及时回访，优先安置，逐步促进其稳定就业。对下岗失业人员创办的社区服务点，按照国家扶持政策帮助失业人员再就业，使他们实实在在感受到党和政府的温暖和关怀。

“一人就业，全家解困” 在创建充分就业社区活动中，创建社区工作人员坚持以人为本的服务理念，切切实实地解决就业困难人员的就业问题，从而繁荣了地方经济，也促进了充分就业。使社区家庭变得更加和睦，也推动了社区向着健康和谐文明的方向不断前进。

通讯员：倪绿周     采写

通讯地址：临泽县劳动和社会保障局劳务办公室   联系电话：3613829   5527121     3605254（转）