红谷滩新区社区生活配套情况运行分析

红谷滩新区社区生活配套情况运行分析

为了加快完善新区的生活配套项目建设，进一步提升新区的城市综合服务功能，尽快营造适宜现代人居住的生活消费环境，今年，新区把社区生活配套建设作为工作的重中之重，并在全区范围内开展了“强力推进社区生活配套行动计划”，在各方努力下，到目前为止社区内（十个楼盘）生活配套项目已完成95家，实现了各个楼盘零的突破。其中万达星城19家、凤凰花园13家、滨江豪园14家、丰和花园10家、红谷世纪花园12家、理想家园7家、江信国际11家、洪城时代广场3家、红谷春天4家、鹿璟名居2家。社区外配套项目已完成11项。其中学校类：凤凰小学、云溪小学、南昌凤凰城外国语学校、上海实验幼儿园南昌英语分园、红谷一中5所学校已经开学；酒店类：万家灯火红谷店、咸亨酒店万达分店、金沙湾鲍翅村等3家酒店已开张，海航·白金酒店已动工；商场类：洪城时代广场购物中心已开张；综合类：劳动保障服务中心已正式启用，临江景观岸线已建设三个公厕；金融类：红谷世纪商业银行已对外营业；

其余配套项目也正按计划进度进行。

一、社区生活配套情况运行特点

（一）配套项目种类繁多、层次丰富。

社区生活配套项目从居民所需出发，涉及15个类别，覆盖社区内外。不仅解决了吃（餐饮店7家，酒店3家：万家灯火红谷店、咸亨酒店万达分店、金沙湾鲍翅村）、穿(超市9家、干洗店7家)、住、行的问题，还有提供了娱乐与休闲（文化活动室7家）场所，配套了医疗（医疗服务站4家）、银行（银行网点2所）、邮政（邮政网点10个）、洪城时代广场购物中心等设施，大大的满足了居民的物质和精神享受。

 (二) 扶持政策优惠、配套投入加大。

为了使社区配套项目“有人上、进得去、留得住”，新区先后制订了洪新发[20**]2号《红谷滩新区关于加快生活配套服务业发展的若干措施》、洪新发[20**]3号《红谷滩新区强力推进社区生活配套行动计划》和洪新发[20**]5号《关于印发〈红谷滩新区生活配套项目贷款贴息资金管理办法〉的通知》等三个文件，对入驻新区开发商业、服务业的经营者和投资者提供租金减免、贷款贴息、购房补贴、规费减免、财政奖励等七个方面的优惠政策。

截至九月已投入经费约20万元用于社区基本建设，城市投资公司投入大量资金对街面、店面进行统一装修，对一些确实较难引进的经营项目，如理发店、文化活动室、净菜市场等由社区、街道、新区自己投资开办。在整个行动中，既帮助与开发商联系，又与新区有关职能部门衔接，力争提供全过程、全方位的服务，营造良好的投资环境。现在，凡是进入新区的生活配套项目在卫生审批、工商注册、税务登记等方面我们都实行了主动上门、免费办证服务，极大地提高了投资经营者的积极性。

 (三)教育配套飞速发展。

始终以“教育是最重要最关键的配套”的理念，贯穿整个社区生活配套行动之中，而今教育已成为了吸引居民入住红谷滩的品牌。

为满足人民群众对优质教育的迫切需求，切实提高人民群众的生活质量，强力实施教育品牌战略，高标准、高起点、高要求，积极引进南昌二中、南昌十九中、南昌五中、师大附中、育新学校、上海协和教育集团、上海海文教育集团、江西广电艺术幼儿园等一批名校进区办学，大大提升了红谷滩新区教育品位，并开发了从幼儿园一直到大学的教育资源，构建了包括学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育、职业教育和成人教育在内的完备的教育框架，让入住居民不出新区便能完成人生中立体、连贯的教育。今年九月凤凰小学、云溪小学、南昌凤凰城外国语学校、上海实验幼儿园南昌英语分园、红谷一中5所学校的顺利开学，和南昌二中新校区、南师附小万达星城小学等几所学校的稳步施工，为人们提供了更加充裕的优质教育资源，更完善的新区教育体系。

 (四) 公共交通便利畅通。

目前市公交公司已经开通了17路、204路、306路、209路、222路、223路、225路、227路、228路、229路和旅游2路等11条往返红谷滩的公交线，基本覆盖新区现有楼盘和道路，基本上解决了居民的“出行难”问题。

（五）入住率有所增高，人气稳步提升。

强力推进行动的实施，给新区带来了日益旺盛的人气，入住新区的居民已呈加速度发展趋势。从统计情况来看，年初10个楼盘居民入住数是1784户，占楼盘总户数的20.7%；装修户数1033户，占楼盘总户数的12.0％。到九月底居民入住数就增长到2983户，占楼盘总户数的22.4%，装修户数有2122户，占楼盘总户数的16.0％，“人气看商机，商机等人气”的节点在逐步破解。

www.jiaoshi66.com 二、存在问题

在强力推进小区内生活配套项目的过程中，上半年进展较为正常，7－9月份的进展比较缓慢，我们对这段时间的工作进行了总结归纳，并对工作过程中遇到的困难和问题进行了疏理，主要有以下几点：

(一) 项目配套发展不平衡、质量参差不齐。

虽然教育配套形成了品牌，形成了特色，成了红谷滩新区的亮点。餐饮、超市类项目增加迅速，但仍有些项目起点低，规模小，甚至出现滞后现象，如净菜市场虽有8家，但大多是依托超市、社区经营，净菜品种单一，质量不高，没有起到解决居民买菜难问题，还有银行网点仅有2家、理发店只有5家、医疗服务站4家，数量少，分布不均，与其他配套项目相比，配套发展明显滞后，远远不能满足社区居民的需要。

(二)优惠政策落实困难。

在新区各相关部门和单位的积极配合下，新区制定的优惠政策基本都能够得到落实，为强力推进行动营造了良好的氛围。但是在优惠政策的落实过程中，仍存在两个问题，一是办事程序不明、流程未细化，需要商家提供哪些资料未作具体规定，致使优惠政策的落实周期比较长。二是十个配套项目之外的其他项目以及早期进驻新区的商家（例如照相馆、茶庄等）希望享受同等优惠政策或减少一些规费，具体操作流程未明，落实起来有一定的困难。

(三)社区“双用房”难交付。

洪城时代广场、红谷春天这二个楼盘的社区“双用房”的原定交付时间较晚（洪城时代广场交付时间是20**年12月30日；红谷春天交付时间是20**年6月30日）。鹿璟名居楼盘“双用房”虽然已出，但其“双用房”为框架结构，在装修问题上未明确具体负责单位，以至于在交付使用上一直拖而未决。提前（或过渡时期）用房暂时又未解决，使得社区工作没有立足点，不便于社区文化活动室、家政服务所、干洗店等配套项目的进一步开展。

(四)个别开发商配合意识差。来自(www.jiaoshi66.com)的爱心

强力推进行动计划进展9个月以来，作为工作的落脚点，社区和各楼盘开发商都作了大量的工作，其中不乏一些好的楼盘开发商积极配合社区工作使生活配套项目能够按时按量的完成，但其中也有一些楼盘开发商对该项工作重视力度不够，只注重眼前利益而无长远打算，致使生活配套项目到目前为止进展不大。

三、下一步的工作思路

前三个季度，通过新区上下的共同努力，“强力推进行动”取得了一定的成果，为了进一步巩固生活配套建设的这些果实，完成新区工委、管委会下达的任务，在今后工作中主要从以下几个方面开展：

（一）统筹协调，加快社区建设。

在整个“强力推进行动”过程中，社区居委会是一个重要的工作落脚点，为使社区更好地开展生活配套建设的相关工作，在最后这一季度中，以解决部分楼盘的办公服务用房为突破口，使社区配套工作有一个稳定的立足点，开办一些较难配套的公益性、非营利性的配套项目 ，及早满足入住居民日常生活及文化娱乐等方面的需要。同时针对部分楼盘居民入住数量增加，还将设立8个社区，以便完善配套服务功能

（二）掌握情况，加强督导服务。

整个配套项目推进行动时间紧、任务重、项目多、涉及面广。为了更有效地推动整项工作，1.我们将继续每天深入社区了解与发现问题并及时予以协调、落实。 2.提高《督查通报》质量，提升项目进展情况及问题的准确性和时效性使市、区领导及时了解到最新的配套行动动态。3.坚持每月底进行一次入住情况统计和配套项目汇总，并加强对入住居民与商家的调研，及时了解情况，分析问题以便更有针对性的开展下步工作。

为促使新区“人气等商气，商气等人气”局面的迅速扭转，与市委政研室组成联合调研小组，对新区人气配套等情况进行调研摸底真正从居民实际需求出发，制定出有价值的可操作性的调研报告和政策，促使人气的迅速提高。

（三）重视宣传，营造适宜的氛围。

1．注重利用广播、电视、报刊、网络等媒体对一些重要会议、优惠政策、配套项目开张等活动进行宣传报道，对我区生活配套行动进展情况进行全方位的宣传，让社会各界及时了解新区配套的进展和成果，消除他们入住新区的后顾之忧。

2．精心策划，广泛社会各界媒体沟通，积极开展社区活动，采用多种形式在新区进行文艺演出、竞赛活动，在活动中宣传红谷滩、宣传社区，使“红谷滩是适宜居住创业的新城区”的观念深入人心。

（四）成立实体，攻坚配套滞后项目。

针对目前部分配套项目难以通过招商方式引入新区的问题，如净菜市场、理发店等项目，借鉴外省新区提升人气的经验和做法，拟成立“生活配套经营公司”，政府注入启动资金，相应配套优惠政策，采用市场化运作手段，解决部分项目无人经营问题。

（五）各方联动，全面推动配套计划。

加强与各楼盘开发商及工商、税务等各相关部门的沟通联系，相互协调，拧一股绳，上下齐心，鼓足干劲，形成合力全面推进社区生活配套。