为民办实事工程：百万新型农民培训实施方案

　　为了贯彻落实党的十七大和中央、自治区农村工作会议精神，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民素质及自主谋业手段和就业能力，发挥广大农民建设新农村的主体作用，解决好农业、农村、农民问题，全面建设小康社会，推进社会主义全面建设，促进社会主义全面协调可持续发展，根据南宁市20**年为民办实事项目之百万新型农民培训实施方案的总体部署和要求，结合城区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，围绕市委、市政府提出的建设富裕南宁、文化南宁、生态南宁、平安南宁，构建和谐南宁和在富民兴桂新跨越中率先实现跨越式发展的工作部署，创新形式、创新内容、创新手段，按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的总体思路，以从事农业生产经营的专业农民和拟向非农产业与城镇转移的农村劳动力为重点，以村为基本实施单元，开展实用技术培训、引导性培训、职业技能培训和相关知识培训，提高广大农民的生产能力、经营水平和转移就业能力，为全面建设农村小康社会打下坚实基础。

　　二、项目目标

　　20**年南宁市政府分解到我城区的培训任务有：开展新型农民培训总数3.58万人次（农村妇女占40%以上），其中：实用技术培训 1.96万人次（农村妇女占40%以上），引导性培训1.42万人次（培训农村妇女占40%以上），职业技能培训2000人（农村妇女占40%以上）；新增转移农村劳动力2770人（其中妇女占40%以上）。根据农时季节进村指导，每个村民小组培训农民不少于30人次。

　　通过实施培训项目，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民素质及自主谋业手段和就业能力，使农民掌握从事主导产业生产技术要领，达到绿色证书岗位规范和岗前转移就业培训要求，收入水平有明显提高；推进培训示范村 “一村一品”发展；全城区农业专业化生产和产业化经营水平进一步提高；发挥广大农民建设新农村的主体作用，促进现代农业和社会主义新农村建设的全面发展。

　　三、培训任务和责任单位

　　（一）实用技术培训。主要是按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求，对全城区农村劳动力开展文明礼貌、移风易俗、遵纪守法、热爱家乡和争当现代创新型农民的教育。开展科学种养、科技致富方面知识的培训，帮助参加培训的农民群众掌握1至2门实用技术和技能，增加农民收入。内容包括优质稻、超级稻、桑蚕、食用菌、糖料蔗、木薯、水果、蔬菜、家禽、水产品等种植、养殖技术培训，标准化生产、农产品加工、现代农机新技术应用和农机使用养护、农村安全用电、农村沼气池建设、农业气象知识和农业法规政策等教育。培训农村劳动力1.96万人次，其中妇女达40%以上。

　　牵头单位：城区农林水利局。

　　协助实施单位：各镇人民政府，城区水产畜牧兽医局、农机管理中心、扶贫办、妇联。

　　（二）引导性培训。引导性培训以增强遵纪守法和维权意识，树立新的就业观念和生活观念为目的。主要是对拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力开展转移就业前的引导培训。内容包括党的方针政策、农业和农村经济管理知识、《农村土地承包法》、《劳动法》、《物权法》等基本权益保护法律知识、实用技术知识、安全生产知识、城市生活常识、求职应聘、就业岗位选择等方面的引导性培训。共培训农村劳动力1.42万人次，其中妇女达40%以上。

　　牵头单位：城区人事劳动和社会保障局。

　　协助实施单位：各镇人民政府，城区农林水利局、教育局、司法局、妇联、团委、总工会。

www.jiaoshi66.com 　　（三）职业技能培训。主要是对有转移就业意愿的农村劳动力，本着实用、实效原则，按照国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能的要求，安排培训内容，设置培训课程。根据用工企业需求热门，通过自主式、订单式和项目培训形式开展职业技能培训，内容包括制造、电子电器、焊工、计算机应用、驾驶与维修、农机修理、加工、建筑装饰、餐饮旅游服务、社区服务、家政保健服务、商业营销等用工量大并适合农村劳动力的职业技能培训。实施职业技能培训2000人，其中妇女达40%以上。

　　牵头单位：城区人事劳动和社会保障局。

　　协助实施单位：各镇人民政府，城区农林水利局、教育局、扶贫办、农机管理中心、妇联、团委、总工会。

　　四、项目培训计划

　　（一）培训时间：20**年1 月至20**年12月。

　　（二）培训对象。年满16周岁以上有劳动能力的农民和具有初中以上文化程度，思想素质较高，身体健康，有转移就业愿望的农村中青年劳动力及希望在岗提高的农民工，以及从事农业生产的专业农民，重点是被征地农民和水库移民。每个村民小组的培训工作在实行整村推进的基础上，确定30名以上主要从事农业生产和经营作为家庭主要收入来源及有转移就业愿望的农民，重点是种养大户、中心农户、“农家课堂”户主、村（组）干部和专业协会带头人及有转移就业愿望的农民，作为新型农民科技培训工程的基本学员，登记注册，开展系统培训。

　　（三）培训教材。加强培训教材建设，编写或选用适合农民技能培训、经营管理、政策法规等方面的教材（讲义），确保受训农民有与培训内容相关的培训教材（讲义）。同时，组织编写教材和农民口袋丛书，免费印发给农民。农民培训教材要通俗易懂，实际、实用。

　　（四）培训形式。培训主要通过集中办班授课(课堂讲授与实际操作相结合，注重实效)、技术讲座、技能比赛、观摩学习、技术咨询、文化科技卫生“三下乡”、发放资料、光盘播放、利用广播电视远程教育媒体传播(热线、专栏等)、现场技术指导、文体表演等多种形式多种途径灵活开展。

　　五、保障措施

　　（一） 加强领导，精心组织

 　　1. 成立良庆区承担南宁市20**年为民办实事项目百万新型农民培训工作领导小组，成员如下：

略

　　领导小组下设两个办公室，实用技术培训办公室设在城区农林水利局，联系电话：4512963；引导性培训及职业技能培训办公室设在城区人事劳动和社会保障局，联系电话：4509802。领导小组负责全城区百万新型农民培训工作的组织、协调和指导，研究制订实施方案等。各镇政府也要成立相应的领导小组，加强对项目的领导和协调。

　　2. 成立项目技术培训专家授课工作组，由城区农林水利局、人事劳动和社会保障局的专业技术人员组成，必要时邀请区、市有关专家到点开展培训工作。

　　3. 成立综合协调材料组，由城区农林水利局、人事劳动和社会保障局的工作人员组成，主要负责项目的上传下达、培训材料的收集整理、报表报送、台帐归档等工作。

www.jiaoshi66.com 　　（二）政府主导，部门协作

　　1. 各镇政府要切实加强领导，进一步明确职责，落实和强化责任，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。做好宣传发动工作，确保广大群众全面了解为民办实事项目的内容。

　　2. 城区财政局要严格使用上级下拨的为民办实事项目经费，保证专款专用，按项目实施单位工作量及工作进度拨付到位，并与城区审计局一起加强对经费使用情况进行监督、审核、检查、审计，确保培训经费真正用到实处。

　　3. 城区妇联、团委、总工会要结合本部门的工作优势，积极发动广大农民妇女、青年农民参加各种技能培训。   

　　（三）整合资源，通力合作

　　在充分发挥和提升现有教育培训资源作用的基础上，要整合资源，通力合作，充分利用农民科技教育培训中心、农业广播电视学校、农村职业中学、农村成人学校和乡镇成人文化技术学校、农业实验学习基地、农业科技专家大院、农村专业技术协会、南宁机电工程学校、南宁经济贸易学校等各类培训职业学校开展培训，同时要利用乡镇宣传文化站和村屯文化室、图书室等设施，积极开展农民培训工作。

　　（四）多方筹措，加大投入

　　加大财政支持力度，综合运用财政扶持政策、社会各方帮扶和竞争激励手段，多渠道、多层次、多形式开展农民培训。20**年南宁市财政安排部分资金用于实用技术培训，资金主要用于农民误工补贴、购买教学材料、教师补贴、交通费、编印培训资料和购买培训证书等，城区财政也要落实配套资金，确保培训项目顺利完成。

　　（五）落实责任，加强督查

　　城区领导小组组织各成员单位加强对各镇农民培训工作的督促检查，对工作中出现的新问题新情况进行及时处理、及时汇报、及时解决。每月20日，将督查结果及培训完成情况上报城区政府。对培训实施情况完成较好的镇要予以表扬，对没有按期完成培训工作的镇要给予通报批评。

　　（六）广泛宣传，营造氛围

　　要做好宣传工作，大力宣传农民培训工程的意义、措施等，做到家喻户晓、人人皆知。同时，要抓好典型宣传，努力扩大农民培训工作的社会影响，形成全社会关注和支持农民培训工作的良好氛围。