县委书记在全县经济工作会议上的讲话

（四）坚持把人口和计划生育工作作为社会事业的重要工作来抓。今年是全省计划生育考核评估排队推倒重来、重新“洗牌”的第二年，这既是机遇，也是挑战。我县要争创全省人口和计划生育优质服务先进单位，各镇（乡、场）必须严格对照省级标准，采取得力措施，集中领导、集中时间、集中力量，搞好第二次集中节育活动，争取进入全省计划生育优质服务先进县行列。当前，重点要把务工返乡人员和两次未参加孕检人员作为重点对象，突出引产、结扎措施的落实，坚决完成四项手术任务。对行动缓慢、措施不力、工作落后的办事处和村、组，镇主要领导要坐镇指挥，限期改正。要严格流动人口计划生育管理，加强对外出和流入的已婚育龄妇女计生管理，逐人登记造册，管理到位，一个不漏。必须重申：从现在起，必须下死决心全面落实节育措施，下大力气突破死角死面，下硬功夫强化流动人口管理，坚决控制性别比升高势头，坚决不准任何地方出现计划外生育。总的要求，全县各级各部门必须同心协力，紧密配合，坚决完成省、市下达的年度人口计划，力争年内进入全省人口和计划生育优质服务先进单位行列。

（五）坚持把就业再就业工作作为加快经济发展的重要保障来抓。重点要在以下三个方面下功夫：一是要不折不扣地落实再就业政策。重点解决小额贷款落实难的问题；进一步落实好税费减免、社会补贴等政策；认真搞好改制企业职工安置；加强现就业政策落实情况的督促检查。二是要建立和完善社会保障体系。要进一步巩固“两个确保”，规范完善城市“低保”工作，努力做到应保尽保。同时，要努力扩大社会保险覆盖面，提高征缴率。三是要切实解决非公有制企业的劳动用工。目前，全县非公有制企业的劳动用工已成为引起我们高度重视的问题，造成我县劳动用工不足的主要原因是员工工资不高、待遇不优。对此，各级各有关部门一定要作为一件大事来抓。劳动主管部门要主动到企业宣传政策，搞好协调衔接，督促企业老板适当提高员工工资待遇，参加社会保险，改善用工条件，确保农民工招得来、留得住。同时，要把工作重心下移，将农村劳动力转移就业和本地企业招聘任务分解考核到镇、村，纳入就业再就业目标管理考核。

下面再讲第三点：必须加强领导，强化措施抓落实。推进xx经济又快又好地发展，既是一项紧迫工作，也是一项长期任务，必须要有强有力的领导和行之有效的保证措施，一步一个脚印地抓好落实。一是要强化领导责任机制。要围绕今年全县经济社会发展的重点工作和重大工作部署，特别是县委九届四次全会确定的3个大的方面18项工作，落实各级党政一把手的工作责任，实行一级抓一级，一级带一级，全力抓落实。同时，要建立和完善责任追究制，对没有履行好职责，失职失察失管，造成失误的；对遇到矛盾不及时解决，办事推诿、踢皮球，引发事端，酿成群体或恶性事件，造成严重社会影响的，要严格实行责任追究，进而切实解决少数单位“严格不起来，落实不下去”的问题。二是要强化工作措施。要切实加强检查督促，完善工作考评机制，认真解决政令不通、改革不力、服务不优的问题。同时，要进一步改进督查方式，建立健全督查结果公开通报制度，切实增强重大工作完成情况的透明度，努力营造埋头苦干、少说多干、真抓实干的良好氛围。三是要强化优质服务。要以加强机关效能建设为契机，进一步转变政府职能，着力打造服务政府、责任政府、有限政府、诚信政府、高效政府，以更加扎实的工作来服务县域经济发展。

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