县委书记党员先进性教育党课讲稿

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    同志们：
按照中央和省市部署，保持共产党员先进性教育活动已在我县全面展开。为将此次活动进一步引向深入，县委决定今天举行保持党员先进性专题报告会。在此，我既作为一名普通党员，与大家交流学习体会；又作为全县第一责任人，讲几点意见，供大家参考。
一、准确把握先进性教育活动的时代背景和现实意义
“共产党员”，无论在革命、建设还是改革时期，都是一个光荣的称号，它是先锋战士的标志，是高尚人格的体现，是引领无数群众奋发前行的旗帜，在人们的心目中有着崇高的地位。这种地位，来源于党在历史发展进程中的先进性，来源于党员在广大人民群众中的先进性。为永葆共产党员的先进性，从延安整风，到“**讲”教育，再到“**个代表”重要思想学教活动，我们党一直进行着不懈的努力。那么，为什么中央还要专题开展这样一次保持共产党员先进性教育活动？对**而言有怎样的现实意义？我看，可以从**方面来认识。
首先，开展保持先进性教育活动，是固本强基、执政为民的应时之举。所谓应时之举，是指这一活动顺应了时势发展和党自身建设的需要。保持党员先进性教育活动发起的背景，可概括为3句话。第一句话，命运所系。党的先进性是党的生命线。能否保持党的先进性，事关人心向背、事业兴衰，事关党和国家的命运。我们党要强大，最根本的在于始终保持党的先进性。当前，中国特色社会主义事业得到蓬勃发展，主要也源于我们党始终保持旺盛的生机与活力。从国际共产主义发展史看，一个政党，如果丧失了先进性，就失去了存在的依据，失去了群众的支持和执政的基础，必然导致衰亡，苏共垮台、东欧剧变都足以佐证这一点。这些执政几十年的共产党之所以丧失政权，有的甚至走向衰亡，最重要、最根本的原因，就是没能跟上时代发展需要，丧失了自己的先进性，失去了凝聚力，进而丧失民心。因此，党的先进性问题，是建设什么样的党、怎样建设党的核心问题，也是贯彻“**个代表”重要思想的核心内容。抓住了党的先进性问题，就抓住了党的建设的根本。第二句话，大势所趋。从国际形势看，世界正处在国际风云变幻、各种力量重新组合的重要时期，单极和多极的矛盾仍很尖锐，经济全球化步伐加快，国际安全形势更加复杂多变。同时，西方国家重点针对中国加强了攻心战略，正在打一场无硝烟战争。这种形势，要求我们党必须坚持用马克思主义宽广眼界观察当今世界，准确把握时代发展潮流和中国社会的前进方向，在与时俱进中保持党的先进性。就国内看，由于长期处于和平建设环境，特别是改革开放以来，受国内外复杂因素影响，导致少数党员不能坚持、甚至彻底丧失了先进性，出现了理想信念动摇、宗旨意识淡薄、政治纪律松驰等问题。开展保持党员先进性教育活动的主要目的，就是要解决党员队伍中存在的突出问题，使党的建设伟大工程有一个坚实牢固的基础。由此可见，开展党员先进性教育，不仅非常重要，也无比紧迫。第**句话，酝酿已久。十**届四中全会以来，以江泽民同志为核心的中央领导集体，始终牢记邓小平同志“聚精会神抓党建”的嘱托，坚持不懈地狠抓党的建设，相继开展了“**讲”教育、“**个代表”重要思想学教活动。为使“**个代表”学习和贯彻更具针对性，中央早就考虑以此为主要内容，在适当时候、在全党开展一次保持党员先进性教育活动，并将其写入党的十六大报告。党的十六大后，以胡锦涛为总书记的党中央高度重视这一活动的落实，在推行试点和专题研究基础上，于20**年11月，下发了《关于在全党开展以实践“**个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。至此，遍及全党的保持共产党员先进性教育活动正式展开。
其次，开展保持先进性教育活动，是引领时代、永葆本色的创新之举。所谓创新之举，是指这一活动书写了党员教育的新篇章。共产党员保持先进性，究竟要达到什么样的要求？中央《意见》从理想、信念、宗旨和作风等方面，对新时期共产党员保持先进性的基本要求作出了明确的概况，即：要自觉学习实践邓小平理论和“**个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。共产党员作为社会的先进分子，要达到上述要求，首先应掌握马克思主义，树立共产主义远大理想，然而，马克思主义不会自发地在头脑里扎根。开展这次活动，就是用马克思主义和先进理论抢占党员思想阵地，使其不断加强党性修养，走在时代前列，永葆先进本色。这次教育活动与以往的活动相比，有**大创新。一是教育内容创新。确立了“坚持从群众中来，到群众中去，接受群众评议监督”的指导原则，做到了党内教育同执政使命相结合，要求把活动情况及时向群众公布，广泛听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督；活动结束前，由上级党组织对下一级先进性教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的必须及时“补课”。二是教育制度创新。在活动中明确要求建立群众监督评判制度，并作为一项制度成果，在今后党内生活中形成常抓不懈的工作机制，以党内民主来带动人民民主，以人民民主促进党内民主，是党内教育制度建设的又一大进步。**是教育对象创新。要求必须保证先进性教育覆盖到全党所有的基层组织，接受教育的对象为广大党员、干部，力争使每个党员都参加活动、受到教育，规模之庞大，构成之多样，均属前所未有。除统一的活动要求和规定外，还留有适当的伸缩性，在具体方式方法上留有较多创新空间，鼓励基层积极探索。这些创新，都将使先进性教育活动更具针对性和震憾力，收取难得的实效。
再次，开展保持先进性教育活动是跨越发展、再造**的必行之举。必行之举是指这一活动贴近**实际、利于**发展。应该说，经过全县党员干部群众的团结实干，**经济已步入较快增长期，主要经济指标步步登台阶、年年有跨越，**年地区生产总值、全口径财政收入比上年分别增长**和**，促成了一些大事、显现了一些亮点，人心凝聚、和谐干事的氛围日益浓厚，**也得到了方方面面从所未有的关注和认可，已被省委、省政府认定为未来“全省新的经济增长点”之一。但我们也要清醒地看到，纵向比有进步，横向比仍有较大差距。我们的近邻**，**年位居全省十强县之首，他们提出“五年再造**”，**年gdp增速达**%，高出****个百分点；实现全口径财政收入**亿元，增速**，分别高于我县近1倍和8个百分点；**次产业比例达**，较**的**更趋合理和成熟，竞争发展的态势咄咄逼人。就我省而言，虽然**的县域经济综合实力已跻身全省10强，但环顾省内各县（市），都在提速加力、快步发展，就20**年我省县域社会经济监测考核结果看，**由全省第**位跃升至第**位，与**“近在咫尺”；**、**分别由全省的第**位、**位前移了**位和**位，大有后来居上之势。这都说明，我们正面临着标兵跑得更快和追兵追得更紧的双重压力。百舸争流，逆水行舟，不进则退，慢进也是退。基于时代的要求和百姓的热望，综合审视已有的优势和潜力，去年年底召开的县委十**届四次全会，确立了“**年再造一个**”的阶段性奋斗目标。如单就财政收入指标计算，只要年均递增**%，**年就可翻番，预期增速比20**年还低**个百分点，这从一个侧面说明，我们确定的目标并非遥不可及，也是完全可能实现的。同时，我们有着**等战略机遇，有着年内****的亮点支撑，有着一批优势大项目相继投产、骨干企业不断增多的强势拉动，有着**产业升级发展的有力策应，更有着心齐气顺、思进求上的创业氛围。得益于厚积薄发，**在竞争发展中占据了一定的优势，据最新数据显示，20**年县域经济综合实力在全省排位中比我县领先一位的**市（**第**，虎林**），20**年gdp、全口径财政收入、固定资产投资额增速比我县分别低**、**和**个百分点，尽管各县（市）发展有快有慢，但**在全省位次前移仍大有希望；仅今年1月份，就实现全口径财政收入**万元，同比增长**；完成进出口总值**万美元，接待出入境游客**人次，同比分别增长**%和**%，发展预期十分乐观。只要我们一以贯之地坚持不张扬、不争论、不言败，“任尔东西南北风，咬定发展不放松”，人人出力，事事实干，时时争先，跨越发展的蓝图必将成为不久后的现实。经济越发展，竞争越激烈，越需要广大党员挺身而出，当先锋、作表率。从这一角度讲，此次开展的党员先进性教育活动，是推进我县各级党组织为“求**发展之真、务百姓富裕之实”而实干争先、奋发有为的动员令，也吹响了引导、激励党员干部勇立潮头、建功立业的前进号角。
二、找准保持共产党员先进性的途径和方法
党的先进性是党的生机和活力所在。党员是党的肌体细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。保持共产党员的先进性，需要采取多种措施、方式和途径。
1、制度与机制是保持共产党员先进性的保证。制度是规范，是依据，是禁则，是十字路口的红绿灯。制度告诉和规定我们每一个共产党员应该干什么、不能干什么。所有的倡导、反对、褒奖、惩罚，都规定得清清楚楚，我们党员就有了行为的规范和依据。坚持它，能得到肯定；违反它，就要受到惩处。这样，就形成了制度和机制。按照制度和机制办事，就像河水顺着堤岸流动，火车沿着轨道运行。共产党员的思想、行动，就能朝着先进的方向展开和发展，逐步养成先进的思想品格和价值观念，甚至使这种先进性成为党员思维和行动的习惯。这样，不仅每一名党员的先进性有了保证，党整体的先进性也有了保证。从以往曲折坎坷的经历中，我们党充分认识到了制度建设的重要性。邓小平说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的好制度，可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。就**而言，个别党员干部出毛病、出问题，也大多是由于制度执行不严或不按制度办事。因此，保持共产党员的先进性，要在制度和机制上下功夫。具体来说，有**种制度、机制特别重要。一是选拔制度和机制。共产党员作为先锋队的一员，应该是工人阶级和广大人民群众中的先进分子。这种先进性，在入口处就要严格把好关，坚持共产党员的标准，保证新党员质量，防止落后分子、不健康分子进入。为此，我县推行了公示、预审、责任追究等7项制度，收到了较好效果。在共产党员中选拔任用干部，更要进一步把好关，认真执行干部选任条例，坚持民主考评、公平竞争、择优汰劣，保证党员干部队伍的高素质、高质量，坚决杜绝品行不端者、以权谋私者、昏庸无能者混入干部队伍。要不断改进党员和干部的考察选拔机制，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人才选拔上来。入党、提拔，不是简单的选一个人、评价一个人的问题，而是具有广泛影响的政治导向问题，即引导大家向哪一个方向努力的问题。选一个好人，就会有更多的人愿意当好人；选一个坏人，就会冒出越来越多的坏人。所以，改进和完善入党、选拔的制度和机制，是保证共产党员质量和先进性的第一个关口。二是激励制度和机制。赏罚分明，历来是治国、治军、治政必须坚持的起码规则。工作努力、品行端正、贡献突出的人，应该得到肯定和褒奖；工作马虎、品行不轨、一事无成的人，应该受到批评和惩处。在这方面，我县已有一些有益的尝试，如，对招商引资有功单位及人员实行重奖，连续3年兑现百万元奖励基金，等等。建立和完善这样的激励制度和机制，就能鼓励越来越多的人奋发有为，在本职岗位上做出更大贡献。反之，如果赏罚不明，甚至该赏的没赏，该罚的不罚，大家的积极性就会受到挫伤，就会向落后者看齐，互相攀比谁能投机取巧、谁能阿谀奉承。结果，正气不能上升，邪气却会日益蔓延，一个单位和一个地方的风气就会越来越坏。对党员和干部个人而言，我们可以讲奉献，不斤斤计较个人得失，不要求自己做的每一件事都得到回报。但是，作为整体的制度和机制，不能不讲公正，不能不讲赏罚。坚持公正、赏罚，一棵棵先进的小苗才会不断茁壮生长起来，汇集成繁茂的森林；但如没有公正和赏罚，就没有了先进性生长的环境和条件，即使有一些先进的小苗，最终也很可能会枯萎衰亡。**是监督制度和机制。在当前腐败现象时有发生的情况下，加强监督显得尤为重要，更需要有好的机制做保证。要全面落实党内监督条例，把监督制度贯穿到思想、组织、作风中，改进和完善党的领导方式。在加强党员领导干部监督上，我县推行了“一把手”监督等**项制度，重点对“一把手”进行监督。这一制度落实好了，决策就会科学一些，风气就会正一些，群众就会满意一些。特别是在用人与用钱等敏感问题上，要多一些公开，少一些隐秘，建立廉政责任、任前公示、工程竞标等制度。与此同时，还要从根本上保障广大党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，真正做到公开、平等、竞争、择优。通过有效的监督，使党员干部在利诱面前，讲党性而不去为、畏法度而不敢为、守规章而不能为、察民意而不忍为，从而为保持党的先进性提供可靠的制度保证。

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