在市委理论学习中心组学习会上的讲话

同志们：
    我市为期一年半的三个批次先进性教育活动即将结束。刚才，刘鑫同志重点汇报了三个批次先进性教育活动的整改落实情况，特别是市委常委会落实整改的情况，并对下一步如何深化整改工作提出了很好的意见和建议。总的看，各级各部门各单位对整改工作高度重视，把抓整改作为先进性教育活动取得实效的关键环节来抓，在认真研究制定切实可行的整改方案的基础上，有计划、分步骤、一项一项地抓好各项整改措施的落实，做到整改任务明确、整改责任落实、整改重点突出、整改成效明显，基本上达到了广大党员素质有新提高、各级党组织有新加强、服务群众水平有新提升、各项工作有新推进、加快发展有新成效的目的。据统计，在全市三个批次的先进性教育活动中，共梳理出整改任务68963项，目前已整改和正在整改的任务数，占整改总任务数的85.1%，其中市委常委会确定的24项近期整改任务已全部落实到位，36项中长期整改任务的落实进展情况良好、初见成效，正在全面深入抓好落实。同时，也必须清醒地看到，少数地方抓整改的力度不够大，一些单位抓整改的重点不突出，有的单位抓整改的效果不明显，特别是目前还没有完成的整改任务，大都是一些解决起来难度较大的问题。各级各部门各单位一定要进一步树立真抓实改、长期整改、反复整改的思想，以一抓到底的决心，更加有力的措施，切实抓好深化整改工作，以不断深化整改的实际成效取信于民，让老百姓满意。下面，我再强调四点意见。
    一、深化整改要在深化认识、强化责任上下功夫。胡锦涛总书记去年在贵州视察时指出，开展先进性教育活动“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”。而要做到这一点，就必须紧紧抓住深化整改不放松，进一步解决好存在的突出问题。同时，根据中央和省委的要求，第三批先进性教育活动集中学习教育结束后，市、县两级党委都要对本地区的整个先进性教育活动进行群众满意度测评，并要求不要片面追求满意率的百分比，而要把关注点放在进一步了解民意、查找问题、深化整改上，使测评过程成为进一步发扬民主、倾听群众意见的过程，成为检验成效、巩固成果、改进工作的过程。各级各部门各单位都要从取得实效和成为群众满意工程的高度，进一步认识深化整改的重要性和必要性，切实把深化整改作为一项重要工作来抓，真正做到落实整改的责任不落空，深化整改的标准不降低，解决问题的力度不减弱，已经解决的问题不反弹，以深化整改的实际成效让群众满意。市、县两级教育办和巡检组、督导组要对深化整改情况进行及时跟踪督查，定期报告和通报，确保深化整改工作有序推进、落到实处，取得明显成效。
    二、深化整改要在突出重点、上下联动上下功夫。各级各部门各单位要把解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重要问题作为深化整改的重点，切实做到突出发展、突出为民、突出和谐、突出自身建设来进一步深化整改。刚才，刘鑫同志提出的新农村建设要确保开好局、工业经济要有新突破、项目工作要上新台阶、城市管理要提升新水平、关心群众生产生活要突出解民忧、机关效能建设要切实见成效、基层党组织建设要开创新局面等七个方面需要进一步深化整改的问题，重点突出，要求明确，具有很强的针对性，符合我市的实际。各级各部门各单位都要结合各自实际，找准问题、明确要求，落实责任、强化措施，一抓到底、务求实效。对情况复杂、涉及面广，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要加强协调配合，采取综合治理措施，通力协作、上下联动，切实加以解决。对基层提出的需要市委常委或市直有关部门协调解决的问题，要主动对号入座，认真负责地帮助协调解决，绝不能互相推诿、互相扯皮。对今年开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动中，各县(市、区)提请协调解决的问题，各挂县和牵头市领导、市直有关责任部门要按照责任分工要求，一件一件地抓好落实，市委常委会5月底将专题听取一次汇报。
    三、深化整改要在注重实效、取信于民上下功夫。先进性教育活动能否取得实效，能否成为群众满意工程，关键要看群众反映强烈、通过努力能够解决的问题是否真正得到有效解决。各级各部门各单位都要对整改情况进行一次全面的“回头看”，并认真检查梳理，看存在的突出问题是否得到了解决，已解决的问题是否出现反弹，长效机制是否建立。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓好整改；对整改效果不好、多数群众不满意的，要继续抓好整改；对出现反弹的问题，要下狠措施予以纠正；对已解决的问题，要通过建立健全长效机制来巩固，真正让广大群众从深化整改中感到变化、看到实效、得到实惠。当前，重点要在解决群众关注的七个方面问题上取得实效：一要在服务“三农”上求实效。全面深入贯彻市委7号文件精神，扎实推进“五大工程”建设，认真实施“132”计划，积极开展“六项”服务，特别是要坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，广泛发动党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界积极开展帮扶支持活动，努力在全社会形成关心、支持、参与新农村建设的整体合力，积极促进农业增效、农民增收、农村繁荣。二要在突破工业上求实效。坚持以工业园区集聚产业，以龙头企业带动产业配套，以项目组团延伸产业链，以品牌创建提升产业竞争力，以政府协调提供要素支持，真正通过综合分析、分类指导、因企施策，不断提高工业经济总量和规模效益。三要在项目工作上求实效。既要突出大项目，也要抓好中小项目；既要突出项目建设，也要抓好项目储备；既要突出经济建设项目，也要抓好社会事业发展项目，特别是要竭尽全力争取在事关发展全局的大型、特大型工业项目以及涉及千家万户的大型农业产业化项目上有大的突破，以大项目带动大产业，实现大发展。四要在城市管理上求实效。进一步理顺市、区、街道三级管理体制，不断完善依法管理、市场运作、监督约束、评价考核、市民参与、资金投入等长效机制，继续抓好市区环境污染、公共卫生、户外广告、交通秩序等专项整治工作，积极推动城市管理走上经常化、法制化、规范化的轨道。五要在关心群众上求实效。坚持不懈地为群众多办实事、好事，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，特别是要不断完善和落实城乡居民最低生活保障制度，使所有符合条件的城乡贫困居民都能得到最低生活保障，做到应保尽保；完善和落实就业扶持政策，积极拓宽就业渠道，努力搞好就业服务，切实帮助城镇下岗失业人员、农村富余劳动力实现就业，真正使他们就业有岗位、上岗有技能、权益有保障。六要在效能建设上求实效。加大督查、曝光、告诫、追究的力度，严肃查处损害发展环境的人和事，促进机关转变工作作风、提升服务质量、提高办事效率，不断优化我市发展环境，真正让投资者放心、安心、开心地在三明创业。七要在组织建设上求实效。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的方针，切实加强基层党组织和党员队伍建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。以县、乡两级党委和村级组织换届选举为契机，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过的优秀干部选拔到各级领导班子中来，切实把各级领导班子配优配强。结合开展建党85周年纪念活动，表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，进一步营造比学赶超、奋力争先的良好氛围。
    四、深化整改要在领导带头、全面推进上下功夫。深化整改工作能不能落到实处，关键在于领导干部的表率作用发挥得好不好。市、县两级党委常委和其他几套班子成员要带头学习贯彻党章，树立立党为公、执政为民的良好形象；带头践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，始终保持共产党员人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；带头按照原来制定的整改方案中确定的责任要求，抓好每项整改措施的落实，在深化整改中充分发挥表率示范作用。市、县两级机关部门的党员领导干部特别是一把手，要以身作则，切实担负起抓好本部门深化整改工作的责任，带领班子成员把各项整改任务落实好、完成好。其他基层单位的党员领导干部也要认真负责地抓好本单位各项整改措施的落实，确保深化整改工作层层落实、全面推进。