在市委政协工作会议上的讲话

同志们：
　　这次市委政协工作会议，是市委召开的一次非常重要的会议。刚才，王琼书记代表市委作了重要讲话，各级政府要紧密结合实际，认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就积极支持政协履行职能，自觉接受民主监督，进一步加强和改进政府工作，讲三点意见。
　　一、全市各级政府和部门积极支持政协履行职能，有力地推动了各项工作的开展
　　近年来，在市委的正确领导下，全市各级政府和部门进一步提高对人民政协工作重大意义的认识，大力支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，不断提高科学决策水平，促进了经济转型和各项事业的发展。
　　一是高度重视，把支持政协履行职能纳入重要议事日程。各级政府积极支持政协履行职能,建立并坚持了同政协的工作联系和情况通报制度，及时向政协通报经济社会发展中的重大事项，保证了联系渠道的畅通。每年在全市“两会”召开之前，市政府领导同志都带队到市政协机关，就《政府工作报告》与政协领导同志及政协常委们进行协商。特别是“两会”期间委员们对《政府工作报告》和政府工作提出的意见和建议，市政府都召开常务会议进行专题研究，并责成有关副市长和部门认真落实，有力地推动了政府工作。此外，市政协召开的重要会议，市政府都能够应市政协的要求，由相关市长或部门负责同志到会，认真通报情况，虚心听取批评、意见和建议。
　　二是认真做好政协提案的办理工作，自觉接受政协的民主监督。各级政府把政协提案的办理工作，作为接受民主监督、改进政府工作的重要内容，作为提高决策水平的重要途径。每年“两会”结束后，市政府立即召开常务会议，专题研究部署提案的办理工作，召开全市政府系统建议提案办理工作会议，进行具体部署和落实。对市政协专门委员会、民主党派、工商联和政协委员提出的提案，按照管辖范围和业务分工，实行分级负责，归口办理。对重要提案采取政府及部门领导包案的方法进行层层落实。本届政府成立以来，共办理政协提案390件，办复率100%，办理中征求政协委员意见率100%，政协委员对办结结果满意率为93%。
　　三是发挥政协“智囊团”作用，促进了经济转型和社会发展。各级政府积极发挥政协组织的人才优势、智力优势和工作优势，不断加强与政协及各民主党派的工作联系和沟通，特别是就事关改革、发展、稳定及其它涉及到阜新转型与发展的重大问题，与政协进行认真协商，广泛征求政协领导同志和政协委员的意见。市政府有关职能部门还主动邀请政协对其工作进行视察、批评，自觉接受政协的民主监督。为了全面加强软环境建设，市政府在政协委员中聘请软环境建设监督员，组织开展行风评议活动,推动了我市软环境建设工作。市政府还依靠和发挥政协组织社会联系面广的优势，每年都邀请市政协委员参与对政府各部门、单位的政绩综合位次民主考评，对部门、单位进行民主评议。
　　四是积极创造条件，支持各级政协组织履行职能。尽管全市财政状况还比较困难，特别是有的县区财政收支比较紧张，但多数县区在解决经费、人员、办公条件等方面还是做了大量工作，给政协履行职能创造了一定的条件。特别是近年来，市政府对市政协和各民主党派、工商联的工作经费安排及办公条件的改善给予了重点倾斜。去年以来，市政府支持市政协新建了办公楼，对民主党派办公楼进行了全面维修装饰，极大地改善了办公环境。
　　人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，具有广泛的代表性。近年来，全市各级人民政协，在市委的正确领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，紧紧围绕经济建设这个中心，积极建言献策，做了大量卓有成效的工作。特别是在经济转型、国有企业改革与发展、城市建设、就业和再就业工作、科技教育、软环境建设、“三农”问题、民营经济和县域经济的发展等诸多重大问题上，各级政协组织和政协委员都提出了很好的意见和建议，发挥了重要作用，促进了政府决策的民主化、科学化。各级政协组织和广大政协委员还积极投身经济转型的伟大实践，在招商引资、龙头企业引进、项目推进等方面发挥了积极的作用。可以说，我市经济发展和社会进步的每一项成就，无不凝结着全市各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体及一切爱国人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
　　二、进一步加强沟通联系，更加自觉地接受政协民主监督，切实提高政府决策的民主化、科学化水平
　　当前，阜新正处于经济转型的关键时期，推进阜新新一轮超常规、跨越式发展，我们必须聚万众之心、纳各方之策、举全市之力。全市各级政府和部门，要在市委的正确领导下，进一步加强与政协组织的沟通和联系，不断提高接受民主监督的自觉性，充分发挥政协组织的“三大职能”，使政府与政协之间的联系更加密切，更加规范化、制度化、程序化，从而切实提高政府决策的民主化和科学化水平。
　　第一，切实增强支持政协工作的自觉性和主动性。发挥政协组织的作用，支持政协履行职能，有利于促进经济和社会的发展，有利于维护社会的稳定、增进人民的团结，是全市各级政府和部门应尽的义务和责任，也是搞好政府工作的迫切要求。各级政府和部门一定要深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，站在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高党的执政能力的高度，按照胡锦涛总书记在庆祝政协55周年大会上重要讲话的要求，更加自觉地认识人民政协的重要作用，进一步提高支持政协工作的主动性和自觉性，努力增强政治意识、大局意识、责任意识和统战意识，切实把重视、关心和支持政协工作变为自觉的意识和行动，努力形成政府工作和政协工作相互支持、相互配合、相互促进的新格局。
　　第二，坚持重大事项主动与政协进行政治协商。要把政治协商纳入各级政府和部门的决策程序，进一步建立健全与政协的工作联系机制和情况通报工作制度。各级政府及各部门特别是主要领导同志，都要高度重视与政协的民主协商。政府工作中，凡是涉及重大方针政策、重要部署以及关系人民群众生产生活的重大问题，都要主动与政协进行协商。要根据不同时期政府工作的重点和难点，定期向政协通报工作，沟通情况，让广大政协委员了解政府工作、参与政府工作、支持政府工作。
　　第三，更加自觉地接受政协的民主监督。各级政府要坚持并完善行之有效的民主监督形式和监督机制，支持政协通过提案、视察、考察、检查、建议、举报等各种形式开展监督。要积极配合政协组织视察、考察、调研和座谈，使政协委员能够更加广泛深入地了解和反映社情民意，有效地行使监督职能。
　　第四，高度负责地做好政协提案的办理工作。各级政府和部门要从推进依法行政、密切与人民群众的联系、增强决策的科学化和民主化的高度出发，做好提案的办理工作。要不断完善提案办理责任制，切实解决“重答复、轻落实”的问题。能够落实的，一定要全部落实；能部分落实的，要部分落实；一时落实不了的，也要讲明情况，创造条件，争取落实。使政协提案办理过程，变成政府自觉接受民主监督，实行科学决策，加快推进经济转型，使人民群众得到更多实惠的过程。
　　三、积极支持和配合政协工作，努力为政协开展工作、履行职能创造良好的环境
　　各级政府和部门要站在推进转型复兴的高度，进一步提高支持政协工作的自觉性，责无旁贷地积极支持政协工作，切实解决政协工作中需要解决的问题。
　　第一，更加积极地支持政协参政议政。各级政府和部门要广开言路，充分发挥政协委员的专长和作用，鼓励他们积极为经济转型建言献策。要进一步完善协助政协开展调研、考察、视察的工作程序，并根据工作重点，主动向政协推荐调研课题，使政协的调研更加贴近政府的中心工作。对政协在参政议政中提出的意见和建议，各级政府和部门都要认真研究，充分吸收采纳。
　　第二，全力支持和配合政协委员履行职责。各级政府及相关部门要积极支持并配合政协组织的视察、检查和调研活动，认真搞好接待工作，如实汇报情况。同时，要支持和鼓励政协委员大胆开展民主监督，使社会各方面的人士能够畅所欲言，说实话、当诤友。特别是主要负责同志要正确对待政协委员反映的问题，虚心接受批评和意见，切实改进政府工作。
　　第三，进一步改善政协组织的工作条件。各级政协组织的全体会议、常委会议、委员视察、专委会活动及其他专项经费，要列入同级政府的财政预算，并随着经济和社会事业的发展逐步增加。要进一步改善各级政协机关和干部的工作条件，为政协更好地履行职能创造条件。各部门、各基层单位和组织也要积极支持政协委员开展工作，尽可能为政协委员提供时间、经费和其他的必要条件和保障。
　　同志们，政协工作任重道远，肩负着光荣而神圣的使命。我们衷心希望各级政协组织和各位政协委员，对政府工作多提宝贵意见和建议，给予更多的帮助和支持，不断完善和改进政府工作。我们相信，在市委的正确领导下，经过全市各族人民的共同努力，我市转型复兴的大业一定能够早日实现！