XX县司法局党组书记、XX县社区矫正工作实施大会上的讲话

xx省、市社区矫正工作的统一部署，县委、xx县社区矫正工作会议，xx县全面实施。社区矫正工作是党和国家赋予司法行政机关的一项新任务，作为负责牵头和组织实施社区矫正工作的司法行政部门，我们感到任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要从贯彻落实党的十七大精神、落实科学发展观、实现社会长治久安的高度，充分认识开展社区矫正工作的重要意义，xx县委、县政府办公室《关于全面开展社区矫正工作的实施意见》文件精神，切实把这项工作抓实、抓好、抓出成效。现在，我就司法行政机关如何发挥职能作用，推进社区矫正工作规范运行作如下表态发言：

一、明确工作职责，规范工作流程

社区矫正工作是一个全新的课题，是一项全新的工作，司法行政机关是社区矫正工作的具体实施部门，司法所作为基层社区矫正工作的具体实施机构，是社区矫正工作的主体，具体负责社区矫正的日常工作。通过前期调查摸底，xx县共摸排出缓刑、管制、假释、剥夺政治权利及监外执行的社区矫正对象达383人。目前，已对社区矫正对象的基本情况，初步做到了底数清、情况明，为下一步的移交衔接工作打下了扎实基础。开展社区矫正是审判、检察、公安和司法行政机关的共同任务，同时又需要财政、民政、人事、编制、劳动和社会保障、工会、妇联、xx县委等部门的大力支持。在今后的社区矫正实施工作中，我们一定要遵循“依法、稳定、实效”的原则，注重把握规律，讲究工作方法。严格依照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律的规定和《省法院、省检察院、公安厅、xx省开展社区矫正工作的意见》的要求，积极加强与相关部门的通力协作与沟通，加强工作的衔接和管理，对矫正人员的合法权益要切实维护，对违法行为要严厉打击。要严格按照《实施意见》的要求，xx县的具体实际，进一步建立健全和细化各项规章制度。我们一定严格按照社区矫正工作流程和有关规定，积极会同公、检、法机关做好社区矫正对象的衔接和监督考察，积极组织开展对社区矫正对象的教育矫正，严格行使好对矫正对象的监督管理权、行政奖惩权、司法奖惩建议权和实施、解除社区矫正宣告权。我们司法行政机关对矫正对象的监督管理和思想教育，一是要严格按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强对矫正对象的管理和监督，确保刑罚的顺利实施。二是要通过多种形式，加强对矫正对象的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使其悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。三是帮助矫正对象解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于其顺利适应社会生活。

二、加强业务培训，抓好队伍建设

社区矫正工作政策性、专业性强，社区矫正工作者队伍的素质至关重要。在具体操作中，我们将在提高社区矫正管理人员和志愿者队伍的业务素质上狠下工夫。一是狠抓业务培训。近期，县司法局将分期分批地举办社区矫正工作者业务培训班，并把业务培训工作当作一项经常性的工作来抓，不断提高社区矫正工作管理者和志愿者队伍的业务能力和专业水平，努力造就一支懂法律、懂业务、热心于社区矫正工作的工作者队伍。二是抓学习。每一个从事社区矫正工作的人员都要加强专业知识的学习，熟悉社区矫正工作流程和有关规定，特别是对司法所长、司法助理员要进行学习、再学习，要把社区矫正工作的业务学习当作一项经常性的工作来抓，不断提高自身的政治水平和业务能力。三是抓好业务交流，积极组织参观学习活动。通过定期召开工作例会、听取经验介绍、举办座谈会、观看台帐、个案评析、档案评比等形式，组织各基层司法所开展社区矫正业务交流活动。同时，有计划地组织骨干力量赴外地参观学习，以拓宽工作视野，更新工作思路，取长补短，带动社区矫正队伍整体工作水平的提升。

三、加大宣传力度，营造舆论氛围

社区矫正工作需要社会各界特别是基层群众的理解、支持和参与。为增进广大群众、社区基层组织和相关单位了解社区矫正工作，积极参与到社区矫正工作中来，县司法局将紧密结合工作实际，进一步加大宣传力度，充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等各种宣传媒体，全面、准确、及时宣传社区矫正工作的重大意义和职能，宣传社区矫正工作的典型案例，扩大社会效应，为社区矫正工作全面实施创造良好的社会环境。同时，各基层司法所也要加强对所在地单位和群众的广泛宣传教育，使广大干部群众能够了解社区矫正工作的意义和目的，增进人们对社区矫正性质的理解，增强人们对社区矫正人文关怀的认识和认同，激发广大干群积极参与社区矫正工作的热情，努力营造良好的社区矫正工作氛围，形成广大干群和亲属共同参与社区矫正工作的合力。

四、不断开拓创新，务求工作实效

由于社区矫正工作开展的时间较短，工作机制和体制还不尽完善，这就要求我们既要在现行法律框架下，坚持依法规范与改革创新相结合，坚持实践探索与理论研究相结合，发扬锐意进取、敢为人先的创新精神，积极探索科学的社区矫正工作运行机制，努力形成组织管理层次化、队伍建设多元化、刑法执行社会化、接收解矫程序化、监督管理制度化、教育改造人性化、奖惩考核公开化、公益劳动多样化、帮困解难亲情化、档案台帐规范化，使我们的社区矫正工作既体现政府的人文关怀，又体现刑罚执行的强制性和严肃性，同时增强矫正对象重树自尊、回归社会的信心和勇气。确保不让一名矫正对象脱管漏管和失控，最大限度地减少和预防矫正对象重新违法犯罪，杜绝重大恶性案件发生。在实际工作中，我们还要不断破解前期工作中存在的难题，如矫正对象“人户分离”、外出打工的管理和移交衔接等问题。不断加强对社区矫正对象分类管理的研究，积极探索建立科学有效的社区矫正对象分类管理、个性化教育的教育矫正体系；加强对社区矫正工作社会化的研究，xx县社区矫正工作需要的完善的社会化教育和辅助体系；不断加强对社区矫正工作质量评估认证体系的研究，为改进和发展社区矫正工作提供科学依据。

同志们，做好社区矫正工作是我们司法行政系统义不容辞的责任，也是当前和今后一个时期司法行政工作的一项重要任务。我们坚信，xx县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在相关部门的鼎立支持下，面对前进中遇到的困难和压力，我们决心鼓足勇气，坚定信心，迎难而上，勇于创新，xx县社区矫正工作良好局面，积极为太和的社会稳定和经济发展作出应有的贡献！