在转业复员退伍军人工作会议上的讲话

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　　今天，市委、市政府在这里召开全市转业复员退伍军人工作会议，主要议题是传达贯彻中央办公厅、国务院办公厅最近有关做好转业复员退伍军人工作的指示要求，研究部署我市当前和今后一个时期的转业复员退伍工作。目的是希望大家提高认识，共同努力，进一步改进措施，切实把这项工作抓紧抓好。
　　
　　近年来，我市认真贯彻落实上级转业复员退伍军人工作的有关政策，在经济走低、工人下岗的严峻形势下，克服困难，创造条件，在复退军人的安置、解决复退军人的生活问题等方面想了很多办法，做了大量工作，刚才，龙汉同志作了比较全面的总结。但是，由于各方面的原因，我市转业复员退伍军人的工作还存在这样那样不够落实的问题，尤其是部分下岗伤残军人的生活等后顾之忧问题还没有根本解决，复退伤残军人上访事件时有发生，影响了社会稳定。为了使中央的政策落到实处，把我市的转业复员退伍军人工作做好，下面，我再强调几点意见。
　　
　　一、深化认识，深刻理解做好转业复员退伍军人工作的重要意义
　　
　　认识是动力。解决认识问题关键是要解决好“脑子”的问题。转业复员退伍军人工作是一项政策性很强的硬性工作，中央有要求，省、市也有明确的规定，我们要按中央的政策和省、市的有关规定，从讲政治、保稳定和实践江总书记“三个代表”的战略高度，充分认识做好转业复员退伍军人工作的重要意义，加大工作力度，务必把这项工作抓出成效。
　　
　　（一）充分认识做好转业复员退伍军人工作是地方支持部队建设和国防事业的具体行动。转业复员退伍军人是党和国家的宝贵财富，转业复员退伍军人在部队期间为军队和国防建设作出了积极贡献，他们离开部队后，继续发扬人民军队的优良传统，在建设社会主义的伟大事业中发挥了重要的作用。在他们转业复员退伍到地方后，作为地方一级政府，关心他们的生活、帮助他们解决后顾之忧是责无旁贷的。因此，各级党委和政府要把做好转业复员退伍军人工作看成是自己关心支持军队和国防建设的具体行动，作为增进军政、军民团结的一条主渠道摆上重要的议事日程，分工负责，抓好落实。
　　
　　（二）充分认识做好转业复员退伍军人工作是实践江总书记“三个代表”重要思想的现实需要。江总书记在建党八十周年讲话中指出：“我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高利益”。转业复员退伍军人是建设有中国特色社会主义事业的一支重要力量，是人民群众中最有牺牲精神、最有正义、最有贡献的一员。全面做好转业复员退伍军人的各项工作，进一步把他们的积极性引导好、保护好、发挥好，对于实践“三个代表”重要思想，密切党同人民群众的血肉联系，维护改革发展稳定大局，都具有重要意义。为此，各级党委和政府务必引起高度重视，把做好转业复员退伍军人工作作为“三个代表”学习教育活动的一个延伸，加强协调与沟通，从讲政治的高度做好这一工作。
　　
　　（三）充分认识做好转业复员退伍军人工作是维护社会稳定的迫切要求。稳定压倒一切。稳定是一切事业得以顺利进行的基础，没有一个稳定的政治大局，事业就难以发展。转业复员退伍军人工作是一项全局性的社会工作，稍有疏忽，整个社会大局的稳定就会受到影响。前段时间，我市出现的伤残军人集体越级上访事件，在一定程度上影响了我市的形象，影响了我市大局的稳定。因此，我们要把工作做在前面，加强对转业、复员、退伍军人各项政策的落实工作，要变群众上访为领导下访，深入到复退军人的生活之中去，切实帮助他们解决一些力所能及的实际问题，稳定人心，维护我市安定团结的大好局面。
　　
　　二、健全机构，加强对转业复员退伍军人工作的领导
　　
　　组织机构是工作的保障。各级党委、政府要加强对转业复员退伍军人工作的领导，市最近成立了转业复员退伍军人工作领导小组，并下设办公室处理日常工作，各镇也要相应成立领导机构，并有专人具体负责，市直有关部门、单位则要进一步明确领导职责，要有专职人员具体负责这项工作。通过建立健全有效的组织机构，加强领导，以确保这一工作的顺利进行和落实到位。
　　
　　三、通力合作，共同解决好转业复员退伍军人的实际困难
　　
　　切实解决转业复员退伍军人的实际问题是我们党和政府一贯以来的重要工作。近年来，我市各级认真贯彻执行中央有关政策，制定了解决转业复员退伍军人实际问题的一系列政策措施，有关部门也为此做了大量工作，取得了明显成效。但也要看到，目前部分转业复员退伍军人的工作和生活仍面临一些困难，有的还比较突出。尤其是解决伤残军人的实际困难，更是当前我市的一项突出任务。因此，全市各级党组织和各部门要通力合作，认真对照有关政策，该安置的安置，该低保的低保。要严肃纪律，共同把这方面工作抓实抓好。一要认真组织和广泛开展走访慰问活动。在“八一”建军节期间，各级党委、政府要组织有关部门、单位通过走访慰问活动，把党和政府的温暖送到转业复员退伍军人的家中，了解他们的实际困难，着力为他们排忧解难，特别是注意解决好功臣模范、伤残军人、老复转军人以及长期在边远艰苦地区工作的转业复员退伍军人的突出困难。二要认真做好伤残军人的调查摸底工作。尽快把我市伤残军人的实际情况摸清，并严格按国家的政策规定，解决他们存在的实际问题。三要继续下大力气做好“两个确保”、“一个低保”和再就业工作。要对中央有关转业复员退伍军人的政策规定的贯彻落实情况进行一次全面认真的检查,发现问题,及时解决，确保有关政策规定落到实处。各有关单位不能搞“上有政策，下有对策”，不能借各种理由拖延这项工作，真正使企业离退休和国有企业下岗的转业复员退伍军人的基本生活得到保障，使符合条件的转业复员退伍军人全部纳入城市居民最低生活保障范围，使按国家政策规定必须安排再就业的下岗失业的转业复员退伍军人尽快实现再就业，凡没有完成市委市政府安排伤残军人任务的，不得招工、招干。四要动员一切社会力量，共同做好转业复员退伍军人工作。积极采取临救助、特殊照顾、结对帮扶、社会捐助等办法，切实解决转业复员退伍军人在生活上遇到的特殊困难，特别是要充分发挥结对帮扶的作用，市直机关和经济效益好的企事业单位以及干部职工，要与有特殊困难的转业复员退伍军人结对帮扶，帮助解决他们在生活上、工作上的实际问题，积极为他们多办实事好事。各级领导干部和职工结对帮扶的名单要报市委办、市政府办、民政局。
　　
　　四、弘扬正气，大力表彰和宣传转业复员退伍军人中的先进典型
　　
　　转业复员退伍军人回到地方工作后，始终保持着人民军队的优良作风，积极参加地方两个文明建设并在工作中作出了较大贡献。他们当中，不乏优秀人才和先进分子。因此，我们要大力表彰和宣传转业复员退伍军人中的优秀人物和先进典型，充分利用报刊、广播、电视等宣传媒体，广泛宣传他们在困难面前自强不息、勇于拼搏，在市场经济大潮中锐意进取、开拓创新的先进思想和模范事迹，大力弘扬他们的优秀品格和奋斗精神。通过表彰先进，宣传典型，引导广大转业复员退伍军人和干部群众向先进模范学习，不断增强光荣感和责任感，始终保持革命军人的本色，为改革发展稳定作出新的贡献。通过表彰先进、宣传典型，在全社会营造尊重、关心、爱护转业复员退伍军人良好氛围。
　　
　　五、耐心细致，深入做好转业复员退伍军人思想政治工作
　　
　　思想政治工作是党的生命线。当前，由于转业复员退伍军人特别是伤残军人的实际困难较多，出现了伤残军人集体越级上访事件。我们要严格执行国家政策，有针对性地做耐心细致的思想政治和说服教育工作。一要深入开展形势政策教育。通过宣传教育，使广大转业复员退伍军人了解改革开放和现代化建设的大好形势，并向他们实事求是地讲清改革和发展进程中的矛盾和问题，使他们认识到市委、市政府正在积极采取各种政策措施，帮助他们解决实际问题，使他们认识到有些问题的解决需要一个过程，引导他们识大体、顾大局，正确对待改革中的利益调整，充分体谅政府的难处，增强他们战胜困难的信心和决心，使他们坚定不移地跟党走建设有中国特色的社会主义道路。二要深入开展民主法制教育。教育引导广大转业复员退伍军人牢固树立“稳定压倒一切”的思想，珍惜目前来之不易的安定团结大好局面，切实增强民主法制观念，自觉遵纪守法，反映问题要通过正当渠道和正常程序。要高度警觉一些敌对势力和别有用心者的煽动、教唆和挑拨离间，以实际行动来维护社会的稳定和改革开放事业的顺利进行。三要坚决杜绝集体越级上访事件的发生。公安、信访、民政、残联等有关部门要加强信息动态管理，及时了解和掌握信访动态，积极化解矛盾。要严格按照“谁家孩子谁家抱”的原则，落实好责任 ，一旦发现苗头， 就立即采取切实有效的措施，认真做好疏导化解工作，把群体性的上访控制在萌芽状态，不能再让集体越级上访事件发生。
　　
　　同志们，做好转业复员退伍军人工作，切实帮助他们解决实际问题，关系到维护我市社会稳定和经济持续健康发展的大局。我们要从实践“三个代表”的高度，认真抓好这方面工作，努力营造一个安全团结的良好社会环境，迎接党的十六大胜利召开。