部队编兵整组活动材料

充分发挥领导和指导作用 依法打牢基层战斗力建设组织基础

我团自20**年10月转隶以来，面对新体制、新任务、新情况，团首长机关积极转变思想观念，主动谋求发展，把编兵整组工作作为打牢部队战斗力建设的基础和推动部队建设的突破口，克服工作经验缺乏等实际困难，积极发挥领导和指导作用，周密计划，精心组织，保证了编兵整组质量。目前，我团在地区部署的3个营已高标准完成编组任务，达到“三率”标准要求。在地区的编组先期工作已顺利展开。

一、摆正位置，找准角色，放下架子，努力为基层展开编组工作创造条件

尽管我们团过去与佳木斯地区联系比较广泛，军地关系也很顺畅，但转为预备役部队后，按照“双重领导、双重保障”新体制的要求，我们仍有许多关系需要进一步理顺，为此，我们首先把工作指导的重点放在帮助基层理顺与驻地的关系上。一是摆正位置，尊重服从地方党委、政府领导。从我们转隶这两年的实践看，摆正预备役团与地方党委、政府的关系，关键在于找准位置。针对转隶时间短，地方党委、政府和人民群众对我们团还处在观察阶段的实际，我们主动摆正位置，自觉尊重服从地方党委、政府领导。从转隶之初至今，在师首长的积极协调下，团主要领导多次主动向拟编兵地域佳木斯、鹤岗、双鸭山地区的党委、政府汇报工作，积极与地方党委、政府的领导加强联系，虚心听取他们对部队建设的意见和要求，争取他们对预备役部队工作的领导和重视。在省委、省政府没有下达明确的编兵整组文件的情况下，驻地党委、政府对我团的编兵工作给予了大力支持。我团第一书记、第一政委、佳木斯市委副书记李承兰同志，仅今年就率市有关部门领导多次到部队现场办公，认真听取我团的编兵情况汇报，亲自审定编兵方案。在李书记的直接领导下，佳木斯地区率先落实了编兵整组工作。新任师预任副师长、鹤岗市副市长于会文同志进入角色很快，建军节期间，亲自率工作组到团里慰问，并详细听取了我团在鹤岗市的编兵情况，对我团在鹤岗市编兵中遇到的困难给予了高度重视，及时帮助解决了关系协调难、营长办公经费保障难等问题。二是找准角色，主动接受驻地军事部门领导。团首长机关充分认识到军分区、人武部在驻地党委、政府中的工作优势和对预备役部队的领导关系。在编组工作中，我们坚决破除与军分区没有隶属关系和保障关系管不着、与人武部是平级单位管不了的思想，以下级的角色和“新兵”的姿态，积极主动接受军分区、人武部的领导。特别是担任军分区副参谋长和副主任的团队军政主官，进入角色较快，经常向军分区和人武部请示汇报编组工作，自觉服从领导，主动争取支持，为开展编兵工作创造了良好的工作环境。三是放下架子，积极争取编兵单位领导支持。编兵单位领导重视程度和支持力度关系到编兵工作的质量。我们团在佳木斯市列车段、水务局、桦南县等单位落实了编组任务后，这些单位的领导先后带人到部队考察。团首长机关高度重视，热情接待，并主动向他们介绍工程兵部队的特点、优势以及团队的近期工作目标、长远发展规划，积极宣传预备役部队的地位作用。使编兵单位领导对团队和预备役部队有了更深刻的认识，增强了他们重视和支持预备役部队建设的自觉性。

二、坚持标准，严格把关，确保基层编组工作在较高的起点上开局起步

编兵整组工作是预备役部队基层工作的重点，也是战斗力形成的基础。为确保基层在较高的起点上开局起步，团首长机关在指导基层编组中着力把好“三关”。一是科学合理把好部署定位关。团首长机关按照“两力”标准，结合兵种团队实际，深入调查、科学筹划，紧紧围绕专业技术兵储备区的专业特点确定编兵部局，使营、连编兵地域、规模、和专业种类与驻地的专业技术兵储备能力相适应，保证了营、连编组地域部署科学、合理。在充分调查摸底的情况下，团舟桥营编兵地域部署在松花江佳木斯段沿岸，编兵重点单位为市水务局；两个道桥营分别部署在鹤岗、双鸭山两市，编兵重点单位定位在道桥公司和市政集团。这样的布局，既符合部队建设需要，又与编兵单位的专业特点相吻合，保证了编兵质量。二是着眼实战需要把好预任军官入队关。我团编组区域跨三个地级市，预任军官选择面宽，人才资源雄厚。为充分挖掘军事人才资源，克服选编预任军官中“重平时、轻战时，重眼前、轻长远”的倾向，在达到预任军官基本条件的前提下，我们指导营、连优先选编那些专业对口、科技素质强、军事素质好的人员，保证预任军官平时能参加训练，战时又能遂行作战任务。从我们在佳木斯地区编配的情况看，预任军官队伍的军政素质比较好，“三率”指标符合要求。从鹤岗、双鸭山两市的先期工作情况看，编组潜力大，前景乐观，只要工作到位，“三率”含水份的问题完全可以解决。三是区分专业把好兵员编配关。团首长机关根据我团军事专业具有兼容性、军用装备具有通用性的特点，指导营连采取了“专业对口、人装结合”的编组方法。我们将道路、桥梁、运输、修理等分队按建制相对集中编兵单位，既保证了专业对口率，提高了兵员质量，缩短了训练周期，又储备了一定数量的军民通用装备物资，保证了平时或战时都能“人装齐动”遂行任务。在挑选兵员时，在满足“三率”的前提下，我们指导营连把握战斗力标准，坚持“三多编、两放宽、一从严”，即：高学历、专业对口、科技含量高的专业多编，性别、年龄适当放宽，政治审查从严。

三、坚持深入一线，靠前指挥，跟踪指导，努力为基层编组排忧解难

编兵整组中，团首长机关坚持靠前领导，跟踪指导，帮助基层解决实际问题，确保编兵整组工作顺利开展。一是组织领导保证到位。为确保编组工作顺利实施，团成立了由团长、政委任组长的编组工作领导小组。实行领导包营制度，部门以上领导对拟编兵地域的所属营包片负责，落实责任制。各营每月向领导小组汇报编组进展情况，团每月召开一次编组工作协调会，研究解决编组工作中遇到的困难和问题，并定期向团第一政委汇报；遇到特殊情况及时向上级请示汇报。年初以来，我团两次召开党委会，专题分析基层编组工作形势，加强了领导力度，推动了编组工作开展。二是法规政策支持到位。针对我团多数现役干部对预备役部队编组工作缺乏经验、底数不明、底气不足的实际，我们在年初，及时组织了为期一周的营、连长集训，重点学习了整组点验、营（连）部建设等基层建设亟需的有关内容，并结合开展《要则》学习活动，由当过预备役营长的团政治处主任，现身说法谈编组工作体会，使大家听了很受启发，增强了工作信心。我们还将中央6号、省委13号文件、《要则》、师有关基层建设文件规定，整理打印发给营、连长，使他们在编组工作中，有法可依，有章可循。同时，根据编组工作需要，团党委研究制定了《编组期间干部管理规定》、《干部编组期间经费保障规定》等，使编组工作一开始就步入了规范化的轨道。三是物质保障服务到位。今年，在团队基础设施配套改造任务较重、资金保障困难的情况下，团里仍拿出2万元，作为编组工作专项保障经费，用于为各营连部印制各种表、证、卡、册等，以及保障营、连长下基层开展工作经费。我们还充分利用团队现有资源，为部分营连补充了办公桌椅、铁皮柜等硬件设施。在此基础上，我们积极与驻地党委、政府及编兵单位领导协调，争取外援。我团筑伪营教导员、富锦市委副书记闫振歧同志，积极协调营连部基础设施建设，与营长一道深入编兵单位，一件一件具体督促抓落实，使该营率先完成营、连部建设，并且标准最高。目前，我团编在佳木斯、富锦、桦南地区营连的营连部，基本设施建设已达到了有专用办公室、有配套设施、有自动化办公设备。